青島確定今后五年全市工作的總體要求和目標，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市宏偉篇章。海洋之于青島，放到了前所未有的重要位置。加快邁向“活力海洋之都”，青島應從哪些方面發(fā)力？
本期“活力海洋之都·高端訪談”特約嘉賓——劉大海，自然資源部第一海洋研究所海岸帶中心主任、黨支部書記、正高級工程師、博士生導師
海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的地理優(yōu)勢，也是青島實現社會經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。2018年6月12日，習近平總書記視察青島時指出，“建設海洋強國，我一直有這樣一個信念。發(fā)展海洋經濟、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好。關鍵的技術要靠我們自主來研發(fā)，海洋經濟的發(fā)展前途無量”。
縱觀世界海洋發(fā)展史，海洋創(chuàng)新不僅是國家創(chuàng)新的重要組成部分，更是實現海洋強國戰(zhàn)略的動力源泉。青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，是名副其實的海洋創(chuàng)新策源地。一直以來，青島市高度重視海洋科創(chuàng)工作，依托既有優(yōu)勢，對標國際領先，逐漸實現了由“跟跑”到“并跑”再到部分行業(yè)、部分領域“領跑”的跨越式發(fā)展。作為我國海洋科技創(chuàng)新策源地、海洋人才聚集地、海洋軍事重鎮(zhèn)和國際航運中心，青島市海洋創(chuàng)新發(fā)展之路不斷加快，科技創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)，產業(yè)轉型升級加速推進，城市綜合競爭力顯著提升，已邁入“強化創(chuàng)新引領，堅持陸海統(tǒng)籌”的海洋3.0時代。2021年，青島完成海洋生產總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市首位，同比增長17.1%，占GDP比重超過30%。在海洋創(chuàng)新大發(fā)展的新時代，青島海洋事業(yè)必將迎來多產業(yè)、多環(huán)節(jié)、多界別、多主體的全面爆發(fā)和創(chuàng)新涌現。
與此同時也要看到，近年來，部分南方省市在海洋領域持續(xù)發(fā)力，奮起直追，勢頭強勁，青島市海洋科技中心地位面臨潛在競爭，相較20年前其海洋創(chuàng)新力量、創(chuàng)新指標占全國超半壁江山，青島的領先優(yōu)勢正在逐步縮小，因此，亟需準確研判我市海洋發(fā)展形勢和問題，依托活力海洋之都建設，持續(xù)推動海洋經濟發(fā)展提質增效。
展望未來，青島市應長期堅持穩(wěn)中求進工作總基調，穩(wěn)字當頭，把“穩(wěn)住中國海洋科技第一城”擺在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的突出甚至首要位置；穩(wěn)中求進，瞄準“北方海洋經濟中心、中國海洋人才中心、東亞海洋科技中心”的目標，高起點、高水平、前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃推進活力海洋之都建設。具體建議如下：
一是以引領型現代海洋城市建設為契機，建立海洋創(chuàng)新活力機制體系。多措并舉，提升青島市海洋創(chuàng)新發(fā)展的活力與需求，以科技帶動海洋傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)協同發(fā)展。發(fā)揮青島市作為全國海洋創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，吸引多主體聯合攻關，在創(chuàng)新鏈多環(huán)節(jié)開展跨學科交流和多維度溝通，不斷推動形成多界別橫跨、多要素整合、多主體聯動的機制模式。依托自然資源部、教育部、山東省等省部級海洋創(chuàng)新平臺，主動對接海洋產業(yè)創(chuàng)新聯盟、海洋高技術產業(yè)示范基地和科技興海產業(yè)示范基地等國家海洋科研成果轉化平臺，暢通海洋科技創(chuàng)新成果轉化的市場化機制。以海洋應用技術研發(fā)和集成創(chuàng)新為現階段重點，在海洋資源探測、海洋生物資源持續(xù)利用及海洋能利用等領域推動實現重大和關鍵技術創(chuàng)新突破。深入推進科技管理體制改革，積極探索激發(fā)科研和產業(yè)活力的新思路，引導更多社會資本投向海洋科技領域，通過政產學研金服用聯動，合力助推海洋研發(fā)機構全面提升科技創(chuàng)新能力。
二是以新舊動能轉換為抓手，培育具有市場活力的創(chuàng)新型企業(yè)。優(yōu)先布局發(fā)展海洋新興產業(yè)，加快構建國際化現代海洋產業(yè)鏈，推動涉海創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈協同發(fā)展。以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進海洋產業(yè)基礎高端化和海洋產業(yè)鏈條現代化，建設一批特色優(yōu)勢明顯、聚集度高、核心競爭力強的海洋高技術產業(yè)聚集區(qū)。主動鏈接全球海洋資源和產業(yè)要素，打造“數字海洋”“透明海洋”，加快發(fā)展藍色金融、海洋裝備、藍色糧倉等現代海洋產業(yè)，形成業(yè)態(tài)高端、功能完善、特色鮮明的現代海洋產業(yè)體系。依托自貿試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、國際客廳等平臺，面向國內外涉海龍頭企業(yè)開展專項招商，引進總部機構落戶，逐步形成涉海企業(yè)總部集群，強化聚集效應。
三是以激發(fā)人才活力為導向，打造海洋人才高地。要充分激發(fā)各區(qū)縣各部門干事創(chuàng)業(yè)激情，主動擔負起穩(wěn)住山東海洋科技核心力量的重任，積極推出有利于海洋人才來青政策，堅持海洋科技與人才政策靠前發(fā)力，增強實質性支持力度。推動“硬實力”和“軟實力”雙輪驅動。“硬實力”方面，要高度重視青島駐地的國家海洋科研機構、大學和重點企業(yè)，務實增強對科研院所的實際投入，尤其是關注轉型期的大院大所，均衡基礎研究、應用研究和技術研究，實質性增加競爭性項目支持，確保維持海洋人才高地領先地位； “軟實力”方面，進一步增強人才政策配套實施細則的針對性、規(guī)范性和可操作性，凸顯待遇留人、情懷留人、發(fā)展留人、事業(yè)留人。構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導實現人盡其才、才盡其用、用有所成，使人才能夠真正留得住、用得好，持續(xù)打造亞洲海洋人才高地。
向海圖強，從未止步。邁向藍色海洋，青島未來可期。
（劉大海：自然資源部第一海洋研究所海岸帶中心主任、黨支部書記、正高級工程師、博士生導師）
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