日前，記者從青島市發(fā)展改革委獲悉，青島市發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《青島市助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“《若干政策措施》”），推出真金白銀政策42條，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，充分提振市場(chǎng)信心，幫助困難行業(yè)市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、謀求發(fā)展。
據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推出這批政策措施，主要是貫徹落實(shí)國家近期出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，以及山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案，結(jié)合青島統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，采取的應(yīng)時(shí)之舉、精準(zhǔn)之策。
據(jù)了解，《若干政策措施》充分體現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。一是普惠性政策和行業(yè)性政策相結(jié)合。文件推出16條面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的普惠性紓困政策，同時(shí)針對(duì)工業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，分別推出具體細(xì)化、有針對(duì)性的紓困發(fā)展措施。二是上級(jí)政策和地方政策相結(jié)合。文件全面貫徹國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的相關(guān)政策、山東省剛剛出臺(tái)的服務(wù)業(yè)解困發(fā)展政策，同時(shí)提出青島市助企紓困和促進(jìn)發(fā)展的政策舉措，涵蓋了中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資、制造業(yè)企業(yè)技改扶持、首店經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、文旅消費(fèi)促進(jìn)等多個(gè)領(lǐng)域。三是紓困政策與發(fā)展政策相結(jié)合。著力解決餐飲、零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)染奂越佑|性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)小微企業(yè)面臨的突出困難，促進(jìn)降成本、求生存，同時(shí)加大對(duì)有增長(zhǎng)空間的市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)激勵(lì)力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。
從內(nèi)容上看，《若干政策措施》概括為“三減免”“兩扶持”。“三減免”，一是減免稅費(fèi)。提出延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍、繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)、免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅等稅收優(yōu)惠措施。二是減免房租。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租市及區(qū)（市）屬國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。對(duì)國有資本占主體的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的房屋業(yè)主，以及涉及轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，均有相應(yīng)減免措施。三是減降或緩交社保、公積金等。提出延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；2022年職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率，在去年降低1個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。
“兩扶持”，一是財(cái)政扶持。提出對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)給予最高2000萬元支持、對(duì)納統(tǒng)的限上餐飲企業(yè)按年?duì)I業(yè)額的增長(zhǎng)情況給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)組織游客來青的旅行社按游客人數(shù)分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并在政府采購方面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。二是金融扶持。實(shí)施金融惠企系列扶持政策，銀政企三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用、支持市級(jí)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金開展轉(zhuǎn)貸融資、用好綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策、推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券等方式，著力解決市場(chǎng)主體資金鏈緊張問題。
《若干政策措施》提出，要嚴(yán)格落實(shí)國家、省疫情防控政策措施，按照“四個(gè)精準(zhǔn)、十個(gè)不得”的要求，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。市有關(guān)單位要各司其職、協(xié)同配合，依托“青島政策通”等平臺(tái)抓好政策宣傳貫徹，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的有關(guān)問題，打通政策落地的“最后一公里”。
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