“520”諧音“我愛您”，在5月20日這個充滿“愛”的日子里，青島市南區“優化營商環境·深化服務企業”大會在青島國際會議中心舉行。一個城市經濟好不好，主要看企業；企業發展好不好，主要看企業家。這次企業家大會體現的就是市南區與企業家雙向奔赴的愛。
作為青島現代城市文化的發源地，市南區區位優勢明顯、文化底蘊深厚、國際要素富集，企業家們在這片熱土上創造了一個又一個的輝煌。大會表彰了為市南區發展作出突出貢獻的企業家代表，先后為龍頭企業、區級經濟貢獻增幅居前列的企業、區級經濟貢獻百強中30家行業企業代表、“小金花”企業代表頒發“最鐵合伙人”獎。
營商環境既是生產力，更是競爭力。企業的壯大，創新創業的活躍，一刻也離不開良好的營商環境。近年來，市南區把優化營商環境、打造獎勵扶持政策體系作為推動高質量發展的重要抓手，出臺了很多實打實的政策措施，助力企業高質量發展。
2022年市南區“優化營商環境·深化服務企業”大會上，市南區委常委、統戰部部長、區政府副區長于延濤全面介紹市南區優化營商環境舉措，發布市南區“1+N”新政策，讓企業看到了政府服務的用心、真心和誠心。
發布“小金花”培育方案
會議深入貫徹落實中央、省、市有關工作精神，加快推進青島市實體經濟振興發展及全市民營企業座談會工作要求，將推出5大舉措（發布“小金花”培育方案、推介市南區優化營商環境發展舉措、發布“1+N”政策、推出“樓長包樓服務制”、推出“最鐵合伙人”），發布政策20條修訂版，全面展現市南區對企業家的“深深愛”和“淺淺喜”。來自市南區各行業的近200名企業家代表，以及省“四進”工作組、市委、市人大、市政府、市政協有關領導，市直有關部門負責同志，市南區委、人大、政府、政協以及機關各部門、各街道辦事處主要負責同志參加大會。
對于站上新時代新起點的市南來說，召開這次會議有著不同尋常的意義。這是弘揚企業家精神、推動企業發揮更大作用的有力舉措，也讓各界看見市南區政企強強聯合、雙向奔赴、相互成就、 共赴美好的決心和信心。
優化營商環境更好服務企業
市南區聚焦優化營商環境，制定了《市南區營商環境優化提升行動方案》，提出40條創新突破舉措，讓企業在市南這片熱土上放心干、大膽干。圍繞企業成長周期推出106項政務服務事項，構建從企業開辦到變更、注銷全流程高效服務體系，打造“一網一鏈、一門一窗、一號一次”審批模式。開展辦事指南零咨詢“白話革命”。將傳統辦事指南、表單等進行顆粒化分解、“白話”式解讀，讓政策更好懂，更易懂。深化市區一體化服務模式。打造市區聯辦的“企業開辦一窗式服務專區”，讓企業享受到“1+1＞2”的便捷高效服務體驗，實現零距離服務、零成本辦理、零跑腿辦結。開展跨部門業務流程再造。線下設置“一事全辦”專窗、線上開通“e聯辦”主題式服務專區，實現線上線下集成辦理。
深化“暖南”服務品牌。組建“暖南”審批服務團隊，建立“項目管理師”制度，為企業提供“一對一”“手把手”的幫辦代辦服務。開展“暖行動”系列活動。建立5處“暖南”審批服務驛站，將政務服務鏈條延伸至樓宇和園區，實行重大項目“專業化指導幫辦”，變企業“上門找服務”為政府“主動送服務”。搭建政企溝通平臺。為企業提供訴求受理、惠企政策服務等精準化數字化服務，助力區域雙招雙引、重點項目落地見效。拓展企業業務范圍。圍繞企業獲客、經營、供應難等問題，聯合平臺企業開展“直播帶貨”等線上交易業務，幫助企業匹配需求，拓展渠道。
積極響應國家減稅降費政策。全力落實留抵退稅等政策，緊盯國務院、國家稅務總局、青島市稅務局各項減稅降費舉措，確保市場主體應享盡享。打造多維度“審管聯動”體系。實施“議事協調、許可環節聯動、事項劃轉銜接、審管信息雙向反饋”四項審管聯動機制，同步受理、同步審批，不斷提高審批效能。通過政府購買法律服務，為企業提供“面對面”“走上門”的惠企法律咨詢。推進部門間協調監督聯動。強化部門協調配合，促進行政審批與行業監管工作鏈條化銜接。開展行政執法“義診”活動。邀請法律人才參與行政執法監督全過程，建立行政執法監督互動共享新模式。
市南區聚焦優化企業服務，拓展服務企業的廣度，加大服務企業的力度，提高服務企業的速度，提升服務企業的溫度，全力為企業提供細致的精心呵護。優化三級聯動企業服務網格，為企業提供溝通聯系、信息發布、破解問題、開拓市場等保姆式服務。推出政策服務大禮包，圍繞政策解讀、申報、兌現等流程，開展“一對一”專業性指導。逐年提高政策獎勵金額，從往年的1.9億元、2.6億元、提升到今年的5.1億元，最大限度發揮資金效能、助力企業發展。優化企業問題快速處置機制，明確辦理流程，凝聚部門合力，分類處置、督辦跟進，確保每件問題都有回音、都有著落。依托“數字市南”建設，搭建企業服務智慧平臺，通過“數據賦能服務創新”，開發以“一庫、一端、一屏、一門戶”為支撐的線上平臺體系，為企業提供全生命周期、全服務鏈條、全需求要素的數字化服務，構建完整的服務企業生態系統，實現“信息多跑路、辦事少跑腿”。進一步擴大“免申即享”范圍，嚴格落實“不見面剛性兌付”，創新實施獎勵扶持政策“一口受理”“網上辦理”模式，將兌現程序最簡化，助力企業又好又快發展。
堅持把企業的事當成自己的事，做好企業的“最鐵合伙人”，一手抓優化營商環境，一手抓深化服務企業……市南區將進一步弘揚企業家精神，持續激發企業家創新創造的強大動力和澎湃活力，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區。
培育體系賦能企業發展
“作為域內企業，我們深刻感受到了市南區將尊重企業社會主體地位放在了多么重要的位置。”
“我們是市南區上市培育企業，被國家工業和信息化部授予專精特新‘小巨人’企業稱號，在企業的努力下，區政府的支持下，公司被評為省級的超聲波流量儀表工程研究中心”，青島積成電子股份有限公司總經理韓飛舟的話里透著自豪。
青島薩納斯智能科技股份有限公司品牌營銷總監劉曉亮的回答更加具體：“各項經營工作的開展，都可以通過一窗式服務快速直達，對于企業經營來說，為效率這條生命線注入了更大的活力。”“在投融資方面提供了平臺和支持，協調金融機構加快相關流程，補充了企業發展的流動性，同時為企業提供各類法律等專業服務，幫助企業減少了更多商業經營中的非必要損失。”
百事基材料（青島）股份有限公司的故事更為外界津津樂道。這家專注于大生物材料研發的四新經濟代表性企業，近年來主導研發的功能性大生物纖維產品為行業首創，具有廣闊的市場前景，作為本土企業，卻面臨著本地產業合作契機少、信息不足、訂單短缺等問題。了解到這一情況后，市南區企業服務中心第一時間趕赴企業走訪調研，梳理出產業鏈條中的堵點、難點、痛點問題10余項，后組織相關產業16家企業與百事基公司面對面舉辦市南區大生物材料產業鏈資源對接會，助力本土企業融合交流、產業對接、業務合作。
在企業的需求要素中，往往場景匹配、資源鏈接工作難度最大。為精準破題、精致服務，市南區組建了組建一批專家顧問團、廣泛鏈接商協會機構、采取市場化手段提供專業服務，搭建市南區企業服務智慧平臺，實現全服務流程、全需求要求的一站式服務。“企業需要什么，我們就提供什么，企業頭痛什么，我們就解決什么。”樸素的話語里，全是對企業的“寵溺”。
不論是積成電子、薩納斯還是百事基，這三家企業有一個共同特點，那就是它們同為市南區“小金花”企業。
何為“小金花”？日前，市南區發布《市南區“小金花”企業培育方案》，對培育標準、培育內容、保障措施等予以詳細說明，滿足“成長性好、創新性強、有引領帶動作用、具有明顯競爭優勢，營業收入增速達到15％以上的企業”“哪吒、瞪羚、（準）獨角獸、專精特新、小巨人、高新技術企業等高成長性企業”“具有平臺經濟屬性且自建產業互聯網的批發、零售、住宿、餐飲等規模以上企業”等六項培育標準中的其中1項，可列入市南區“小金花”企業培育庫，符合2項及以上標準的企業作為重點培育企業，建立梯次培育體系，分層分類賦能企業發展。
《2022年青島市市南區“小金花”企業名單》共計25家企業，緊扣6大主導產業細分賽道，每個賽道梳理5個左右發展潛力大、科技創新能力強的重點企業，這也與市南區“堅定不移貫徹新發展理念，打造活力經濟先行區，在推動高質量發展上爭當樣板”相契合。
一直以來，市南的發展就備受外界關注。一個城市成熟度最高的區域如何突破桎梏、蹚出高質量發展之路賺足外界眼球，“小金花”企業提供了窺見市南區域經濟發展的重要視角。
“小金花”雖小，實力卻不容小覷。“作為青島核心區，在軟件產業領域，市南區始終是青島各區市中產業發展的高地。我們以市南區企業的一份子參與青島軟件融合創新博覽會，尋找包括駐地企業與其他企業在內的各類合作機會，與地方強強聯合，共同壯大市南競爭力。”薩納斯智能科技的話語鏗鏘有力；“青島積成作為智慧市政公用事業領域的領先企業，是青島市領軍企業，我們在超聲波智能表計技術方面填補了核心算法與芯片固件的國內、國際空白，在超聲波表計產業關鍵領域填補了計量建模與校驗裝備的短板，自主開發的超聲波校驗裝備已銷往海外”；2021年剛剛注冊成立的比圖科技，是一家人工智能企業，其研發的AI車輛智檢系統，僅用20秒就可完成一輛整車21個單項、16個維度的檢測，不僅極大地節省了人力成本，其檢測效率也比人工檢測提升180%，助力制造業轉型升級……市南為企業發展提供了優質的外部環境，企業回饋給市南、給社會的，是自身的高質量發展，是引領和帶動整個行業、產業在市南、在青島的長足發展。
天高任鳥飛，海闊憑魚躍。“堅持把發展的著力點放在實體經濟上，聚焦6大主導產業，創新政策供給，加強創新鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，充分釋放創新、產業、市場活力，打造現代服務業高地和‘四新’經濟聚集地。”這段寫進市南區十四次黨代會報告的話，正在政企合力下實踐。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰
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