市委書記陸治原同志在市第十三次代表大會上作的《高舉旗幟 勇擔使命 奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市新篇章》的報告，突出政治性、把握時代性、體現引領性、注重實踐性，通篇貫穿一條主線：深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求；聚焦一個主題：建設新時代社會主義現代化國際大都市，系統全面地回答了“什么是現代化國際大都市”“要建設什么樣的現代化國際大都市”“怎樣建設現代化國際大都市”，明確提出了“一二三四六十”目標定位和思路舉措，是青島在新時代新征程上推動現代化建設的行動綱領。
“一”就是“一個總體目標”：
建設新時代社會主義現代化國際大都市
2018年6月，習近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會，對青島提出了“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市的重要指示要求，這是總書記交給青島的重大任務，更是青島的時代使命。去年10月，習近平總書記視察山東，作出“三個走在前”的重要指示，要求山東開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。這既為全省發展指明了方向，也對青島建設現代化國際大都市提出了新的更高要求。黨代會報告深刻領悟習近平總書記對山東、對青島的深情厚望，全面把握、融會貫通，明確提出了建設“新時代社會主義現代化國際大都市”的總體目標。
“二”就是“兩個城市愿景”
“活力海洋之都”，重點從城市自身特色和優勢角度描繪，彰顯的是城市的開放包容活力，強調的是一座城市的生命力、成長力、創新力，體現的是在建設海洋強國、海洋強省大局中應有的擔當。
“精彩宜人之城”，重點從各界對城市的感受角度描繪，彰顯的是城市的魅力所在、氣質所在，強調的是要給工作和生活在這座城市的人們提供更為廣闊的發展舞臺和更多的人生出彩的機會，以及宜居、宜業、宜游、宜養、宜學的良好環境，體現的是城市發展的溫度、多元文化的交融、各類資源要素的集聚。
“兩個城市愿景”，是對新時代社會主義現代化國際大都市總體目標的具象化、形象化，清晰描繪出青島未來發展的美好愿景。將這兩組詞作為青島的城市愿景，契合城市精神特質，順應時代發展潮流。
“三”就是“三個新突破”
在增強綜合發展實力上實現新突破，就是經濟發展、創新創業更具活力，海洋特色更加鮮明，賦能作用更加突出，城市資源整合和集聚輻射能力持續增強。
在提升城市國際化水平上實現新突破，就是對外開放的深度和廣度持續拓展，城市日益呈現航運貿易通達、國際往來頻繁、國內外人才薈萃、先進文化引領、多元文化交融的精彩。
在建設人民城市上實現新突破，就是更好滿足人民對美好生活的向往，城鄉融合發展和公共資源均衡配置水平不斷提高，讓廣大人民群眾更加富足幸福，更能有序參與社會治理，共建共治共享美好家園。
“三個新突破”，從自身發展實力、國際競爭力、人民滿意度三個維度，提出了未來五年建設新時代現代化國際大都市的努力方向和實施路徑，對應的是現代化、國際化和中國特色社會主義的本質要求。
“四”就是“四個發展導向”
突出“引領型”發展導向，就是要在貫徹新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體系上走在前列，推動青島邁向更高質量發展，構筑未來發展的戰略優勢。
突出“創新型”發展導向，就是要突出創新對城市發展的引領作用，服務高水平科技自立自強，強化科技創新策源轉化功能，實現城市更高水平的內涵式增長。
突出“樞紐型”發展導向，就是要放大開放通道作用，加快建設國際性綜合交通樞紐，深度鏈接國內外資源和市場，以更高水平開放增創新優勢。
突出“共享型”發展導向，就是要堅持以人民為中心，堅持共同富裕方向，激發全市人民創新創業創造的偉力、共建共治共享的動力，攜手創造幸福生活。
“四個發展導向” 分別體現了貫徹新發展理念、堅持創新驅動發展、深化高水平開放、堅持以人民為中心等重要理念和原則，是結合青島的發展基礎和城市特色，提出的建設新時代社會主義現代化國際大都市要強化的四個方面大城市功能。
“六”就是“六個城市定位”
——打造現代產業先行城市。加快構建戰略性新興產業引領與傳統產業數字化轉型相互促進、先進制造業與現代服務業深度融合的現代產業體系，打造國家戰略性新興產業基地和國家級服務經濟中心。
——打造引領型現代海洋城市。以建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境為重點，形成海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的顯著優勢，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。
——打造國際化創新型城市。瞄準世界科技前沿，鏈接全球創新資源，布局重大創新載體，突破關鍵核心技術，完善科技成果轉移轉化機制，提升企業創新能力，服務國家參與國際科技競爭，打造國家東部沿海重要的創新中心。
——打造國際門戶樞紐城市。著力打造“一帶一路”國際合作新平臺，構建海陸空鐵“四港聯動”高效物流體系，市場化、法治化、國際化營商環境更加完善，國內國際雙循環更加暢通，基本建成國際貿易中心城市，更好發揮改革開放排頭兵作用。
——打造宜居宜業宜游高品質灣區城市。彰顯山海城灣一體特色，傳承歷史文脈，持續改善生態環境質量，優化城鄉公共服務供給，推動形成共同富裕體制機制和政策體系，建設活力充沛、環境優美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區。
——打造現代化治理樣板城市。深入推進平安青島、法治青島建設，完善市域社會治理現代化長效機制，推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動，加快構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
“十”就是“十項重點工作”
——筑牢實體經濟根基，構建具有國際競爭力的現代產業體系；
——推動科技自立自強，全面提升創新驅動發展水平；
——持續深化改革開放，增強高質量發展動力；
——強化區域統籌發展，促進城市空間布局更加合理；
——更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢；
——全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化；
——促進人與自然和諧共生，建設美麗青島；
——繁榮發展社會主義文化，增強城市軟實力；
——堅持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園；
——發展社會主義民主政治，把制度優勢更好轉化為治理效能。
“一二三四六十”目標定位和思路舉措，邏輯緊密、層層遞進、環環相扣、互為支撐，共同構成了建設新時代社會主義現代化國際大都市的完整體系。“一個總體目標”是今后五年的戰略指引；“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發展導向”，是從不同角度、不同維度對建設新時代社會主義現代化國際大都市的精彩描繪；“六個城市定位”，則是實現“一個總體目標”“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發展導向”的必由之路；“十項重點工作”，是通過對戰略任務的細化分解，把城市愿景變成實景的具體舉措和有力支撐。
來源：青島發布
責任編輯：林紅
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