青島市新增減稅降費及退稅緩稅緩費503.68億元

7月29日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹今年以來青島市落實新的組合式稅費支持政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策的情況。據國家稅務總局青島市稅務局黨委委員、副局長、退稅減稅辦主任郭洪源介紹，截至7月20日，青島市合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費達503.68億元。

新的組合式稅費支持政策平穩有序落地

新的組合式稅費支持政策是應對經濟下行壓力、助企紓困解難、穩定市場主體預期、穩住宏觀經濟大盤的重大決策部署。

今年以來已有386.27億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，是去年全年退稅規模的4.5倍。其中，4月以來退稅369.75億元，占比95.7%。

全市新增減稅降費61.91億元。其中，新增減稅54.49億元，新增降費7.42億元。分政策項目看，小規模納稅人“六稅兩費”減征政策進一步擴展至小型微利企業和個體工商戶，新增減稅降費10.04億元；在小規模納稅人征收率由3%降至1%的基礎上，今年4月1日起免征增值稅，新增減稅6.74億元；小型微利企業應納稅所得額100-300萬元部分再減半政策，新增減稅6.47億元；繼續實施的階段性降低工傷、失業保險費率政策，新增降費5.01億元。

今年以來累計辦理緩稅緩費55.5億元，其中，繼續實施制造業中小微企業緩繳政策，辦理緩繳稅費54.49億元；4至6月為受疫情影響較大的困難行業和中小微企業辦理緩繳社保費1.01億元。

在新的組合式稅費支持政策助力下，青島市企業銷售收入企穩回升，投資意愿進一步增強，創新動能持續提升，發展預期趨于樂觀。

國家稅務總局青島市稅務局按照總局部署要求，結合青島實際，堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉，不斷提高服務質效，優化服務流程，讓優惠政策應知盡知，讓稅費優惠政策紅利“直達島企”。

快退稅款，確保直達快享。推出“春風暖心潤企”20條措施，打造“精準推送+以咨五促”的納稅咨詢數據應用場景生態，召開31場“助企紓困”座談會、走訪236戶典型企業，持續改進服務措施26項，讓退稅紅利更快更準直達市場主體。

狠打騙退，守護稅款安全。實行內部“六鏈條聯動”、外部“六部門聯打”，堅決斬斷不法分子伸向國家稅款的“黑手”，營造公平公正的稅收法治環境。4月1日至7月20日，已累計阻斷高風險退稅申請1521筆，涉及稅款9.30億元；已查實騙取留抵退稅企業69戶，挽回稅款損失6736.62萬元；立案檢查公開曝光10個騙取留抵退稅案件。

嚴查內錯，護航政策落地。堅持刀刃向內，深入開展“一案雙查”，對騙取留抵退稅等違法案件既查納稅人違法行為，又查稅務人失職失責、違規違紀行為。啟動20批次督察督辦任務，篩選推送疑點數據，對存在的問題舉一反三進行整改。

歡迎外督，提升落實質效。邀請納稅人代表和人大代表、政協委員、稅務體驗師，走流程、提建議，主動聽取各方面意見建議，查找政策落實方面存在的問題，持續加以改進。

持續宣傳，引導社會預期。開展多輪次組合式、立體化、全覆蓋的政策宣傳輔導，編發留抵退稅等政策操作指南，在主流媒體廣泛宣傳，通過媒體平臺發布通俗易懂新媒體宣傳品148個，讓市場主體應知盡知、愿享盡享。

制造業企業和小微企業是大規模留抵退稅受益主體

實施大規模增值稅留抵退稅，是今年穩住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。青島市稅務系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實稅務總局統一要求，在青島市委市政府大力支持下，采取一系列有力措施，統籌加快留抵退稅進度和加強風險防控，助力青島經濟發展，確保大規模增值稅留抵退稅政策不折不扣落實到位，確保稅收政策紅利直達島企、賦美島城。

分行業看，制造業等行業受益明顯。大規模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業等重點行業、基礎行業，精準錨定國民經濟運行和產業鏈、供應鏈中的關鍵環節，充分體現助力穩增長、保就業、惠民生政策導向。

4月1日至7月20日，制造業等行業退稅162.4億元，占比43.9%;交通運輸、倉儲和郵政業退稅91.3億元，占比24.7%；批發和零售業退稅31.1億元，占比8.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業退稅19.3億元，占比5.2%；建筑業退稅18.5億元，占比5%；租賃和商務服務業退稅18.5億元，占比5%；科研和技術服務業、軟件信息服務業和生態保護環境治理業退稅14.2億元，占比3.8%。

分企業規模看，小微企業是受益主體。小微企業是國民經濟的“生力軍”，是市場經濟中最具有活力的細胞，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場中發揮了重要的作用。今年以來國內疫情多點散發，小微企業經營面臨諸多困難和不確定性，4月份新增留抵退稅政策力度和規模均屬空前，對穩定預期和助企紓困具有重大意義。

4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比達94.1%，共計退稅177.7億元，金額占比48.1%；中型企業退稅111.1億元，大型企業退稅80.9億元，金額分別占比30%、21.9%。

大規模增值稅留抵退稅政策紅利持續釋放，以“真金白銀”為更多市場主體送上退稅“及時雨”、增加了現金流，對提振市場主體信心、激發市場主體活力，發揮了積極作用。增值稅發票數據顯示，享受留抵退稅的企業經營加快恢復，經濟新動能快速成長，外資企業發展得到助力。

創新服務舉措，助力市場主體更好發展

今年以來，青島市稅務局充分發揮職能作用，積極推進2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，聯合青島市工商聯開展助力小微市場主體發展“春雨潤苗”專項行動，配合青島市民營經濟局開展“我與企業共成長”主題活動，采取了一系列針對性強、實效性好的創新舉措，切實助力市場主體紓困發展。主要體現為“四個心、四個力”：

政策支持暖心，呵護市場主體成長更給力。聚焦落實組合式稅費支持政策，推出“春風暖心潤企、作風能力提升”“雙十行動”方案，開展“一把手”走流程活動，通過稅企懇談、干部座談、個別訪談等方式，發放調查問卷887余份，搜集解決10大類194個問題。此外，積極落實黨中央、國務院關于實施階段性緩繳企業社保費政策和延續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率等政策，以制造業、采礦業、建筑業等行業為重點，組織開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。同時還大力推進社保繳費線上“一窗通辦”、線下“一廳聯辦”，各區市13個大廳均可為繳費人提供“一站式”服務，受理聯辦業務12余萬筆，線上“一窗通辦”受理業務58萬筆。

宣傳輔導省心，服務政策直達暢享更聚力。主動加強政策宣傳輔導的精準性，區分企業法定代表人、財務負責人、辦稅（費）人員等不同群體，開展更具針對性的稅費支持政策推送，3月以來，在官網、官微等平臺累計發布退稅減稅相關宣傳產品148個，通過電子稅務局累計推送退稅減稅相關政策46批次，惠及651萬戶次納稅人。此外，充分發揮稅收共治作用，聯合市民營經濟局、市工商聯及市婦聯，依托“青島政策通”平臺開展線上“云直播”宣講，輻射納稅人30余萬人次。

答疑解惑貼心，響應企業涉稅訴求更加力。建立辦稅服務廳、12366納稅服務熱線小微企業訴求快速響應機制，多渠道解決納稅人在退稅減稅政策中的問題和訴求。同時，深入開展留抵退稅、出口退稅“走流程、聽建議”活動，邀請各級人大代表、政協委員、政府機關特約監督員、稅費服務體驗師等580余人參加“操作系統親自辦”“走進大廳陪同辦”“深入一線體驗辦”及實地走訪企業等活動，聽取并積極響應意見建議87條。

紓困解難舒心，解決企業急難愁盼更有力。針對中小企業“急難愁盼”問題，持續發力為企業辦實事、解難題。協助銀行創新推出出口退稅貸、高新貸、榮軍貸、自貿貸等特色信貸產品，為企業提供“真金白銀”的支持，上半年累計向企業授信金額達117.53億元，惠及3.65萬戶。開展“牽線補鏈”活動，利用稅收大數據支持企業供需對接復工復產，今年5月以來，累計幫助企業實現購銷成交金額達2285萬元。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗