通過手機也能查看全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查信息？11日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，青島市作為全國首批開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查及土壤污染狀況調(diào)查與質(zhì)控終端軟件使用試點城市之一，歷時近1個月，于近期完成某建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查全過程信息采集和錄入審核工作，這標志著青島市土壤污染狀況調(diào)查管理工作逐步駛?cè)搿爸腔刍避壍馈?/p>
先行先試 土壤調(diào)查全過程信息化可視化
土壤污染狀況調(diào)查是判定該地土壤是否受到污染的基礎(chǔ)依據(jù)，是土壤環(huán)境管理的“生命線”。但由于土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)復(fù)雜、過程環(huán)節(jié)多，如何守好這條“生命線”，一直是困擾土壤環(huán)境管理部門的難題。近期，生態(tài)環(huán)境部開發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與質(zhì)控終端軟件，力求通過信息化手段應(yīng)用，強化土壤調(diào)查的監(jiān)督管理。該軟件選取了青島、重慶兩地先行首批試點使用，后續(xù)將進一步推廣。
該試點工作是青島市推進全國“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)的年度重點任務(wù)之一，是探索運用信息化手段提升土壤環(huán)境管理水平的重要舉措。對此，生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳積極指導(dǎo)，建立起國家、省、市、區(qū)四級工作組。具體實施中，市生態(tài)環(huán)境局選取了青島市某地塊，提前介入土壤狀況調(diào)查，積極對接土地使用權(quán)人、調(diào)查及檢測單位、質(zhì)控單位等，及時協(xié)調(diào)解決試點過程發(fā)現(xiàn)的問題，保障試點工作順利推進。
和以往不同的是，此次試點工作由市生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)參與全程的質(zhì)控工作，包括制定初步調(diào)查采樣分析工作計劃、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測分析等環(huán)節(jié)，信息實時采集，并及時上傳質(zhì)控APP，實現(xiàn)調(diào)查全過程、全環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
目前，青島市已全面完成采樣分析工作計劃制定、現(xiàn)場采樣、分析、審核等工作。其中，調(diào)查單位共布設(shè)采樣點位9個（土壤采樣點位6個，地下水采樣點位3個），共獲取有效點位數(shù)據(jù)2650余個；質(zhì)控單位共采集平行樣品9個、地下水采集2個，累計獲取有效點位數(shù)據(jù)414個、質(zhì)控單取有效數(shù)據(jù)46個，共同監(jiān)測密碼平行樣品5個。以上所有過程數(shù)據(jù)已通過質(zhì)控審核，并已完成質(zhì)控APP上傳。
“通過先行先試，初步實現(xiàn)土壤污染狀況調(diào)查各環(huán)節(jié)全過程信息實時采集，倒逼從業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為，有效避免弄虛作假行為，提升工作質(zhì)量，保障調(diào)查的真實性、科學(xué)性、規(guī)范性。此次全過程監(jiān)督檢查和質(zhì)控將調(diào)查報告質(zhì)量審查由末端審核變?yōu)榍岸吮Ｕ希ㄟ^質(zhì)控APP的應(yīng)用實現(xiàn)了土壤調(diào)查全過程的信息化、可視化，讓土壤環(huán)境管理部門提前介入調(diào)查的監(jiān)督管理，提升管理工作效率和能力水平。”市生態(tài)環(huán)境局土壤固廢處處長朱曉晨介紹。
目標任務(wù) 形成可復(fù)制可推廣“青島模式”
土壤是萬物生長之基，青島市深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控和治理修復(fù)，土壤污染風(fēng)險防范能力穩(wěn)步提升，土壤環(huán)境安全得到有效保障。“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部確定全國13個地區(qū)開展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，青島作為先行區(qū)建設(shè)城市之一，將以此為契機，在土壤污染防治工作中不斷尋求突破。青島市政府印發(fā)《青島市“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案》，圍繞“土壤污染重點監(jiān)管單位源頭預(yù)防、建設(shè)用地準入管理和土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查”三個任務(wù)方向，細化10項措施，制定了25項目標成果，力爭抓重點、破難點、出亮點，實現(xiàn)建設(shè)用地全生命周期監(jiān)管，同時，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，積極探索污染地塊土壤“修復(fù)工廠”“修復(fù)+開發(fā)”方式，著力破解土壤修復(fù)周期過長與開發(fā)利用需求迫切的突出矛盾。
《方案》中，青島市設(shè)置了2023年中期目標和2025年終期目標。到2023年，先行區(qū)建設(shè)工作全面展開，試點項目基本落地，重點監(jiān)管單位、建設(shè)用地準入、調(diào)查質(zhì)量控制制度有序形成，土壤環(huán)境管理體系框架初步搭建；到2025年，先行區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成，通過總結(jié)一批典型案例，將先行先試實踐轉(zhuǎn)化為制度經(jīng)驗，涵蓋全周期監(jiān)管、全方位管控、全鏈條質(zhì)控的土壤環(huán)境管理體系更加完善，土壤環(huán)境風(fēng)險有效管控，環(huán)境管理能力全面提升，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得顯著成果，在更深層次、更高水平、更廣范圍發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全國、全省提供可復(fù)制、可推廣的青島模式。
土壤環(huán)境保護關(guān)系到人民群眾的“米袋子”“菜籃子”，下一步，青島市將深入推進先行區(qū)建設(shè)，集中力量攻堅克難，探索構(gòu)建實用、管用、好用的土壤環(huán)境管理制度體系，提升土壤污染防治水平，以更高標準打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保老百姓吃得放心、住得安心。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 陳璐
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