秋冬采暖季是北方城市一年之中大氣污染防治最為關鍵的時期。4月26日上午，青島市新聞辦召開發布會，介紹2021-2022年采暖季環境空氣質量情況。這期間，我市空氣環境質量明顯向好，優良天數比例為90.1%，同比上升10.7個百分點，沒有出現重污染天氣。近年來，全市統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護，大氣生態環境質量持續改善。2020、2021年，我市空氣質量連續兩年達到國家二級標準，“青島藍”日益成為常態。
優良天數同比上升10.7個百分點
市生態環境局黨組成員、副局長、二級巡視員陳寧介紹，2021-2022年采暖季（2021年11月16日至2022年4月5日），青島市優良天數比例為90.1%，同比上升10.7個百分點；PM2.5平均濃度為40微克/立方米，同比改善13.0%；PM10平均濃度為69微克/立方米，同比改善16.9%；SO2平均濃度為9微克/立方米，同比改善18.2%；NO2平均濃度為39微克/立方米，同比改善4.9%；CO平均濃度為1.3毫克/立方米，同比改善13.3%。我市未出現重度及以上污染天氣。
2021-2022年采暖季與前三年同期平均情況相比，青島市優良天數比例上升13.9個百分點；PM2.5平均濃度相比改善21.6%；PM10平均濃度相比改善24.2%；SO2平均濃度相比改善18.2%；NO2平均濃度相比改善4.9%；CO平均濃度相比改善13.3%。其中，我市SO2改善較為明顯，國家環境空氣質量SO2的一級濃度限值是20微克/立方米，二級濃度限值是60微克/立方米，我市采暖季的SO2濃度遠遠優于國家環境空氣質量一級標準；142個鎮街子站SO2全部達標，其中濃度最高的為19微克/立方米，也達到國家環境空氣質量一級標準，說明我市近年來散煤污染綜合治理工作取得了巨大成效。
剛結束的采暖季，齊抓共管、多元施治
2021年10月，市生態環境委員會辦公室正式印發《青島市2021-2022年秋冬季大氣污染防治工作方案》，由1個總方案和12個子方案組成,對煤炭消費壓減、民用散煤清潔化治理、清潔取暖建設、建設工地揚塵整治、加強道路保潔管理、建筑垃圾運輸揚塵整治、交通工程揚塵整治、港口運輸和揚塵整治、給水排水揚塵整治、綠化和園林揚塵整治、強化油品質量監管、強化環境綜合執法等12項重點工作分別制定單項方案。
控制燃煤污染方面，研究出臺《青島市2021-2022年煤炭消費壓減工作行動方案》。綜合考慮單位煤耗產出、煤耗基數、新增重點項目等因素，將煤炭壓減任務合理分配到各區市，壓實主體責任。推進煤炭清潔高效利用。推動可再生能源多元化、協同化、規模化發展。清潔取暖方面，積極推進農村地區各項建設，按期完成省下達的12萬戶年度改造任務，改造量位居全省非通道城市首位。
抑制揚塵污染方面，嚴抓建設工地揚塵污染防治，促進空氣質量改善。圍繞房屋建筑、市政（地鐵）公用、房屋拆除三類工地揚塵污染問題，以嚴管重罰“零容忍”組織實施覆蓋全供暖周期的140天揚塵治理集中提升行動。工作開展以來，累計抽查建筑工地揚塵管控情況4000余個次，對檢查發現的揚塵隱患立查立改；應用渣土車AI智能識別管控系統檢查進出工地渣土運輸車輛12萬余車次，查處渣土運輸車輛違規行為1700余起。檢查核驗青島市建設工地非道路移動機械3513臺次，查處不合格機械17臺，均已清出施工現場，并按照規定對相關單位進行處理。持續開展城市綠化裸露土地和園林工程揚塵防治工作。青島市實施城市裸露土地綠化13.08公頃，對不具備條件綠化的城市裸露土地實施臨時覆蓋8.15公頃。加強現場指導和巡查檢查，青島市開展園林揚塵防治巡查檢查590處次，出動1223人次，發現問題131個，已按要求完成整改。在給水排水揚塵整治方面，青島市揚塵檢查近50處（次）,發現揚塵問題2處,所發現的問題均按要求完成整改。在建筑垃圾揚塵整治方面，利用智慧建筑垃圾監管平臺對參運車輛密閉運輸狀況開展遠程檢查，發現問題及時督導企業進行整改，共檢查建筑垃圾運輸車輛1572輛次，發現運輸未密閉行為8輛次，發現車載終端部分攝像頭傳輸故障38輛次，均督導運輸企業進行整改。2021年10月至今，各區市共開展執法檢查5015次，出動執法人員3.6萬余人次，設置卡口2187處，檢查工地17207處，檢查渣土車17565輛，青島市立案處罰違法行為643起，罰款108.9萬元。制定并印發《青島市交通工程2021-2022年秋冬季揚塵整治工作方案》，分三個階段開展秋冬季揚塵整治工作，共計開展檢查20余次。港口運輸和揚塵整治方面，嚴格落實青島市重污染天氣期間中重型貨車臨時性管制要求，編制實施方案，明確工作重點及應急流程，做好重污染天氣應急響應；強化散貨作業揚塵管控。青島港持續開展現場生產“五個文明”專項整治，組織召開現場會，推進港區環境質量提升；嚴格落實散貨作業、施工現場“六個100%”要求，堆場結合堆存周期采用“苫蓋+結殼劑+噴淋”的抑塵模式，貨物裝卸作業低開慢放，杜絕揚塵；強化非道路移動機械排放管控，組織相關單位開展非道路移動機械尾氣排放檢測工作；港區建設洗車池等設施，強化散貨運輸車輛清潔，降低道路揚塵；港區清掃車、灑水車對道路進行不間斷的清潔，減少道路粉塵。加大港區清潔能源推廣利用。
控制油品污染方面，對青島市成品油生產企業、倉儲批發企業和加油站進行全覆蓋監督抽查，共抽檢車用汽柴油2048批次，合格率99.61%。青島市市場監管部門共立案查處銷售不合格成品油案件7起。
強化執法方面，青島市針對工業企業無組織污染物排放管控情況和揮發性有機物污染整治情況開展執法檢查，累計出動執法人員10220人次，檢查火電、供熱、鋼鐵、石化等廢氣污染源4756家次，存在問題企業232家次，發現各類環境問題234個，檢查非道路移動機械3381臺次，監督性抽測非道路移動機械1449臺次，查處環境違法行為39起。
2022年，6個方面30條措施推進大氣治理
在改善空氣質量上，必須持續發力、久久為功。為深入打好“十四五”大氣污染防治攻堅戰，保持我市空氣質量穩定達標，我市印發《青島市深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）》，對全市“十四五”大氣污染防治工作進行部署。2022年4月，市生態環境委員會辦公室印發《青島市2022年大氣污染防治工作計劃》，聚焦優化產業結構、發展綠色運輸體系、推進工業廢氣治理、加強精細管控、加強科技支撐、健全綜合管理機制6個方面，統籌謀劃確定了30條具體工作措施。
優化產業結構，促進產業綠色升級。包括加快淘汰低效落后產能、強化源頭控制、持續壓減煤炭消費總量、加快能源低碳轉型、持續推進清潔取暖改造5個方面。我市將關停整合青島熱電有限公司、萊西九聯集團等機組。實施市區供熱燃煤鍋爐“煤改氣”15臺以上。在全國率先開展“三線一單”減污降碳協同管控試點工作，助力打造碳中和先行示范的“青島樣板”。
優化交通結構，發展綠色運輸體系。包括優化貨物運輸方式、加強重型柴油貨車監管、實施移動源綜合監管、加快推進交通用能清潔化、推進非道路移動機械治理、推進綠色港口建設、強化油品質量監管7個方面。2022年，我市將加快完善董家口港區內鐵路配套設施，完成翻車機及配套流程建設。新增和更新的公交全部采用新能源車，推廣建設電動汽車充電設施3000個，新建加氫站4座。嚴禁生產、進口、銷售和注冊登記不符合國家第六階段排放標準要求的重型柴油車。
強化協同減排，推進工業廢氣治理。實施揮發性有機物源頭治理，開展夏季臭氧攻堅執法專項行動。推動碼頭船舶揮發性有機物治理，萬噸級以上原油、成品油碼頭全部完成油氣回收治理。鼓勵集約化治理，推進汽修行業建設配備高效污染防治設施的鈑噴中心，鼓勵鈑噴中心向周邊小型汽修企業提供集中噴漆服務。
加強精細管控，深化揚塵綜合治理。2022年，我市將全面加強各類揚塵面源管控，嚴格落實建筑工地揚塵防治“六項措施”，實施城市綠化裸露土地整治50公頃。完成礦山綠化恢復和綜合整治。加強建筑垃圾運輸車輛監管，持續嚴厲打擊易產生揚塵污染的違規行為。持續提升城市道路精細化保潔水平，實施城市降塵監測考核。
提升監管能力，加強科技支撐水平。對重點行業企業實施遠程管控，開展強化非現場執法“春雨”行動。繼續利用衛星遙感手段，對全市農作物秸稈等露天焚燒現象進行全天24小時實時監控。加快空氣質量監測、污染源在線監控、移動源定位監控等信息數據集成。
嚴格落實責任，健全綜合管理機制。繼續完善大氣污染防治調度推進機制。通過會議、調度、考核、補償等手段，組織協調各部門全面推進我市大氣污染防治工作。
青島財經日報/首頁新聞記者 陳璐
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