特邀撰稿 劉大海
海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的地理優(yōu)勢，也是青島實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。2018年6月12日，習(xí)近平總書記視察青島時指出，“我們要建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念。發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好。關(guān)鍵的技術(shù)要靠我們自主來研發(fā)，海洋經(jīng)濟的發(fā)展前途無量。”縱觀世界海洋發(fā)展史，海洋創(chuàng)新不僅是國家創(chuàng)新的重要組成部分，更是實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略的動力源泉。青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，是名副其實的海洋創(chuàng)新策源地。一直以來，青島市高度重視海洋科創(chuàng)工作，依托既有優(yōu)勢，對標(biāo)國際領(lǐng)先，逐漸實現(xiàn)了由“跟跑”到“并跑”再到部分行業(yè)、部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的跨越式發(fā)展。作為我國海洋科技創(chuàng)新策源地、海洋人才聚集地、海洋軍事重鎮(zhèn)和國際航運中心，青島市海洋創(chuàng)新發(fā)展之路不斷加快，科技創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，城市綜合競爭力顯著提升，已邁入“強化創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持陸海統(tǒng)籌”的海洋3.0時代。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市首位，同比增長17.1%，占GDP比重超過30%。在海洋創(chuàng)新大發(fā)展的新時代，青島海洋事業(yè)必將迎來多產(chǎn)業(yè)、多環(huán)節(jié)、多界別、多主體的全面爆發(fā)和創(chuàng)新涌現(xiàn)。
青島是我國海洋科技創(chuàng)新策源地、海洋人才聚集地、海洋軍事重鎮(zhèn)和國際航運中心
與此同時也要看到，近年來，部分南方省市在海洋領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，奮起直追，勢頭強勁，青島市海洋科技中心地位面臨潛在競爭，相較20年前其海洋創(chuàng)新力量、創(chuàng)新指標(biāo)占全國超半壁江山，青島的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步縮小，因此，亟需準(zhǔn)確研判青島市海洋發(fā)展形勢和問題，依托活力海洋之都建設(shè)，持續(xù)推動海洋經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。
展望未來，青島市應(yīng)長期堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭，把“穩(wěn)住中國海洋科技第一城”擺在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的突出甚至首要位置；穩(wěn)中求進，瞄準(zhǔn)“北方海洋經(jīng)濟中心、中國海洋人才中心、東亞海洋科技中心”的目標(biāo)，高起點、高水平、前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃推進活力海洋之都建設(shè)。具體建議如下：
一是以引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)為契機，建立海洋創(chuàng)新活力機制體系。多措并舉，提升青島市海洋創(chuàng)新發(fā)展的活力與需求，以科技帶動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮青島市作為全國海洋創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，吸引多主體聯(lián)合攻關(guān)，在創(chuàng)新鏈多環(huán)節(jié)開展跨學(xué)科交流和多維度溝通，不斷推動形成多界別橫跨、多要素整合、多主體聯(lián)動的機制模式。依托自然資源部、教育部、山東省等省部級海洋創(chuàng)新平臺，主動對接海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地和科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地等國家海洋科研成果轉(zhuǎn)化平臺，暢通海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的市場化機制。以海洋應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新為現(xiàn)階段重點，在海洋資源探測、海洋生物資源持續(xù)利用及海洋能利用等領(lǐng)域推動實現(xiàn)重大和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。深入推進科技管理體制改革，積極探索激發(fā)科研和產(chǎn)業(yè)活力的新思路，引導(dǎo)更多社會資本投向海洋科技領(lǐng)域，通過政產(chǎn)學(xué)研金服用聯(lián)動，合力助推海洋研發(fā)機構(gòu)全面提升科技創(chuàng)新能力。
二是以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，培育具有市場活力的創(chuàng)新型企業(yè)。優(yōu)先布局發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建國際化現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，推動涉海創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和海洋產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，建設(shè)一批特色優(yōu)勢明顯、聚集度高、核心競爭力強的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。主動鏈接全球海洋資源和產(chǎn)業(yè)要素，打造“數(shù)字海洋”“透明海洋”，加快發(fā)展藍色金融、海洋裝備、藍色糧倉等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，形成業(yè)態(tài)高端、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。依托自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、國際客廳等平臺，面向國內(nèi)外涉海龍頭企業(yè)開展專項招商，引進總部機構(gòu)落戶，逐步形成涉海企業(yè)總部集群，強化聚集效應(yīng)。
三是以激發(fā)人才活力為導(dǎo)向，打造海洋人才高地。要充分激發(fā)各區(qū)縣各部門干事創(chuàng)業(yè)激情，主動擔(dān)負起穩(wěn)住山東海洋科技核心力量的重任，積極推出有利于海洋人才來青政策，堅持海洋科技與人才政策靠前發(fā)力，增強實質(zhì)性支持力度。推動“硬實力”和“軟實力”雙輪驅(qū)動。“硬實力”方面，要高度重視青島駐地的國家海洋科研機構(gòu)、大學(xué)和重點企業(yè)，務(wù)實增強對科研院所的實際投入，尤其是關(guān)注轉(zhuǎn)型期的大院大所，均衡基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)研究，實質(zhì)性增加競爭性項目支持，確保維持海洋人才高地領(lǐng)先地位； “軟實力”方面，進一步增強人才政策配套實施細則的針對性、規(guī)范性和可操作性，凸顯待遇留人、情懷留人、發(fā)展留人、事業(yè)留人。構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成，使人才能夠真正留得住、用得好，持續(xù)打造亞洲海洋人才高地。
向海圖強，從未止步。邁向藍色海洋，青島未來可期。
（作者系自然資源部第一海洋研究所海岸帶中心主任、黨支部書記、正高級工程師、博士生導(dǎo)師）
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