為統(tǒng)籌落實(shí)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，3月29日，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局制定“復(fù)工穩(wěn)企”行動(dòng)計(jì)劃，該“復(fù)工穩(wěn)企”行動(dòng)計(jì)劃分為“六大行動(dòng)”，共22條，將全力促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障行動(dòng)
1.精準(zhǔn)落實(shí)防控措施。按照上級(jí)部署要求，配合行業(yè)主管部門和屬地做好民營(yíng)企業(yè)疫情防控及保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)工作，為企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。緊盯“專精特新”“隱形冠軍”等中小制造業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)妥高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.出臺(tái)具體紓困幫扶意見。從千方百計(jì)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升“專精特新”和“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)發(fā)展活力、加大對(duì)服務(wù)業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)支持力度等方面，強(qiáng)化紓困政策支持，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，助力企業(yè)加快發(fā)展。
3.推進(jìn)惠企資金“免申即享”。持續(xù)加快“青島政策通”平臺(tái)推廣應(yīng)用，優(yōu)先將復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困解難的惠企政策納入線上平臺(tái)，讓企業(yè)更加便捷、高效地獲得政府專項(xiàng)扶持資金。在全市范圍內(nèi)推開涉企優(yōu)惠政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)不申報(bào)、資金及時(shí)到”，提升企業(yè)政策獲得感。
4.建立幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制。采取調(diào)查問卷、入企調(diào)研、民營(yíng)企業(yè)“市委書記信箱”等形式，廣泛收集民營(yíng)和中小企業(yè)在疫情期間遇到的困難問題，分類梳理匯總，會(huì)同相關(guān)職能部門靠上幫扶。在“青島企業(yè)之家”公眾號(hào)搭建“助企抗疫”線上需求平臺(tái)，集中收集民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在交通運(yùn)輸、職工返崗、要素供給等方面的需求，分類建立臺(tái)賬、限時(shí)辦理反饋，全力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
5.開展“政策進(jìn)基層”宣講活動(dòng)。依托“青島政策通”平臺(tái)和政策專員隊(duì)伍，采用“短視頻預(yù)熱+線上直播解讀+‘面對(duì)面’宣講”等線上線下融合形式，開展“政策進(jìn)基層”宣講活動(dòng)，對(duì)企業(yè)關(guān)注度高、社會(huì)影響力大、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動(dòng)作用強(qiáng)的政策項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀答疑。及時(shí)會(huì)同稅務(wù)部門開展大規(guī)模增值稅留抵退稅相關(guān)政策宣講，進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)高效落實(shí)，提高政策解讀質(zhì)效、實(shí)效。
實(shí)施金融要素供給行動(dòng)
6.大力清理拖欠中小企業(yè)賬款。開展應(yīng)付民營(yíng)中小企業(yè)賬款摸排工作，督促相關(guān)責(zé)任主體單位按照合同約定“早付快付盡付”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提供運(yùn)行資金保障。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)反映的被拖欠賬款問題，實(shí)施掛牌督辦機(jī)制，原則上7日內(nèi)反饋辦理措施，對(duì)無分歧賬款跟蹤督促加快還款進(jìn)度；對(duì)存在爭(zhēng)議的優(yōu)先劃分無分歧部分進(jìn)行償還，并加快推動(dòng)爭(zhēng)議解決。
7.開展“投、保、貸”聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)融資服務(wù)活動(dòng)。聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保類企業(yè)、投資類企業(yè)組織開展“投、保、貸”聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)融資服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮銀行、擔(dān)保、投資機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)融資優(yōu)勢(shì)，探索“投保貸”合作新模式，暢通銀行有投必貸、見保即貸渠道，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求提供信貸資金、擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)投資等多方位融資支持。
8.加快成立市場(chǎng)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司。推進(jìn)青島市企業(yè)服務(wù)集團(tuán)按照國(guó)有資本與社會(huì)資本的1:4比例合作成立市場(chǎng)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司，更好地滿足我市中小微企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的差異化需求。
9.強(qiáng)化企業(yè)增信支持。會(huì)同青島銀保監(jiān)局等相關(guān)單位共同舉辦“銀擔(dān)合作區(qū)市行”融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，組織我市銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)深入?yún)^(qū)市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)開展融資增信服務(wù)。
實(shí)施融鏈固鏈對(duì)接行動(dòng)
10.支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目融入產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)撥付全市2021年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目扶持資金，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來的不良影響，鼓勵(lì)更多小微企業(yè)加大設(shè)備投入，增加產(chǎn)能、融入鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
11.組織第三批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)申報(bào)和市級(jí)“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。將培優(yōu)中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過中央財(cái)政資金引導(dǎo)，加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，新認(rèn)定一批具備“專精特新”特性和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供新鮮血液和新生力量，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
12.發(fā)布“卡位入鏈”線上平臺(tái)。正式推出線上“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”發(fā)布平臺(tái)，年內(nèi)組織10場(chǎng)次產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)“卡位入鏈”專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。籌備組織第2場(chǎng)以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為主題的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接交流活動(dòng)。
13.開展“專精特新”企業(yè)新品發(fā)布。依托“借力揚(yáng)帆”活動(dòng)開展助力“專精特新”企業(yè)發(fā)展行動(dòng)，征集企業(yè)新技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)布等需求，支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。籌備舉辦2場(chǎng)次“專精特新”企業(yè)新品發(fā)布會(huì)，對(duì)接技術(shù)和產(chǎn)品需求應(yīng)用不少于60項(xiàng)。
實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)意激發(fā)行動(dòng)
14.舉辦2022年首季民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)。以“激發(fā)新消費(fèi)，壯大新制造”為主題，舉辦2022年首季民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，圍繞新消費(fèi)品牌的出圈路徑、新制造搶抓新消費(fèi)風(fēng)口等話題碰撞思想、分享智慧，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《青島新消費(fèi)新物種發(fā)展報(bào)告（2022）》，并安排4-5家新消費(fèi)企業(yè)發(fā)布創(chuàng)意方案，邀請(qǐng)智庫專家和政府部門代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)論證。同步舉辦“膠東潮牌”新消費(fèi)品牌展和“新消費(fèi)倒逼新制造”圓桌論壇。
15.啟動(dòng)第八屆“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。通過創(chuàng)新舉辦區(qū)域賽、創(chuàng)客賽、城市賽及賽道賽，以賽促創(chuàng)、以賽引智、以賽助企，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，不斷發(fā)掘、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和未來新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。策劃征集大賽項(xiàng)目不少于400個(gè)，舉辦賽事路演活動(dòng)不少于15場(chǎng)，評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè)。
16.搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家智庫平臺(tái)。突出省市人大代表、政協(xié)委員，黨校、社科院教授，高校、研究會(huì)等學(xué)術(shù)組織專家，商協(xié)會(huì)、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人士，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)家代表等人員結(jié)構(gòu)，精心遴選，盡快搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家智庫平臺(tái)，由局領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”，采取認(rèn)領(lǐng)思路性調(diào)研課題、線上線下與智庫專家對(duì)接交流等形式，問計(jì)于企、問策于智，激發(fā)匯聚各方智慧、吸納汲取良謀諍言，為促進(jìn)青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
17.創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。召開打造世界一流企業(yè)座談會(huì)，在“青島企業(yè)之家”微信公眾號(hào)上線“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”平臺(tái)，通過宣傳政策、問需于企、樹立典型等形式進(jìn)一步加強(qiáng)政企間互動(dòng)交流。研究制定民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)評(píng)定辦法，建立市民營(yíng)百強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。同時(shí)，修訂青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（2022版），優(yōu)化完善青島市中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，編制《青島市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022）》和《青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2022）》，激發(fā)我市民營(yíng)和中小企業(yè)成長(zhǎng)潛力，為科學(xué)決策提供權(quán)威、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)
18.舉辦首屆中國(guó)（青島）航空航天產(chǎn)業(yè)雙招雙引大會(huì)。聯(lián)合萊西市政府、武漢理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)共同舉辦首屆中國(guó)（青島）航空航天產(chǎn)業(yè)雙招雙引大會(huì)，同步開展“企業(yè)家走進(jìn)青島”雙招雙引活動(dòng)和航空航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目路演活動(dòng)，邀請(qǐng)航空領(lǐng)域相關(guān)專家、航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表開展交流研討、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目路演等，通過招商引資活動(dòng)助力萊西后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。（
19.開展青島市民企招商區(qū)市行活動(dòng)。依托青島市“民企引進(jìn)招商”平臺(tái)，開展青島市民企招商區(qū)市行活動(dòng)，通過征集全市存量園區(qū)、寫字樓宇空余資源，建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助區(qū)市解決資源空置問題，增加項(xiàng)目落地?cái)?shù)量。
實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)能力提升行動(dòng)
20.用好“揭榜掛帥”平臺(tái)。動(dòng)員、支持企業(yè)對(duì)接全市“揭榜掛帥”平臺(tái)，開展項(xiàng)目合作、掛職兼職、技術(shù)咨詢、聯(lián)合研發(fā)等柔性引才，吸引全市民營(yíng)和中小企業(yè)中的人才，以產(chǎn)才融合模式促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。
21.開展專題直播活動(dòng)。依托青島民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)，聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、量子教育等高校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展“企業(yè)用工、成本管控、供應(yīng)鏈穩(wěn)定”等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升專題直播活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)名師大咖和實(shí)戰(zhàn)專家線上直播授課，以優(yōu)質(zhì)的企業(yè)管理課程和其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需的知識(shí)干貨硬貨，提振企業(yè)發(fā)展信心，賦能企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
22.舉辦青島民營(yíng)中小企業(yè)管理對(duì)標(biāo)體悟提升專題活動(dòng)。聚焦實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效，組織不少于45家“專精特新”及小巨人企業(yè)赴長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)開展“管理對(duì)標(biāo)、體悟提升”專題活動(dòng)，通過“專家授課+標(biāo)桿企業(yè)參訪+結(jié)構(gòu)化研討相結(jié)合”的方式，不斷提升企業(yè)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力，助力全市民營(yíng)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
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