近日，青島市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》（青人社發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《關(guān)于做好靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》（青人社發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》（青人社發(fā)〔2022〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)文件”），將青島市部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行集中優(yōu)化調(diào)整，著重向初創(chuàng)企業(yè)傾斜政策服務(wù)資源，突出鼓勵(lì)吸納就業(yè)困難人員、重點(diǎn)群體就業(yè)，支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。
第一項(xiàng)，用人單位吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼政策
一是調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由原來以上年度省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，調(diào)整為最高不超過上年度省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為基數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，不再給予崗位補(bǔ)貼。
二是明確補(bǔ)貼期限。用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期限、就業(yè)困難人員公益性崗位社保補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至法定退休年齡外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年 ；小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年。
三是統(tǒng)籌新舊政策銜接。補(bǔ)貼期限規(guī)定：用人單位在2022年4月26日前提交吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按照《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)加快落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》（青人社規(guī)〔2019〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定核定。2022年4月26日后提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按照三項(xiàng)社保補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算的辦法核定；其中，2022年4月26日前已核定補(bǔ)貼期限且就業(yè)困難人員勞動(dòng)關(guān)系未發(fā)生變化的，用人單位再次提交申請(qǐng)可按照已核定期限享受至補(bǔ)貼期滿。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼和小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼，2022年4月及以前月份的按青人社規(guī)〔2019〕11號(hào)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2022年4月以后月份按照新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二項(xiàng)，靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策
一是明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照靈活就業(yè)人員實(shí)際繳納的社保費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼,每人每月最高不超過500元。
二是明確補(bǔ)貼期限。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期限與用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限、就業(yè)困難人員公益性崗位社保補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至法定退休年齡外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期限,最長(zhǎng)不超過2年。
三是統(tǒng)籌新舊政策銜接。2022年4月26日前提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按照青人社規(guī)〔2019〕11號(hào)有關(guān)規(guī)定，核定就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期限。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)狀態(tài)未發(fā)生變化的,可按照已核定期限享受至補(bǔ)貼期滿。2022年4月26日及以后提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按照三項(xiàng)社保補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算的規(guī)定，核定就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期限。
第三項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策
按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)滴灌”的原則，將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼政策合并實(shí)施，政策名稱統(tǒng)一調(diào)整為“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”。
一是調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元；對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12000元；同時(shí)，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（不含創(chuàng)業(yè)者本人）條件的，按照每個(gè)崗位2000元標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)貼額度，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼總額累計(jì)不超過3萬元。
二是明確首次創(chuàng)辦要求。申領(lǐng)新一輪創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，必須符合首次創(chuàng)辦要求，即創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次登記注冊(cè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
三是增加申領(lǐng)人員范圍。將離崗或在職創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員納入補(bǔ)貼申領(lǐng)單位，此類人員是指創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體時(shí)按規(guī)定帶著科研項(xiàng)目或成果，離崗或在職創(chuàng)業(yè)的本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。
四是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。將原一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼招用對(duì)象范圍從登記失業(yè)人員等4類人員擴(kuò)大到所有人員，增加12個(gè)月的社保繳費(fèi)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，助力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
五是統(tǒng)籌新舊政策銜接。明確2022年4月份及以前符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，可按照《關(guān)于貫徹青政發(fā)〔2020〕6號(hào)文件加快落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策的通知》（青人社發(fā)〔2020〕10號(hào)）、青人社規(guī)〔2019〕11號(hào)有關(guān)規(guī)定繼續(xù)申領(lǐng)；其中，申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼的，所招用人員應(yīng)在2022年4月25日前辦理就業(yè)登記。以上兩項(xiàng)政策申領(lǐng)時(shí)間截至2022年9月30日。2022年4月份及以前不符合青人社發(fā)〔2020〕10號(hào)、青人社規(guī)〔2019〕11號(hào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，按照新文件規(guī)定執(zhí)行。
三項(xiàng)文件自2022年4月26日起施行，有效期至2025年4月25日。政策實(shí)施期間，如國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整，按照國(guó)家、省政策規(guī)定執(zhí)行。此前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。詳情可登陸“青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)”進(jìn)行查詢，也可撥打青島市人力資源社會(huì)保障民生服務(wù)熱線12333進(jìn)行政策咨詢。
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