通過手機也能查看全市土壤環境狀況調查信息？11日，記者從市生態環境局獲悉，青島市作為全國首批開展建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查及土壤污染狀況調查與質控終端軟件使用試點城市之一，歷時近1個月，于近期完成某建設用地土壤污染狀況調查全過程信息采集和錄入審核工作，這標志著青島市土壤污染狀況調查管理工作逐步駛入“智慧化”軌道。
先行先試 土壤調查全過程信息化可視化
土壤污染狀況調查是判定該地土壤是否受到污染的基礎依據，是土壤環境管理的“生命線”。但由于土壤污染狀況調查技術復雜、過程環節多，如何守好這條“生命線”，一直是困擾土壤環境管理部門的難題。近期，生態環境部開發建設用地土壤污染狀況調查與質控終端軟件，力求通過信息化手段應用，強化土壤調查的監督管理。該軟件選取了青島、重慶兩地先行首批試點使用，后續將進一步推廣。
該試點工作是青島市推進全國“十四五”土壤污染防治先行區建設的年度重點任務之一，是探索運用信息化手段提升土壤環境管理水平的重要舉措。對此，生態環境部、山東省生態環境廳積極指導，建立起國家、省、市、區四級工作組。具體實施中，市生態環境局選取了青島市某地塊，提前介入土壤狀況調查，積極對接土地使用權人、調查及檢測單位、質控單位等，及時協調解決試點過程發現的問題，保障試點工作順利推進。
和以往不同的是，此次試點工作由市生態環境局委托第三方機構參與全程的質控工作，包括制定初步調查采樣分析工作計劃、現場采樣、實驗室檢測分析等環節，信息實時采集，并及時上傳質控APP，實現調查全過程、全環節質量監督檢查。
目前，青島市已全面完成采樣分析工作計劃制定、現場采樣、分析、審核等工作。其中，調查單位共布設采樣點位9個（土壤采樣點位6個，地下水采樣點位3個），共獲取有效點位數據2650余個；質控單位共采集平行樣品9個、地下水采集2個，累計獲取有效點位數據414個、質控單取有效數據46個，共同監測密碼平行樣品5個。以上所有過程數據已通過質控審核，并已完成質控APP上傳。
“通過先行先試，初步實現土壤污染狀況調查各環節全過程信息實時采集，倒逼從業單位規范從業行為，有效避免弄虛作假行為，提升工作質量，保障調查的真實性、科學性、規范性。此次全過程監督檢查和質控將調查報告質量審查由末端審核變為前端保障，通過質控APP的應用實現了土壤調查全過程的信息化、可視化，讓土壤環境管理部門提前介入調查的監督管理，提升管理工作效率和能力水平。”市生態環境局土壤固廢處處長朱曉晨介紹。
目標任務 形成可復制可推廣“青島模式”
土壤是萬物生長之基，青島市深入打好凈土保衛戰，強化土壤污染源頭預防、風險管控和治理修復，土壤污染風險防范能力穩步提升，土壤環境安全得到有效保障。“十四五”時期，生態環境部確定全國13個地區開展土壤污染防治先行區建設，青島作為先行區建設城市之一，將以此為契機，在土壤污染防治工作中不斷尋求突破。青島市政府印發《青島市“十四五”土壤污染防治先行區建設方案》，圍繞“土壤污染重點監管單位源頭預防、建設用地準入管理和土壤污染狀況調查質量監督檢查”三個任務方向，細化10項措施，制定了25項目標成果，力爭抓重點、破難點、出亮點，實現建設用地全生命周期監管，同時，為服務經濟發展，積極探索污染地塊土壤“修復工廠”“修復+開發”方式，著力破解土壤修復周期過長與開發利用需求迫切的突出矛盾。
《方案》中，青島市設置了2023年中期目標和2025年終期目標。到2023年，先行區建設工作全面展開，試點項目基本落地，重點監管單位、建設用地準入、調查質量控制制度有序形成，土壤環境管理體系框架初步搭建；到2025年，先行區建設任務全面完成，通過總結一批典型案例，將先行先試實踐轉化為制度經驗，涵蓋全周期監管、全方位管控、全鏈條質控的土壤環境管理體系更加完善，土壤環境風險有效管控，環境管理能力全面提升，重要領域和關鍵環節取得顯著成果，在更深層次、更高水平、更廣范圍發揮示范引領作用，為全國、全省提供可復制、可推廣的青島模式。
土壤環境保護關系到人民群眾的“米袋子”“菜籃子”，下一步，青島市將深入推進先行區建設，集中力量攻堅克難，探索構建實用、管用、好用的土壤環境管理制度體系，提升土壤污染防治水平，以更高標準打好凈土保衛戰，確保老百姓吃得放心、住得安心。
青島財經日報/首頁新聞記者 陳璐
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