今年以來，青島市上下樹牢“一盤棋”思想，圍繞創(chuàng)業(yè)城市建設重點任務，實字當頭，干字為先，加強部門協同，凝聚工作合力，努力克服疫情等不利因素影響，聚焦涵養(yǎng)優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供了有效助力。一季度，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金1.36億元，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.12萬人，完成全年目標37%，引領大學生創(chuàng)業(yè)795人，創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模達到11.85億元，創(chuàng)業(yè)城市建設工作穩(wěn)步推進。
——三大創(chuàng)新推動“黃金條款”落實落細
青島市按照“能統則統、能簡則簡、能減則減”原則，制定出臺《青島市加快先進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施實施細則》，推動先進制造業(yè)“黃金18條”政策落地落實，為實體經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓄力。主要有3個創(chuàng)新點：一是創(chuàng)新“免申即享”。對制造業(yè)單項冠軍、智能制造標桿等8項認定類政策，企業(yè)無需提報申請材料，即可獲取財政資金扶持。二是創(chuàng)新全流程查詢模式。企業(yè)通過“政策通”平臺實現一站申報，從申報政策到兌現政策全流程“網上查詢”，助力企業(yè)公平享受政策紅利。三是創(chuàng)新“畝產效益”評價結果應用。根據“單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率”5項指標綜合評價結果，將工業(yè)企業(yè)分為A類（優(yōu)先發(fā)展類）、B類（支持發(fā)展類）、C類（提升發(fā)展類）、D類（限制發(fā)展類）四類。實施細則創(chuàng)新“畝產效益”評價結果應用，在國內率先將財政資金與“畝產效益”評價結果掛鉤，畝產效益綜合評價結果為A類和B類的企業(yè)所獲專項資金可按100%給予撥付，C類企業(yè)按80%給予撥付，D類企業(yè)不予支持，激勵倒逼企業(yè)向“效益好、貢獻大、占地少、能耗低”方向發(fā)展。
——頂層設計充實創(chuàng)投風投“含金量”
市地方金融監(jiān)管和財政部門印發(fā)《進一步支持打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施獎勵實施細則》，針對“青島創(chuàng)投風投十條”政策2.0版中的獎勵條款，明確實施標準和執(zhí)行路徑，拓展完善獎勵政策的內涵，確保政策能夠實實在在落地，有效發(fā)揮政府資金引導作用，吸引更多國內優(yōu)質創(chuàng)投風投機構來青落戶、展業(yè)。鼓勵機構落地，對在青島市落戶的符合條件的創(chuàng)投風投機構給予實繳規(guī)模1%的落戶獎勵，最高5000萬元；鼓勵投資本市企業(yè)，對注冊在青島市的創(chuàng)投風投機構投資青島市實體企業(yè)的，按其實際到位投資額的1%給予獎勵，不設上限；鼓勵投早、投小、投科技，對注冊在青島的創(chuàng)投風投機構投資青島種子期科技型企業(yè)，按照投資額的10%給予獎勵，每家管理人每年累計獎勵金額最高500萬元；讓利社會資本，對投資重點項目或初創(chuàng)期、早中期科技型企業(yè)，引導基金的超額收益部分最高可全部讓利；對創(chuàng)投風投機構的地方貢獻，全部統籌用于扶持獎勵；鼓勵人才引進，對符合條件的創(chuàng)投風投高管人才給予多樣化獎勵；支持各類創(chuàng)投風投平臺及專業(yè)化中介機構發(fā)展，對舉辦路演、專業(yè)論壇等活動，促進項目對接落地成效突出的，每次給予最高50萬元獎勵。2.0政策及其實施細則力求將最優(yōu)質的產業(yè)資源、最可靠的資本支撐、最優(yōu)化的營商環(huán)境提供給來青發(fā)展的創(chuàng)投風投機構，迸發(fā)創(chuàng)投風投活力，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新厚植土壤。
——“第一資源”轉化“第一動力”
創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。一季度，全市聚焦構建一流的人才發(fā)展生態(tài)，建設國際人才交流合作重要樞紐平臺，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市。
青島市創(chuàng)新發(fā)起“青雁歸巢”行動，進一步提升青島籍學子回青就業(yè)意愿，目前，全市范圍已推送710多家優(yōu)質企業(yè)的實習見習及招聘崗位1.2萬個；開展名企游學活動30場次，現已有245名青島籍大學生參加。啟動“唯才唯青島·青聚英才”2022年青島市青年人才春季招才引智專項行動，發(fā)布青島市800余家企業(yè)的逾6000個人才崗位，需求人數超4萬。舉辦“青鳥計劃?唯才唯青島”2022年青島市青年人才“云上招聘會”啟動儀式暨首場活動。通過“空中通道”為青年人才提供230多家優(yōu)質企業(yè)5000多個崗位，吸引120萬人次線上觀看。同時，發(fā)揮青島市青年創(chuàng)業(yè)導師團作用，有序開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)輔導、結對幫扶、政策調研等工作，全面助力青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化青島市“人才服務一件事”聯辦平臺，聚焦青年人才全生命周期服務事項，通過政策找人的方式，提高各項人才服務事項和政策兌現經辦效率，持續(xù)提升服務精準度。
——“卡位入鏈”激活創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)
青島市面向全市民營和中小企業(yè)組織開展“我與企業(yè)共成長”活動。系列活動貫穿2022年全年，具體內容分37大項、113小項，覆蓋企業(yè)全生命周期。2月17日，“我與企業(yè)共成長”系列活動首場“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”對接交流會成功舉辦，鏈主企業(yè)海爾智家發(fā)布34項產品技術合作需求，至亞美萊、中特科技等30家企業(yè)與海爾智家進行產品技術對接交流。至亞美萊新型材料股份有限公司的薄膜類產品原本僅應用于高鐵和高端建筑領域，交流會一下打開了家電行業(yè)新的市場空間。至亞美萊新型材料股份有限公司有關負責人表示：“通過‘卡位入鏈’，可以進一步開拓家電和汽車等民用領域功能薄膜市場，在家電領域實現個性化外觀的訂制，在汽車領域可生產隔熱膜、改色膜和隱形車衣等。”據悉，其公司將投資1200萬元增加一條行業(yè)內最頂尖的生產線，為青島京東方等項目配套。
——優(yōu)化營商環(huán)境提升城市創(chuàng)業(yè)“生態(tài)位”
青島市集聚全市創(chuàng)業(yè)資源要素，搭建線上線下相結合的公共創(chuàng)業(yè)服務體系。年初舉辦青島總部首批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和創(chuàng)業(yè)扶持平臺入駐簽約，入駐實體平臺既突出創(chuàng)業(yè)孵化和公益性創(chuàng)業(yè)扶持功能，又強調自帶創(chuàng)業(yè)流量、產業(yè)資源、服務能力。創(chuàng)新服務模式，搭建青島“創(chuàng)業(yè)一件事、一個場景”服務平臺。積極籌備中國（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽選拔賽等大賽，做好大賽項目跟蹤扶持工作，2021年中國（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽最具投資價值獎—芝諾科技，獲得超千萬天使輪融資；圍繞開展創(chuàng)業(yè)科普、創(chuàng)業(yè)啟蒙、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化升級“創(chuàng)業(yè)第一課”大講堂品牌，組織創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，全方位展示青島創(chuàng)業(yè)城市風采。
下一步，圍繞國家級創(chuàng)業(yè)示范城市的目標，青島市將進一步統籌各類創(chuàng)業(yè)政策資源，健全創(chuàng)業(yè)城市服務體系，強化創(chuàng)業(yè)教育培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)金融支持，在更高層面、更寬領域、更深層次上建設創(chuàng)業(yè)城市，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神更深地融入青島的文化基因，讓創(chuàng)新要素加快聚合、創(chuàng)業(yè)力量加快凝聚，為青島市加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”積蓄創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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