這幾天，青島萊西市日莊鎮(zhèn)胡家都自然村熱鬧了許多。一進村，由南至北的村中大道兩側(cè)，新栽種的櫻花、紫葉李相互交錯，房屋前后的石竹花開正艷，十余種花卉植株分布在大小角落。綠植紅花裝點下，目光所及，整潔清新，仿佛置身城市花園。
綠植紅花裝點下，整潔清新的村中大道
“農(nóng)村也有了物業(yè)，各方面管理得井井有條，放在以前不敢想。” 68歲的胡玉平談起村莊環(huán)境前后變化，打開了話匣子：“一出門，鳥語花香的，原來的雜草堆不見了，心情也跟著愉悅起來。環(huán)境跟城里比起來也不差，簡直沒兩樣。”胡家都村黨支部書記胡乃樂介紹，近一個周的時間村莊物業(yè)新綠化面積上萬平，綠化率達到30%。
村莊環(huán)境得以提檔升級，離不開萊西市鄉(xiāng)村治理模式的不斷“試水”——構(gòu)建“黨建+物管”模式，引入物業(yè)企業(yè)融入鄉(xiāng)村治理體系。
近年來，多項惠民工程的相繼實施使農(nóng)村面貌“日新月異”，但一些問題逐步顯現(xiàn)：公廁建了卻無人清掃，農(nóng)戶廁改、自來水管網(wǎng)改造完成管護卻跟不上，垃圾收集處置卻清運不及時，環(huán)衛(wèi)進了村，房前屋后卻成了雜草垃圾的“瘋長帶”……許多投入不久的設施帶病運轉(zhuǎn)，“造福”項目甚至變“添堵”。
為破解農(nóng)村公共基礎設施“重建輕管”“只用不管”，村民日常水電維保不便，村中衛(wèi)生清潔有“死角”“空白”等問題，萊西市結(jié)合“作風能力提升年”活動，深化拓展“萊西經(jīng)驗”，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎上，在日莊鎮(zhèn)試點構(gòu)建“黨建+物管”模式，下大力氣著手農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓精細化物業(yè)管理服務延伸到農(nóng)村，打通物業(yè)管理“最后一公里”。
通過購買服務，按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，引入日新振興保潔服務、綠崟生物科技等13家物業(yè)企業(yè)，日莊鎮(zhèn)將環(huán)境衛(wèi)生、自來水、農(nóng)廁、安防、綠化、垃圾分類等N項農(nóng)村基礎設施的管護進行市場化“托管”，借助物業(yè)企業(yè)實施網(wǎng)格化管理，由鎮(zhèn)政府定期統(tǒng)一支付物業(yè)管理費，打破各村莊各自為戰(zhàn)的格局，形成以鎮(zhèn)政府為主導、13家物業(yè)企業(yè)運營管理N項業(yè)務的“1+13+N”農(nóng)村物管機制。
“我們印制發(fā)放了3萬份便民服務卡，印有13家物業(yè)公司的聯(lián)系電話、業(yè)務內(nèi)容等信息，村民有需求可照單聯(lián)系，一個電話物業(yè)就上門服務。”日莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李大懂介紹。
機制建起來了，監(jiān)管也沒有缺位。日莊鎮(zhèn)建立農(nóng)村物管辦、物業(yè)企業(yè)、村委會和村民代表“四位一體”的聯(lián)席會議制度，選任威望高、情況熟、責任心強的村黨員作為物管監(jiān)督員，制定督查考核、績效獎勵、末位淘汰等管理機制，對物管全程監(jiān)管，工作情況與物業(yè)費直接掛鉤，倒逼物業(yè)企業(yè)提高服務質(zhì)量。
“物管農(nóng)村”實行以來，日莊鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所管護費用下降30%，抽廁服務頻次由原來的3次/年增加到5次/年，群眾滿意率達到100%，實現(xiàn)零熱線投訴。自來水虧損率則由60%下降至30%，大幅節(jié)省了管護成本。
物業(yè)人員正在修剪打理村中綠植
在占物業(yè)管理“大頭”的人居環(huán)境方面，成效更是“立竿見影”。通過聘請6家保潔公司專項服務，變節(jié)點整治為日常管護，變分散招標為全域統(tǒng)籌，日莊全鎮(zhèn)6個新村87個自然村的人居環(huán)境整治年度總花費由300萬元降至150萬元左右。
“原來小村一年也得三五萬，大村更不用說了。”日莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設與文化服務中心主任黃朝輝表示，“現(xiàn)在好了，村民享受免費物業(yè)服務，村莊省去環(huán)境‘突擊’整治的費用，尤其經(jīng)濟薄弱村不用為督查發(fā)愁了，物業(yè)公司開拓了廣大農(nóng)村市場，鎮(zhèn)政府更是可以騰出精力，在鄉(xiāng)村治理方面‘游刃有余’。”
費用“減半”，效果并沒有“打折”。在萊西市組織的人居環(huán)境整治專項督查中，日莊鎮(zhèn)優(yōu)秀村莊過關(guān)率達90%以上。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 魏康 楊楠
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