[ 盡管提高了上網(wǎng)電價，但提價幅度比較小，不足以彌補火電虧損，而今后進一步提價的可能性不大。因此目前發(fā)電企業(yè)對火電的前景比較悲觀，不斷減少發(fā)電機組，不愿意多發(fā)電 ]
持續(xù)下降的火電新增裝機容量和火電投資，似乎已經(jīng)預示著今年夏季電力供應形勢不會輕松。
國家電網(wǎng)公司在25日召開的2012年迎峰度夏安全生產(chǎn)會議上表示，今年迎峰度夏期間，全社會用電需求總體將保持平穩(wěn)增長，華北、華東電網(wǎng)電力供需相對緊張。
《第一財經(jīng)日報》采訪業(yè)內(nèi)專家的情況來看，發(fā)電企業(yè)對火電盈利前景不樂觀，導致不愿意多發(fā)電，使得我國“軟缺電”的形勢在加劇。
今夏電力缺口可能超去年
國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部主任尹昌新表示，在“未出現(xiàn)持續(xù)極端高溫天氣，來水正常”的情況下，公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將在2500萬千瓦左右，與去年基本持平。但如果迎峰度夏期間出現(xiàn)“全國大面積、持續(xù)極端高溫天氣以及來水偏枯”的情況，電力缺口將會超過去年，達到3700萬千瓦。
2011年，迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)最大電力缺口達3055萬千瓦，旗下共有14個省級電網(wǎng)采取了有序用電措施。
此外，國家電網(wǎng)還稱，今年6~9月期間，由其供電的26個省份的全社會用電量將同比增長9.3%，略高于全年6%~8%的平均水平，最大用電負荷同比增長11.3%。
對此，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對本報記者表示，雖然當前的經(jīng)濟形勢不好，但5、6月份用電量會往上走，電量高峰短缺的現(xiàn)象還是很有可能出現(xiàn)的。
對于缺電的真正原因，專家認為在于發(fā)電廠的發(fā)電積極性不高。
“目前的缺口并不是缺煤和發(fā)電機組，而是缺少發(fā)電量。” 中國煤電資源網(wǎng)運營總監(jiān)趙玉偉表示，“現(xiàn)在許多電廠的機組并沒有滿負荷發(fā)電，火電發(fā)電量今年前四個月的增速與往年相比差了很多。因此，如果真的存在電力缺口，那么既不能說機組不夠，也不能說社會用電量很大，只能說電廠不愿意多發(fā)電。”
林伯強更是指出：“裝機容量是夠的，只是電廠沒有特別努力地在發(fā)電。發(fā)電廠的心思不在火電上，因為不掙錢，都在想方設(shè)法做其他副業(yè)。”
“軟缺電”形勢加劇
除了上述國家電網(wǎng)區(qū)域范圍缺電之外，南方電網(wǎng)公司也預計全網(wǎng)6月份將有300萬千瓦左右負荷缺口，主要集中在廣東，出現(xiàn)在6月中下旬。其他四省區(qū)基本供需平衡，海南存在高峰時段電力不足情況。
對此，趙玉偉認為，真正的電力缺口是不存在的。“真正的缺口在2004年和2007年出現(xiàn)過。就是發(fā)電企業(yè)所有機組開足馬力發(fā)電，但還是不夠用，這才是真正的缺口。與現(xiàn)在的缺口是不一樣的概念，現(xiàn)在是‘軟缺電’，即發(fā)電企業(yè)不斷減少發(fā)電機組，不愿意多發(fā)電。”
中電聯(lián)4月下旬發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦，火電新增649萬千瓦，比上年同期減少352萬千瓦。火電工程完成投資141億元，同比下降31.9%，延續(xù)上年持續(xù)下降的趨勢。與之形成鮮明對比的是，中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，一季度電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額同比增長14.7%，同比增速比上季度加快7.5個百分點。
對于火電企業(yè)不斷減少發(fā)電機組和投資，林伯強認為，盡管提高了上網(wǎng)電價，但提價幅度比較小，還不足以彌補火電虧損。另外，今后進一步提價的可能性不大。因此目前發(fā)電企業(yè)對火電的前景還是比較悲觀的。
此外，趙玉偉還表示，一方面目前整個電力市場的需求量是不足的；另一方面，國家電力體制改革遲遲沒有實質(zhì)性突破，發(fā)電央企沒有硬性壓力，就會逐漸擴大減少發(fā)電機組的幅度。
“最終的解決方法還是要解決煤電矛盾，這也是政府今后電力體制改革的重點。火力發(fā)電占到去社會發(fā)電量的80%，只要稍微一出差錯肯定缺電。因此，煤和電的矛盾在今后相當長的一段時間內(nèi)仍是我國主要的能源矛盾，而火電則是能源矛盾的關(guān)鍵點，是否能保證能源供應，基本還是靠火電。”林伯強表示。
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