2022年全市義務教育學校招生入學工作通知

一、 招生入學規定

（一）科學劃定招生范圍

各區市要按照“學校劃片招生，學生就近入學”的總體要求，綜合考慮轄區內在園幼兒、在校小學生、戶籍及常住外來人口適齡兒童少年數量等多種因素，科學劃定公辦義務教育學校招生片區（范圍）。學校招生片區（范圍）確定后，應在一段時間內保持相對穩定。根據招生入學情況需要對招生片區（范圍）進行調整的，要進行科學評估，廣泛征求意見，增強調整的認可度和公信力。已實行積分入學的公辦小學仍按原政策執行。

民辦義務教育學校招生范圍原則上限于審批地。其中，市內三區民辦初中學校招生，市內三區作為一個整體區域；其他區市民辦初中學校招生區域由所屬區市教育行政部門依據相關規定、結合學校2021年招生區域等確定，報市教育局備案。未完成招生計劃的民辦義務教育學校經相關區市教育行政部門審核同意，并報市教育局批準，可跨區市招生，但不得超出市域范圍。實行九年一貫制的民辦教育集團小學、初中可以采取對口直升辦法招生。

（二）合理安排招生計劃

義務教育招生入學實行按計劃招生。各區市要根據辦學條件、師資配備情況合理核定學校招生計劃，并根據生源情況、在校生情況及時進行調整。要嚴格落實國家、省關于規范民辦義務教育的有關要求，堅持義務教育學位主要由公辦學校和政府購買學位（服務）方式提供的原則，統籌研究民辦義務教育招生計劃。嚴禁學校未經所屬教育行政部門批準超計劃招生。區市教育行政部門要加強對適齡兒童人數變化、學校學位供給情況的預測分析，對于出現學位緊張的片區，要及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。同時，積極協調相關部門加快推進學校規劃建設，有效增加學位供給，滿足適齡兒童入學需求。招生班額小學一年級不超過45人，初中一年級不超過50人。

2022年，全市小學一年級計劃招生12.8萬人，初中一年級計劃招生9.3萬人。市教育局部分直屬義務教育學校招生計劃見文末，各區市義務教育學校招生計劃見區市教育行政部門招生工作方案。面向學校所在區市招生的市教育局直屬公辦義務教育學校（含協議管理學校）招生納入所在區市義務教育招生工作進行統籌安排。

（三）嚴格規范招生行為

嚴格落實免試入學，堅決杜絕掐尖行為，所有義務教育學校不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生，不得以轉學代替招生，除足球后備人才外不得進行其他特長生招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等其他方式或通過第三方渠道變相攬生源。繼續實行義務教育階段公辦、民辦學校同步招生。義務教育起始年級實行隨機、均衡編班，嚴禁以任何形式設立重點班、快慢班，嚴禁在開學前后采取考試方式分班。小學一年級堅持“零起點”教學，做好幼小銜接。加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收中國籍學生。

（四）保障適齡兒童少年入學權利

1.強化控輟保學責任。各區市要嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，加強學籍注冊和管理，形成學年度適齡兒童基礎信息數據庫；要完善義務教育入學通知書制度，做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作，重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報各區市教育行政部門備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

2.保障隨遷子女入學。落實《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）要求，堅持以居住證為主要依據、以公辦學校為主安排隨遷子女就學。

義務教育階段隨遷子女入學應當符合青島市規定的入學年齡并同時符合以下條件：①父母一方持有青島市公安部門核發的居住證，并在務工地有穩定的住所（有自有住所或辦理正式租住手續的住所）滿半年（至入學所在區市公布招生報名時間止）。②父母一方在青島市務工，與青島市用人單位簽訂勞動合同或辦理工商營業執照并在青島市繳納社保滿半年（至入學所在區市公布招生報名時間止）。

鼓勵探索積分入學招錄外來務工人員隨遷子女。隨遷子女入學政策解讀、信訪接待、問題解決等以居住證所在地教育行政部門為主。

3.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀方式就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務。對于入學安置有爭議的，由區市教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會進行評估認定，提出入學安置意見。

4.落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等，按照有關規定落實教育優待政策。進一步優化符合條件的高層次人才子女入學辦理流程。

（五）優化義務教育入學流程

1.完善招生報名“一網通辦”。在全面實現義務教育招生報名“一網通辦”的基礎上，進一步完善義務教育招生平臺，加強與相關部門對接，優化數據端口，不斷提高“一網通辦”有效性、便利性，實現招生報名“零證明”。

2.實行雙（多）胞胎捆綁派位。2022年起，實行電腦派位方式錄取的義務教育學校可根據監護人意愿進行雙（多）胞胎捆綁派位。選擇捆綁派位的雙（多）胞胎所有志愿必須一致，提供雙（多）胞胎出生醫學證明、戶口簿、家長身份證等材料，經學校、相關教育行政部門審核通過后可進行捆綁派位。

二、 招生入學安排

（一）小學招生工作

1.招生對象及責任主體

小學一年級招生對象為年滿6周歲（截止到2022年8月31日）的戶籍兒童和符合條件的外來務工人員隨遷子女。招生工作由各區市教育行政部門制定方案并組織實施。

2.招生錄取

公辦、民辦小學實行同步招生。按照《青島市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的意見》的相關要求，堅持穩中求進的原則，統籌做好戶籍兒童入學工作，最大限度釋放政策紅利。報名人數不足招生計劃數的學生全部錄取。公辦小學報名人數超過學校招生計劃數的，按照已明確的規則錄取；民辦小學報名人數超過招生計劃數的，由主管教育行政部門組織、采取電腦派位等方式招生。其余未予錄取的適齡兒童，由戶籍所在地或符合入學條件的區市教育行政部門統籌安排到未滿招生計劃的相對就近的小學就讀。

3.做好預防接種證查驗工作

根據《關于印發兒童入托、入學預防接種證查驗辦法的通知》（國衛辦疾控發〔2021〕4號）有關要求，做好新生入學后預防接種證查驗工作。

（二）初中招生工作

1.時間安排

全市公辦、民辦初中學校實行同步招生，按照市教育局統一規定時間組織實施。

市內三區初中招生分兩個階段進行：

第一階段：青島實驗初中、青島三十七中面向市內三區招生。由市教育局負責組織。實行網上報名，不再現場確認。報名人數超過招生計劃數，實行電腦派位錄取。

第二階段：所有民辦初中學校與區市所屬公辦初中學校同步招生。青大附中初中部招生由市教育局負責組織。其他初中學校由區市教育行政部門負責組織。青島三十九中初中部納入市南區招生范圍，招生方式與市南區中片公辦初中學校相同。

2.志愿填報

市內三區小學畢業生家長在5月9日（星期一）至5月13日（星期五）登錄青島市教育局官方網站（http://edu.qingdao.gov.cn），確認學生信息后，一次性填報全部初中入學志愿：

第一階段志愿可以填報青島實驗初中或青島三十七中，也可不填報該志愿。

第二階段志愿要選填所在學區對應的公辦學校、市內三區民辦學校和其他面向學生所在區招生的民辦學校，形成多個志愿（不超過4個）。志愿填報期間，家長可修改志愿，報名截止后，所有志愿將不能修改。

市內三區以外其他區市小學畢業生家長登錄所在區市招生網站（詳見各區市教育行政部門招生工作方案）報名。

3.招生錄取

（1）按照志愿順序依次錄取。報名人數不足該志愿學校招生計劃數，報名學生全部錄取；報名人數超過招生計劃的民辦學校，由主管教育行政部門組織、采取電腦派位等方式招生；報名人數超過招生計劃的公辦學校，由各區市教育行政部門確定錄取辦法；全部所填志愿都未予錄取的學生，由學籍所在地或符合入學條件的區市教育行政部門統籌安排到未滿招生計劃的相對就近的公辦學校就讀。

（2）電腦派位結束后，派位結果要及時上傳網上錄取系統。各區市教育行政部門要加強對各學校招生計劃的調控管理，按時完成有關網上錄取工作，確保錄取信息準確、完整。

4.跨區域就讀小學畢業生

（1）在市內三區以外小學就讀，需回市內三區初中就讀的學生，于4月29日（星期五）至5月5日（星期四）登錄青島市教育局官方網站報名，進行資格審查。

（2）市內三區跨區就讀的小學六年級學生，在就讀學校參加小學期末考試。需回戶籍所在區就讀的，由學生家長提出申請，所在小學和區教育行政部門審核其相關證明材料后，將符合條件的學生名單及材料統一報學生戶籍所在區教育行政部門，由戶籍所在區教育行政部門統籌安排到區非熱點公辦初中學校就讀，具體辦理流程由區教育行政部門確定。

其中，青島第二實驗初中、青島六十五中和青島第四實驗初中作為同一個招生區片，實行電腦派位方式錄取新生。招生范圍為市北區浮山新區有關小學和嶗山區埠東片（埠東片范圍：遼陽路以南，銀川路以北，海爾路以西，市北區嶗山區界以東）有關小學。戶籍屬于上述招生范圍但在其他區域就讀的應屆小學畢業生，2022年仍按照相關延續政策申請參加上述三所學校的電腦派位。

（3）符合條件的嶗山區麥島小學畢業生由市南區教育和體育局根據相關規定安排初中入學。

三、 有關要求

（一）加強組織領導

各區市要高度重視義務教育招生入學工作，審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見，加強風險評估，重大改革措施和群眾關心的政策要提前向社會告知，做好政策宣傳解讀。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學平穩有序。

（二）做好政務公開政策宣傳

各區市和學校要就招生入學的關鍵政策、關鍵環節、關鍵時點和群眾關心的疑難點做好政策咨詢、宣傳釋疑工作。各區市義務教育招生工作方案于4月27日（星期三）前報市教育局基礎教育處；各區市于4月28日（星期四）前通過政府網站和義務教育招生入學平臺向社會公布招生入學政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報名網址、咨詢電話。各區市招生政策網址鏈接于4月29日（星期五）前報市教育局基礎教育處，將在市教育局官方網站公布。

（三）全面強化監督問責

市教育局設立規范中小學招生行為公開舉報電話（85912178）。各區市教育行政部門要嚴格落實教育部關于中小學招生“十項嚴禁”紀律要求，完善違紀舉報和申訴受理機制，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為，要嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任的處罰。對于違反規定的民辦學校，依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。按照誰審批誰監管的原則，對學校招生工作監管不力的，追究主管教育行政部門責任。

2022年市教育局部分直屬義務教育學校招生計劃

2022年青島市義務教育學校招生入學工作安排

來源：青島市教育局

責任編輯：李頡