海水養(yǎng)殖的綠色可持續(xù)路徑

作為擁有300萬(wàn)平方公里主張管轄海域、1.8萬(wàn)公里大陸海岸線的海洋大國(guó)，我國(guó)如何在打造漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)？在今年3月舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議、十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，多位人大代表、政協(xié)委員提出了關(guān)于打造海上“能源島”、發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋碳匯、統(tǒng)籌海洋功能區(qū)劃、海洋新能源建設(shè)等涉海建議。

但同時(shí)，近年來(lái)沿海部分區(qū)域存在海水養(yǎng)殖不規(guī)范發(fā)展現(xiàn)象，也帶來(lái)了不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題：扇貝占據(jù)了近岸水域，海參占據(jù)了池塘，海參和對(duì)蝦占據(jù)了潮間帶的灘涂……歷經(jīng)前五次海水養(yǎng)殖浪潮，如今近岸海水養(yǎng)殖的區(qū)域已逐漸飽和。局部過(guò)飽和、超密度的養(yǎng)殖給近海水域環(huán)境造成了很大的影響。同時(shí)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，海水養(yǎng)殖空間不斷被擠占。這種情形再次印證了漁業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，必須探索出一條綠色可持續(xù)化發(fā)展的新路徑。

發(fā)展海水養(yǎng)殖 增加漁業(yè)碳匯

近年來(lái)，我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，已成為我國(guó)重要的海洋支柱產(chǎn)業(yè)之一，沿海11個(gè)省（區(qū)、市）從業(yè)的規(guī)模化企業(yè)達(dá)3萬(wàn)余家、人員近百萬(wàn)，對(duì)我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海產(chǎn)品保供等具有重要意義。我國(guó)是漁業(yè)大國(guó)，發(fā)展?jié)O業(yè)碳匯，對(duì)于助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重大意義。

在全國(guó)政協(xié)委員、福建省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)福建省委會(huì)主委嚴(yán)可仕看來(lái)，我國(guó)漁業(yè)碳匯儲(chǔ)量可觀，養(yǎng)殖貝類占我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量70%以上，大型海藻養(yǎng)殖產(chǎn)量、面積一直穩(wěn)居世界首位；另一方面，海洋養(yǎng)殖貝類、藻類儲(chǔ)碳周期較長(zhǎng)，特別是貝類固碳時(shí)間可達(dá)數(shù)千年之久。除此之外，探索建立被國(guó)際認(rèn)可的漁業(yè)碳匯基礎(chǔ)理論、評(píng)估方法和實(shí)現(xiàn)路徑，還可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，海洋是地球上最大的活躍碳庫(kù)。如何發(fā)展?jié)O業(yè)碳匯，助力碳達(dá)峰、碳中和？嚴(yán)可仕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從健全漁業(yè)碳匯評(píng)估體系、優(yōu)化漁業(yè)碳匯交易模式、鼓勵(lì)發(fā)展綠色漁業(yè)養(yǎng)殖等方面多點(diǎn)發(fā)力。

在健全漁業(yè)碳匯評(píng)估體系方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)漁業(yè)養(yǎng)殖主管部門(mén)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，特別是強(qiáng)化漁業(yè)養(yǎng)殖固碳、增匯實(shí)踐研究。同時(shí)，在沿海省份設(shè)立漁業(yè)碳匯研究與增匯工程示范基地，具備條件的，可探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；在福建省設(shè)立國(guó)家級(jí)漁業(yè)碳匯研究機(jī)構(gòu)，探索制定漁業(yè)碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核查和評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

在優(yōu)化漁業(yè)碳匯交易模式上，嚴(yán)可仕認(rèn)為，一方面應(yīng)倒逼排放端加大減排力度或購(gòu)買(mǎi)碳匯指標(biāo)，推動(dòng)漁業(yè)碳匯指標(biāo)供需有效對(duì)接，打通漁業(yè)碳匯交易市場(chǎng)化通道；另一方面，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)“國(guó)字號(hào)”漁業(yè)碳匯交易市場(chǎng)，探索符合我國(guó)國(guó)情的漁業(yè)碳匯交易模式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，積極推動(dòng)創(chuàng)新漁業(yè)碳匯金融產(chǎn)品，加快建立市場(chǎng)化交易機(jī)制。

在鼓勵(lì)發(fā)展綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方面，應(yīng)積極響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展理念貫穿漁業(yè)養(yǎng)殖全過(guò)程，通過(guò)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、發(fā)展深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖等途徑，大力發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)水平的貝類、藻類等養(yǎng)殖。以推動(dòng)開(kāi)展?jié)O業(yè)碳匯交易為契機(jī)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶擴(kuò)大綠色漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，通過(guò)漁業(yè)碳匯交易形成“新附加值”。

加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，對(duì)進(jìn)一步加快全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程、優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)空間格局、促進(jìn)海洋高新技術(shù)發(fā)展等都具有重要意義，也是帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶共同富裕，助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要途徑。

全國(guó)人大代表、福州宏?yáng)|漁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)蘭平勇認(rèn)為，與拓展陸域產(chǎn)業(yè)相比，海洋產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害影響大、投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)，建議健全金融扶持機(jī)制，采用產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資、債權(quán)融資、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等多種方式，解決地方政府和企業(yè)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的融資難題。

在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)作用方面，蘭平勇認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“國(guó)有企業(yè)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)金融”，探索育苗、養(yǎng)殖、加工、旅游、科普等新型深遠(yuǎn)海智慧漁旅產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新模式，讓漁民養(yǎng)得起、養(yǎng)得好、賣(mài)得出、賣(mài)好價(jià)，帶動(dòng)漁民共同富裕。同時(shí)，對(duì)先行先試的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼叻龀郑热鐚?shí)行投資補(bǔ)助、稅收減免，在海域使用、項(xiàng)目合作等方面給予優(yōu)惠。

發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖 打造海上綠色“菜籃子”

一定程度上而言，海洋也關(guān)乎著14億人民的“飯碗”。

在水產(chǎn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，全國(guó)人大代表、致公黨青島市委會(huì)副主委、中國(guó)海洋大學(xué)海洋生命學(xué)院教授莫照蘭認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水產(chǎn)種業(yè)的無(wú)疫化建設(shè)工程，包括實(shí)施水產(chǎn)良種疫病凈化工程、實(shí)施無(wú)病毒水產(chǎn)苗種繁育工程、創(chuàng)建無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)以及實(shí)施水產(chǎn)疫病區(qū)域化控制示范工程四個(gè)方面，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)規(guī)模化企業(yè)推進(jìn)、建立示范點(diǎn)等多種方式，加快水產(chǎn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，莫照蘭建議黃河流域的漁業(yè)資源保護(hù)還可以參照多地的水域生態(tài)牧場(chǎng)，開(kāi)展水域生態(tài)修復(fù)、漁業(yè)資源增殖、苗種繁育、水產(chǎn)品質(zhì)量控制、精深加工和物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)等技術(shù)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“漁旅融合”“漁業(yè)+生態(tài)保護(hù)”等漁業(yè)發(fā)展新模式，探索以魚(yú)護(hù)水、以水養(yǎng)魚(yú)、以魚(yú)富民的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)黃河水域漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在補(bǔ)齊“海上糧倉(cāng)”苗種短板方面，全國(guó)人大代表、江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書(shū)記張立祥認(rèn)為，應(yīng)在海域和灘涂使用上劃出“海洋農(nóng)業(yè)”的保護(hù)紅線，讓大型海藻栽培在既不占用耕地資源，又不耗用淡水資源的前提下，為社會(huì)提供綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品。“在海洋里栽培大型海藻，相當(dāng)于陸地上的植樹(shù)造林。大型海藻可通過(guò)光合作用吸收二氧化碳促進(jìn)海水碳循環(huán)，減少大氣中的溫室氣體。大型海藻在生長(zhǎng)代謝過(guò)程中還吸收利用陸源污染排放到近海水體中的氮、磷等元素，是環(huán)境總賬中的重要增益項(xiàng)。”他解釋道。

此外，張立祥還建議，在海洋生態(tài)補(bǔ)償金上向大型海藻栽培領(lǐng)域傾斜。在大型海藻的栽培種苗領(lǐng)域加大研發(fā)投入，持續(xù)開(kāi)展人工栽培海藻的抗病能力、良種選育和培苗技術(shù)研發(fā)，盡快補(bǔ)齊“海上糧倉(cāng)”苗種短板，攜手發(fā)展海洋科學(xué)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，共同打造海上綠色“菜籃子”。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?宋佳