李向東
近期在市場上突然躥紅的人人快遞在各地遭遇到不同的“政策待遇”：湖北武漢和河南洛陽兩地郵政部門分別叫停其在當地的經營活動；北京、安徽郵政管理部門則表示注意到了這一新模式，正在觀察；安徽快遞協會甚至公開表示應該“寬容對待新生事物”。
人人快遞這款由億博物流咨詢有限公司在去年3月推出的“老業務”引發的熱議還在持續，各方觀點針鋒相對，莫衷一是，但像極了現在蓬勃發展的互聯網金融面臨的環境：快速發展、引發熱議、強化監管、合規經營……
目前，人人快遞針對新情況也在采取多種變通措施，包括推出新版本，升級誠信安全認證體系，暫停加盟業務進行直營化改造，在四川按快遞企業注冊取得資質等等。
合法身份
按照我國《郵政法》規定，企業要從事快遞業務，必須取得快遞業務經營許可證。這是進入行業的必備條件。同時，個人要從事快遞員職業，需要參加郵政部門組織的培訓，并考取《快遞員從業資格證書》才可以上崗。但顯然，人人快遞并不具備這個資質，而加入其陣營的“快遞員”也絕大部分未取得上崗資格。武漢和洛陽兩地監管部門也正是根據《郵政法》的規定，得出了人人快遞違規的結論，并叫停了其經營活動。
人人快遞并不諱言旗下大多數加盟商沒有快遞業務經營許可，也承認絕大多數“自由快遞員”沒有獲得國家認可的從業證書。但人人快遞總部對媒體回應：自己只是一家眾包平臺而非快遞公司，不應該受到郵政部門監管。
物流咨詢網首席顧問徐勇認為，法規是底線，只要從事這個行業，就必須遵守。他舉例，“就好比你要開一家出租車公司，必須取得出租車公司牌照，司機也必須持有上崗證，否則就是‘黑車’非法運營。”因此他的觀點是人人快遞就是涉嫌非法經營，“同樣從事快遞配送，憑什么別人就要證照齊全，遵規守矩，而你卻可以無牌無證、低成本地去參與競爭？在全國叫停是一定的，只是早晚的問題。”
法律工作者楊國棟認為，快遞行業用工本來就很不規范，“自由快遞員”的出現，更使快遞業務員的門檻降到了零，極易被犯罪分子利用，冒充快遞員上門作案。貨真價實的快遞員有時都不可靠，更別說拿部智能手機就能當上快遞員的人。同時他也認為，對想當“自由快遞員”賺外快的人來說，這種運行模式也很不安全，因為沒有專業設備對所帶快件進行檢查。一旦發生類似山東圓通[微博]“奪命快遞”的事件，“自由快遞員”和收件人的人身安全都無法保證。如果有人利用快遞販毒、寄遞槍支彈藥、易燃易爆物品和反動宣傳品，甚至還可能惹上官司。
國家移動電子商務研發中心專家邱憶洋也認為，人人快遞這種模式目前來看風險大于其創新意義，等同于是“嘀嘀打車”把黑車運營拉進平臺，為非法運營提供業務平臺。但實際上，“嘀嘀打車”控制住了風險，因為其選擇只裝在有營運資格的正規出租車上。對人人快遞來說，監管介入是好事，可以加快其合規的進展。
積極意義
與強調風險的一派不同，記者采訪一家大型快遞公司深圳業務負責人時，他表示，人人快遞受關注，是因為其發現了目前快遞業務模式之外的新模式，而且在各區域的復制性很強，這說明這種新模式有其合理性，應該引起快遞企業的重視。
他喜歡把目前快遞公司和人人快遞的業務比做空客和波音的競爭。空客判斷未來航空市場是網絡型市場，需要大型樞紐機場做節點，因此開發了能載客500多人的超大型客機A380，而波音認為未來的航空市場是點對點市場，兩點直飛的需求大于干線運輸，因此全力開發中型客機B787。目前市場還不好說空客和波音的判斷哪家更準確，但B787的訂單遠遠超過A380卻是不爭的事實。他分析，“目前的快遞企業就像空客，從各個分撥中心到配送點，再配送到個人。每轉運一次，貨損就增加一倍。而人人快遞就相當于波音，提供了點對點的全新思路，配送風險是一方面，但也會大大降低貨損率。因此，這種新的經營模式的先進之處，值得快遞企業借鑒。”
但對于監管，這位不愿透露姓名的負責人認為，既然同是從事快遞業務，當然要在同一起跑線上，合法合規是最基本的要求。就像目前市場上同樣熱議的對互聯網金融的監管，也涉及到互聯網金融該按什么標準監管的問題。
一位來自美國華爾街的金融風險管理師近日撰文發表了自己的看法。他認為，對于互聯網金融，中國監管者的態度是不斷地調整“鼓勵創新”和“防范風險”兩者之間的平衡。在鼓勵創新，互聯網金融迎來大發展的時期，監管者開始防范風險，余額寶[微博]等“寶寶類”貨幣基金違規承諾高回報被警告；P2P不時爆出倒閉跑路傳聞，監管者提出三條紅線：不非法集資，不搞資金池，不提供擔保；今年3月，暫停二維碼支付和虛擬信用卡，隨后發出限制第三方支付轉賬額度，接著處罰8家第三方支付停止新入商戶。
而在美國，法律法規對金融產品的監管非常嚴格，尤其是創新的金融產品，而其金融體系最大的特點也是對規則的敬畏。最早的美國P2P行業代表Lending Club也曾在2008年被無限期叫停新貸款業務，直到完成合規改造，才全面恢復營業。
回到人人快遞模式。面對市場上的巨大爭議，人人快遞創始人謝勤雖然仍堅持認為，公司只是一家眾包平臺，但其合規化改造已經提上日程，在積極申請快遞業務經營許可。據媒體披露，目前人人快遞的快遞業務許可證已在大本營四川獲批，其他地區也在辦理中。同時，人人快遞官網2月18日起即已掛出公告，宣布暫緩受理第三方企業加盟。業內人士判斷，人人快遞已下定決心準備走直營模式，避免快遞公司當年選擇通過加盟方式快速擴張而帶來的管理混亂。
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人人快遞是四川創物科技有限公司建立的快遞信息服務平臺，其玩法很簡單：下載人人快遞手機應用，發布寄件需求，就會有“自由快遞員”在線接單、上門取件，并在兩小時內送到同一城市的收件人手中。而只要資質符合，任何人都可以在業余時間當“自由快遞員”，幫人送東西兼賺錢。但這一“人人都能當快遞員”的做法也因安全風險無法估計而引起了業內的質疑。
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