中國共產(chǎn)黨重大會(huì)議史述 | 洛川會(huì)議：正式形成黨的全面抗戰(zhàn)路線

今天（7月7日）是“七七事變”爆發(fā)85周年。

“七七事變”，又稱“盧溝橋事變”，是日本帝國主義對華發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的開始。從此，無數(shù)中華兒女浴血奮戰(zhàn)，奏響了反抗侵略的英雄壯歌。

但是，當(dāng)時(shí)間回到1937年7月7日——中國該怎么辦？是戰(zhàn)還是和？是戰(zhàn)的話能不能戰(zhàn)勝對手？

當(dāng)時(shí)，中國的國力、軍力有多弱，失敗主義的情緒就有多高。

時(shí)任國民黨副總裁的汪精衛(wèi)曾公開宣揚(yáng)：“戰(zhàn)呢，是會(huì)打敗仗的……和呢，是會(huì)吃虧的。就老實(shí)承認(rèn)吃虧，并且求于吃虧之后，有所抵償。”

時(shí)任國民黨中央宣傳部代理部長的周佛海則說：“中國人的要素、物的要素、組織的要素，沒有一種能和日本比擬，戰(zhàn)必?cái)　！?/p>

當(dāng)年的中國，用一句形象的話說，就像一座破草房子，誰上來踹一腳，倒了；我們弄一個(gè)梁撐起來，他們再上來踹一腳，又倒了；再撐起來，再被踹倒。

面對這樣的形勢，公開站出來并鮮明地亮出立場的是中國共產(chǎn)黨。

北平西南宛平縣盧溝橋

洛川會(huì)議：正式形成黨的全面抗戰(zhàn)路線

我們黨一九三七年五月開了全國代表會(huì)議，八月開了洛川會(huì)議，十一月在延安開了一個(gè)黨的活動(dòng)分子會(huì)議。在這些會(huì)議上，中央曾經(jīng)肯定了這樣一條路線，就是：放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，打敗日本帝國主義，解放全中國，建設(shè)新民主主義的新中國。這條路線被這些會(huì)議批準(zhǔn)了、決定了。

——毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的口頭政治報(bào)告》

圍繞著如何進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭的問題，國共兩黨一直存在著巨大的分歧。全國抗戰(zhàn)一開始，中國共產(chǎn)黨就主張改善民生，組織宣傳群眾，發(fā)動(dòng)全國人民進(jìn)行廣泛的抗戰(zhàn)。而國民黨方面，掌握實(shí)權(quán)的主體是代表大地主大資產(chǎn)階級利益的親英、美派的蔣介石集團(tuán)。他們害怕民眾的覺醒會(huì)危及自身利益，只是單純依靠政府和軍隊(duì)的抗戰(zhàn)，實(shí)行的是一條片面抗戰(zhàn)路線。

針對這兩條抗戰(zhàn)路線，1937年7月23日，毛澤東發(fā)表《反對日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》一文，明確指出對抗日本侵略存在著兩種方針、兩套辦法和兩個(gè)前途。兩種方針，一種是堅(jiān)決抗戰(zhàn)的方針，另一種是妥協(xié)退讓的方針。兩套辦法，一套是動(dòng)員全國人民、全國軍隊(duì)，爭取廣泛外援的辦法，具體地說就是要實(shí)現(xiàn)八大綱領(lǐng)，另一套是與此相反、不實(shí)現(xiàn)八大綱領(lǐng)的辦法。兩個(gè)前途，一個(gè)是“驅(qū)逐日本帝國主義、實(shí)現(xiàn)中國自由解放的前途”，一個(gè)是“日本帝國主義占領(lǐng)中國、中國人民都做牛馬奴隸的前途”。中國共產(chǎn)黨歷來主張實(shí)行堅(jiān)決抗戰(zhàn)的方針。為此，必須實(shí)行全國軍隊(duì)和人民的總動(dòng)員以及革新政治等一整套辦法。

毛澤東向全黨全國呼吁：“只有全民族實(shí)行抗戰(zhàn)，才是我們的出路。我們要求立刻給進(jìn)攻的日軍以堅(jiān)決的抵抗，并立刻準(zhǔn)備應(yīng)付新的大事變。全國上下應(yīng)立刻放棄任何與日寇和平茍安的打算。”

為了貫徹全面抗戰(zhàn)的方針，1937年8月22日至25日，中共中央在陜北洛川城北10公里處的紅軍指揮部駐地馮家村召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論確定黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的任務(wù)及各項(xiàng)政策，制定指導(dǎo)全國抗戰(zhàn)的路線、方針、政策。這就是著名的洛川會(huì)議。

參加會(huì)議的政治局委員、中央委員和各方面主要負(fù)責(zé)人有毛澤東、張聞天、周恩來、朱德、任弼時(shí)、關(guān)向應(yīng)、劉伯承、賀龍、博古、彭德懷、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、蕭勁光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅鐘、凱豐、張國燾、周昆，共23人。張聞天主持了會(huì)議。

毛澤東代表中央政治局在會(huì)上作了軍事問題以及同國民黨關(guān)系問題的報(bào)告。他深刻地分析了盧溝橋事變以后中國革命的形勢，指出抗日戰(zhàn)爭將是用持久戰(zhàn)打倒日本帝國主義，建立民主共和國。中國共產(chǎn)黨的任務(wù)是爭取對民族革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。他強(qiáng)調(diào)指出：單純從共產(chǎn)黨和紅軍的數(shù)量，不能解釋領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。但從共產(chǎn)黨的聲威和紅軍作戰(zhàn)能力，全國人民的矚望來看，共產(chǎn)黨必須爭取抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們的方針，最基本的是持久戰(zhàn)。中日雙方都有其弱點(diǎn)和長處，持久戰(zhàn)的結(jié)果，是中國的勝利。他指出：紅軍的基本任務(wù)是創(chuàng)立敵后抗日根據(jù)地，鉗制與消滅敵人，配合友軍作戰(zhàn)（戰(zhàn)略支持任務(wù)），保存與擴(kuò)大紅軍，以挫敗日寇亡華方針。紅軍必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)，就是打得贏就打，打不贏就跑。紅軍作戰(zhàn)著重于山地游擊戰(zhàn)，包括有利條件下消滅敵人的主力兵團(tuán)與在平原地區(qū)發(fā)展游擊戰(zhàn)。山地游擊戰(zhàn)要達(dá)到創(chuàng)立根據(jù)地的目的。

關(guān)于同國民黨關(guān)系的問題，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持、鞏固并擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們準(zhǔn)備有所讓步，采取不決裂的方針，以通過政治綱領(lǐng)為原則，現(xiàn)在要催促國民黨發(fā)宣言。同時(shí)，還要做地方軍閥的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。共產(chǎn)黨必須在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持黨的階級的獨(dú)立自主的立場，這種獨(dú)立性包括政治上和組織上兩個(gè)方面。1927年春夏作了資產(chǎn)階級的尾巴的教訓(xùn)，必須吸取。必須保證共產(chǎn)黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。紅軍的調(diào)動(dòng)，只能由中國共產(chǎn)黨來決定，而不能由國民黨決定。”

接著，出席會(huì)議的人員圍繞毛澤東的兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了討論。先后在會(huì)上發(fā)言的有朱德、林伯渠、任弼時(shí)、彭德懷、劉伯承、周恩來、林彪、凱豐、聶榮臻、張國燾、博古、關(guān)向應(yīng)、張浩、張聞天等。他們完全同意毛澤東報(bào)告中關(guān)于戰(zhàn)局的分析和提出的共產(chǎn)黨獨(dú)立自主領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的方針、政策，認(rèn)為全國抗戰(zhàn)開始以后，共產(chǎn)黨和國民黨的爭論，已經(jīng)不是應(yīng)否抗戰(zhàn)的問題，而是如何爭取勝利的問題，且爭取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵，是堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立性，動(dòng)員組織群眾，發(fā)展紅軍力量，開展抗日游擊戰(zhàn)爭，經(jīng)過持久抗戰(zhàn)，去爭取勝利。

8月25日，會(huì)議通過了《中央關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》。

決定指出，中國的抗戰(zhàn)是一場艱苦的持久戰(zhàn)。爭取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵，在于使已經(jīng)發(fā)動(dòng)的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)。要求共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的民眾和武裝力量站在抗戰(zhàn)的最前線，使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心。

會(huì)議還通過了以下幾個(gè)具體決定：

決定以《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》作為黨領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)的綱領(lǐng)。《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》的主要內(nèi)容是：1. 打倒日本帝國主義；2. 全國軍事的總動(dòng)員；3. 全國人民的總動(dòng)員；4. 改革政治機(jī)構(gòu)；5. 抗日的外交政策；6. 戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；7. 改良人民生活；8. 抗日的教育政策；9. 肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方；10. 抗日的民族團(tuán)結(jié)。

決定在敵人后方放手發(fā)動(dòng)獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭，使游擊戰(zhàn)爭擔(dān)負(fù)配合正面戰(zhàn)場、開辟敵后戰(zhàn)場、建立敵后抗日根據(jù)地的任務(wù)。

決定在國民黨統(tǒng)治區(qū)放手發(fā)動(dòng)抗日群眾運(yùn)動(dòng)，爭取全國人民應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

決定以減租減息作為黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期解決農(nóng)民問題的基本政策。

決定組成中共中央革命軍事委員會(huì)（簡稱“中央軍委”），以加強(qiáng)黨對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央軍委由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時(shí)、張浩、葉劍英、林彪、賀龍、劉伯承、徐向前11人組成，毛澤東任書記（亦稱主席），朱德、周恩來為副書記（亦稱副主席）。

同日，中央軍委正式發(fā)布中國工農(nóng)紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令。

洛川會(huì)議是在全國抗戰(zhàn)剛剛爆破的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議正式形成了黨的全面抗戰(zhàn)路線，闡明了黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的基本政治主張，明確了我軍的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略方針，為全黨和全國人民指明了抗戰(zhàn)的正確方向，極大地增強(qiáng)了人們爭取抗戰(zhàn)勝利的信心。

1937年9月22日，國民黨公布了《中共中央為公布國共合作宣言》。第二天，蔣介石發(fā)表談話，在事實(shí)上承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位。《中共中央為公布國共合作宣言》和蔣介石談話的發(fā)表，宣告國共兩黨重新合作和中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。

紅軍主力改編誓師大會(huì)

內(nèi)容選自青島出版社《砥礪前行——中國共產(chǎn)黨重大會(huì)議史述》

曾珺 著

本書按照時(shí)間順序，客觀而翔實(shí)地介紹了中國共產(chǎn)黨歷史上的重要會(huì)議的基本情況，包括歷次重要會(huì)議的宗旨、內(nèi)容、與會(huì)重要人物、會(huì)議所產(chǎn)生的重大影響等。這些會(huì)議對中國歷史起到了重要的推動(dòng)作用。本書具有很重要的史料價(jià)值和參考價(jià)值。

作者曾珺，就職于中共中央文獻(xiàn)研究室，長期從事中共黨史研究、領(lǐng)導(dǎo)人生平思想研究，先后出版了《偉人的足跡——鄧小平檔案背后的故事》《毛澤東引古論事》《毛澤東的古詩情懷》《毛澤東借古喻今》《毛澤東書信背后的故事》《毛澤東批語背后的故事》《毛澤東與百位文化名人的交往》《毛澤東與百位國際友人的交往》《毛澤東詩傳》《鄧小平題詞背后的故事》等書。