證監(jiān)會：支持房企債券融資 推出科創(chuàng)板做市交易

新華社北京5月5日電 《中國證券報》5日刊發(fā)文章《證監(jiān)會：支持房企債券融資 推出科創(chuàng)板做市交易》。文章稱，證監(jiān)會5月4日消息，近日，證監(jiān)會召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央政治局會議和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究深化資本市場改革、保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行、助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定相關(guān)工作措施。

會議要求，在助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定上下更大功夫，扎實(shí)推進(jìn)資本市場全面深化改革，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場制度型開放，堅(jiān)持不懈狠抓資本市場風(fēng)險防控。會議還明確，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易。

資料圖片，新華社發(fā)

會議認(rèn)為，今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，證監(jiān)會要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的重要判斷和作出的決策部署上來，始終胸懷“國之大者”，結(jié)合資本市場實(shí)際抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保黨中央大政方針落實(shí)到位。

在助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定上下更大功夫，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，研究拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍，適時出臺更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)資本市場全面深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權(quán)等市場風(fēng)險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者作用，激發(fā)市場活力。穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場制度型開放，拓展境內(nèi)外市場互聯(lián)互通范圍，深化內(nèi)地與香港資本市場的合作，推進(jìn)境內(nèi)企業(yè)境外上市監(jiān)管制度落地。堅(jiān)持不懈狠抓資本市場風(fēng)險防控，堅(jiān)持監(jiān)管姓監(jiān)，加強(qiáng)跨境跨市場風(fēng)險預(yù)研預(yù)判，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

會議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)新的時代條件下資本理論研究，始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，不斷深化對我國各類資本及其作用的認(rèn)識，深刻把握資本的雙重屬性，加強(qiáng)證券監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同，提升治理能力和水平，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。要繼續(xù)完善資本市場基礎(chǔ)制度，構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，引領(lǐng)各類要素資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，為各類資本發(fā)展釋放更大空間。

在市場人士看來，會議體現(xiàn)出有關(guān)部門對支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展及資本市場平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)注度提升，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期。“IPO和再融資常態(tài)化，全面注冊制漸行漸近，更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)推出，資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘杠桿效應(yīng)’增強(qiáng)。隨著一系列制度更加完備，資本市場的包容性有望繼續(xù)提升，將積極引入長期資金，為更多實(shí)體企業(yè)引入資本活水。”川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂分析。

面對金融市場波動加大的局面，近期，從國務(wù)院金融委到“一行兩會一局”頻頻發(fā)聲、密集施策，穩(wěn)預(yù)期、增信心的強(qiáng)大合力加快形成。

“在當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下，防范應(yīng)對金融風(fēng)險，更需多部門溝通協(xié)作。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，針對近期資本市場的波動，有關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)“要及時回應(yīng)市場關(guān)切”“有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”等，穩(wěn)定市場預(yù)期；引入長期投資者等舉措有助于提振市場信心。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，會議提出“加強(qiáng)證券監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同”“提升治理能力和水平”等目標(biāo)，將不斷推進(jìn)資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。證監(jiān)會召開2022年系統(tǒng)工作會議明確，深化放管結(jié)合，加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。適應(yīng)注冊制等重大改革帶來的深刻變化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快公司監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、稽查處罰全方位職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)把握“放”與“管”的平衡，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，突出扶優(yōu)限劣鮮明導(dǎo)向，大力提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，不斷改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)，提高資本市場治理效能。（完）