經國務院同意，2022年6月2日，國務院辦公廳發布通報，對落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵，其中，文化產業和旅游產業發展勢頭良好、文化和旅游企業服務體系建設完善、消費質量水平高的地方共10個城市，山東省青島市名列其中，激勵措施包括從2022年起兩年內，對激勵城市在創建國家文化和旅游消費示范城市、國家級文化產業示范園區（基地）、國家級夜間文化和旅游消費集聚區時予以傾斜支持，擇優確定為國家文化與金融合作示范區、國家對外文化貿易基地。
青島市將以此次獲評國家文化和旅游領域激勵城市為契機，緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的“活力海洋之都 精彩宜人之城”城市愿景和“打造宜居宜業宜游高品質灣區城市”“文化產業增加值突破1000億元”等目標任務，多措并舉，持續推動文化產業和旅游產業高質量發展，不斷開創文化和旅游工作新局面。
加強政策支持和組織領導。在前期出臺《關于促進文化產業和旅游業高質量發展的實施意見》和《關于促進文化產業和旅游業高質量發展的若干措施》及配套實施細則的基礎上，重點聚焦影視產業、音樂演藝、創意設計、數字文旅、海洋旅游、融合業態旅游等領域，通過政府鼓勵、支持、引導，吸引社會力量積極參與，穩增長、穩市場主體、保就業，助力穩住經濟大盤，擦亮“電影之都”“音樂之島”“博物館之城”品牌和四季文旅活動品牌，力爭把青島建設成為國內一流、世界知名的文化創意中心城市，打造國際濱海旅游目的地。
加快推動新舊動能轉換。成立文化創意產業、精品旅游產業專班推進產業發展，現代海洋旅游產業、影視文化產業兩大特色產業入選山東省“十強”產業“雁陣形”集群，青島西海岸旅游投資集團、聚好看科技股份有限公司、青島聚看云科技公司入選省“十強”產業高質量發展龍頭企業，獲評數量居山東省首位。加大力度幫扶企業紓困，圍繞六大領域，制定18條扶持政策，今年以來發放紓困資金2686萬元，1～4月份，全市規上文化娛樂業營業收入同比增長14%，限上住宿業營業額同比增長8%。下一步，持續推進新舊動能轉換工作，培育壯大文旅企業等市場主體，夯實園區、基地等產業載體，促進文旅產業轉型升級。
充分發揮財政資金效能，不斷深化國家文化和旅游消費示范城市建設，提升文化和旅游消費質量水平。從2018年起連續四年以市辦實事形式開展文化和旅游消費促進活動，市、區（市）兩級文旅惠民消費活動累計發放政府補貼資金8300余萬元，惠及群眾700余萬人次，直接拉動文旅消費5.2億元，間接實現經濟效益116.3億元。即墨古城獲評第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。5月30日，青島市2022年文化和旅游惠民消費促進活動正式啟動，堅持政府引導、常態普惠、多元融合、創新發展的原則，利用財政資金對景區門票、星級酒店、星級民宿、旅游產品、文旅體驗、數字文化、藝術培訓、圖書報刊、文創產品、文藝演出、影視動漫、文博非遺等十二類項目的消費者進行直接補貼，爭創更多國家級夜間文化和旅游消費集聚區，推動56家國有A級景區免費半年，進一步激發文旅消費潛力，拉動經濟增長。
實施文旅產業數字化戰略。支持企業創新，培育了青島金東數字科技有限公司等一批數字文旅企業，新認定了青島海信科技文化管理有限公司等10家企業為青島市文化創意產業新業態十佳企業，以數字化轉型驅動文旅產業提質增效。爭取盡快出臺推動數字文旅產業發展的實施意見，大力發展文旅新業態，加強內容原創建設，推動文化創意、沉浸式業態、海洋旅游、研學旅游、康養旅游、工業旅游、鄉村旅游等業態發展壯大。
不斷完善文化和旅游金融服務體系。與中國工商銀行青島市分行、中國銀行青島市分行、中國銀聯青島分公司等金融機構簽署戰略合作協議，全方位服務文旅產業戰略布局。成立青島文化金融服務中心、青島銀行文創支行等專業文化金融服務機構。設立三支市級文旅產業引導基金，投資的冬奧主題電視劇《冰雪之名》，在主要衛視和網絡平臺播放。科學搭建企業服務平臺載體，青島文化產權交易中心設立國內唯一一家省級音樂版權交易中心——山東省音樂版權交易中心，并成功入選首批國家區塊鏈創新應用試點。創立“文旅金聲”服務品牌，舉辦金融機構服務產業活動。下一步，常態化推進政銀企對接，強化文旅金融服務，爭創國家文化與金融合作示范區。
提升對外文化貿易質量和水平。目前初步形成樂器、油畫、非遺工藝品等為主的文化貿易產品體系，創新性發展藝術品保稅倉儲交易、新媒體傳媒、直播電商等產業，實現國產動漫版權IP成功輸出韓國。在中國(山東)自由貿易試驗區青島片區管理委員會、青島市文化和旅游局與國家對外文化貿易基地(上海)簽署三方合作框架協議的基礎上，共建青島對外文化貿易基地，開拓好國內、境外兩個市場，爭創國家對外文化貿易基地。
抓好招商引資、招才引智工作。2022年，持續推進總投資2893億元的98個文旅大項目。依托10余所駐青高校開設文化產業相關專業的優勢，引進清華青島藝術與科學創新研究院、中央美術學院青島校區等一批優質人才培育項目，加快人才培育和集聚。
青島財經日報/首頁新聞 記者 王澤佩
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