范一飛：將夯實數字人民幣發展的法治和監管基礎

　　人民銀行副行長范一飛今日在“新動能新賽道數字人民幣產業賦能新發展”為主題的數字人民幣產業發展分論壇上表示，將研究出臺數字人民幣相關法律法規和行業配套政策，持續完善數字人民幣技術標準，夯實數字人民幣法治基礎，鞏固數字人民幣法償性地位。

　　他指出，央行將堅持法治化規范化建設，夯實數字人民幣發展的法治和監管基礎。發揮金融市場基礎設施作用，強化對數字人民幣業務、風控、技術、安全等方面的統籌協調。堅持中心化管理，強化數字人民幣統一認知，充分運用先進監管科技手段，按照“實質重于形式”的穿透式監管原則，加強聯防聯控，健全密碼體系,準確識別并及時處置相關風險，牢牢守住安全運營的底線。

　　對于未來發展，范一飛表示，將充分發揮數字人民幣兼具賬戶、準賬戶和價值的特征，以及成本相對較低、支付即結算、可編程等特性，構建多層次產品和服務體系，推動對公業務與個人業務深度融合、相互促進。

　　他指出，將支持為中小微企業提供便利化的資金管理、薪資發放、進銷存等服務，踐行惠企利民理念。支持在財政、稅收、政務等對公領域發揮數字人民幣優勢，為政府數字化和智能化治理提供先進的支付服務。支持探索數字人民幣在數字身份、數字消費、數字貿易等領域的創新應用，為數字經濟發展增添新動能。同時要高度重視客戶隱私保護，遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則，充分保障公眾合理的個人信息保護需求。

　　范一飛還表示，堅持雙層運營架構下的權責對等，一方面強化激勵約束，避免權責不對等引發的資源配置扭曲和市場行為低效，另一方面要實現市場主體自主決策、自擔風險，從而提升數字人民幣生態的穩健性。

　　“在堅持央行中心化管理和依法合規的前提下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵市場主體自主開展推廣活動。”范一飛表示，推動全社會共建共享，利用智能合約實現可編程特性，打造開源生態平臺，構建數字人民幣開放生態。充分調動各方積極性，加大資源投入，促進受理環境建設提質增效。支持各機構競爭選優、激勵相容，推動形成有利于行業可持續發展的平衡機制。充分發揮數字人民幣上下游產業的集聚效應，催生一批新模式新業態，更好服務地方經濟社會發展。

　　此外，范一飛表示，數字人民幣雙層運營架構等頂層設計已通過全方位測試，其可行性和可靠性得到有效驗證。競爭選優的機制不僅有效調動了市場機構的積極性，也為其營造了公平競爭的良好環境。