市人防辦：服務企業“全生命周期” 打造人防營商新環境

今年以來，市人防辦聚焦企業“全生命周期”，緊密結合“作風能力提升年”活動要求，對標上海、深圳等先進城市做法，針對人防行業源頭政策、企業市場準入、日常經營和平時聯絡等事項，服務企業“全生命周期”，打造人防營商新環境。

推動人防行業政策源頭優化

針對企業項目反響強烈的問題，從政策源頭優化行業發展環境，讓企業享受到真金白銀的實惠。出臺了關于工業用地項目配套設施不再履行結建人防工程義務的政策，青島成為山東省內首個出臺工業用地項目免除人防工程結建義務惠企政策的城市，此項惠企政策出臺后，極大降低了在青企業建設成本，且大幅縮短了工業用地項目配套設施辦理建設工程的審批時間，減少了審批程序。該政策出臺以來，已為企業節約建設成本超千萬元。在此基礎上，繼續出臺政策，免除部分早期人防工程拆除時補建補償義務，僅此一項，便可為全市206個相關企業項目減少建設成本6530萬元。

推動人防企業市場準入優化

按照“國際一流營商環境”標準，取消青島人防行業準入門檻，在山東省內率先取消了青島市執業的外省人防甲級設計機構辦理“進魯承擔人防工程設計任務項目登記”業務的市級層面審核，外地人防企業實現了“一地申請”。以改革精神深入貫徹國務院“證照分離”精神，在山東省內率先取消人防工程平時使用證辦理手續，大幅減輕企業入市負擔。同時，進一步簡化企業審批申報材料，將報審材料由8項減為1項，并在全市范圍內取消人防工程施工圖審查，為企業減少審查時間4-15個工作日，并減少約30天的銀行貸款利息，大大節約了建設成本。

推動人防企業經營環境優化

為進一步緩解企業經營壓力，市人防辦在市級人口疏散點等建設項目，專門面向中小企業開展采購，為中小企業紓困解難。同時，面向目前全市111處人防出租工程的相關中小企業和個體業戶，共計減免租金260萬元。為確保相關企業和業戶真正享受到經營環境優化的成果，市人防辦制定營商環境優化情況抽查制度，6月份對青島大學過街道、四方小學、中防商街三個人防租賃工程進行了抽查，不向屬地住建、人防部門打招呼，直接到有關企業和單位面對面了解租金減免等服務企業舉措落實情況。

推動人防企業服務聯絡優化

對“生命周期末端”的人防企業，市人防辦聯合市人防協會、青島華通集團等單位，推行“人防企業大家庭”服務，對從青島退市的人防企業，市人防辦依然建立企業服務聯絡制度。只要曾在青島經營或創業的人防企業，就是“人防企業大家庭”的一員，無論該企業后續轉產至何處，轉行至何地，市人防辦均定期向其推送青島人防行業發展近況和最新優惠政策。對生產經營和發展遇到瓶頸的企業，市人防辦聯合國家最高科技獎獲得者錢七虎院士領銜的青島人防專家咨詢委員會，對其進行產業發展咨詢幫扶，與企業一起研究探討產業升級和企業盈利的舉措，得到廣大人防企業的一致好評。

青島財經日報/首頁新聞記者 王振麟