證監會：支持房企債券融資 推出科創板做市交易

新華社北京5月5日電 《中國證券報》5日刊發文章《證監會：支持房企債券融資 推出科創板做市交易》。文章稱，證監會5月4日消息，近日，證監會召開專題會議，認真傳達學習中央政治局會議和習近平總書記在中央政治局第三十八次集體學習時的重要講話精神，研究深化資本市場改革、保持資本市場平穩運行、助力宏觀經濟大盤穩定相關工作措施。

會議要求，在助力宏觀經濟大盤穩定上下更大功夫，扎實推進資本市場全面深化改革，穩步擴大資本市場制度型開放，堅持不懈狠抓資本市場風險防控。會議還明確，積極支持房地產企業債券融資，穩步推進股票發行注冊制改革，推出科創板做市交易。

資料圖片，新華社發

會議認為，今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致的風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，黨中央明確要求“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，證監會要把思想和行動統一到黨中央對形勢的重要判斷和作出的決策部署上來，始終胸懷“國之大者”，結合資本市場實際抓好學習和貫徹落實，統籌穩增長和防風險，堅定信心，攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位。

在助力宏觀經濟大盤穩定上下更大功夫，科學合理把握IPO和再融資常態化，豐富科技創新公司債、中小企業增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產企業債券融資，研究拓寬基礎設施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業發展的政策措施。扎實推進資本市場全面深化改革，穩步推進股票發行注冊制改革，推出科創板做市交易，豐富期貨期權等市場風險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發揮機構投資者作用，激發市場活力。穩步擴大資本市場制度型開放，拓展境內外市場互聯互通范圍，深化內地與香港資本市場的合作，推進境內企業境外上市監管制度落地。堅持不懈狠抓資本市場風險防控，堅持監管姓監，加強跨境跨市場風險預研預判，健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，有序化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

會議強調，要深刻領會、堅決落實習近平總書記重要講話精神，加強新的時代條件下資本理論研究，始終堅持“兩個毫不動搖”，不斷深化對我國各類資本及其作用的認識，深刻把握資本的雙重屬性，加強證券監管與行業監管的協同，提升治理能力和水平，規范和引導資本健康發展。要繼續完善資本市場基礎制度，構建有利于資本正向功能發揮的制度體系和市場體系，引領各類要素資源向重點領域和薄弱環節集聚，促進創新資本形成，為各類資本發展釋放更大空間。

在市場人士看來，會議體現出有關部門對支持實體企業發展及資本市場平穩運行關注度提升，有助于進一步穩定市場預期。“IPO和再融資常態化，全面注冊制漸行漸近，更多支持實體企業發展的政策措施陸續推出，資本市場服務實體經濟‘杠桿效應’增強。隨著一系列制度更加完備，資本市場的包容性有望繼續提升，將積極引入長期資金，為更多實體企業引入資本活水。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂分析。

面對金融市場波動加大的局面，近期，從國務院金融委到“一行兩會一局”頻頻發聲、密集施策，穩預期、增信心的強大合力加快形成。

“在當前復雜環境下，防范應對金融風險，更需多部門溝通協作。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，針對近期資本市場的波動，有關部門多次強調“要及時回應市場關切”“有序化解重點領域風險”等，穩定市場預期；引入長期投資者等舉措有助于提振市場信心。

業內人士認為，會議提出“加強證券監管與行業監管的協同”“提升治理能力和水平”等目標，將不斷推進資本市場治理體系和治理能力現代化。證監會召開2022年系統工作會議明確，深化放管結合，加快推進監管轉型。適應注冊制等重大改革帶來的深刻變化，堅持問題導向，加快公司監管、機構監管、稽查處罰全方位職能轉變，科學把握“放”與“管”的平衡，強化事中事后監管，突出扶優限劣鮮明導向，大力提升監管數字化智能化水平，不斷改進監管服務，提高資本市場治理效能。（完）