技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)助推科研成果變“金果”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。今年5月，青島發(fā)布《青島市實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個(gè)方面提出16條具體舉措，以此推動(dòng)全市科技成果轉(zhuǎn)化活躍度和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。

為落實(shí)落細(xì)“碩果計(jì)劃”，加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持青島重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，日前，青島市科技局出臺(tái)《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)程”），探索在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類(lèi)等項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

“碩果計(jì)劃”后首個(gè)落地細(xì)則

科技創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單等同于實(shí)驗(yàn)室里的研究數(shù)據(jù)和成果，只有將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。

記者了解到，技術(shù)成熟度是指技術(shù)滿足預(yù)期應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的成熟程度。而技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的技術(shù)成熟度進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)，并對(duì)在規(guī)定的時(shí)限是否可達(dá)到預(yù)定的技術(shù)成熟度目標(biāo)進(jìn)行預(yù)判，確定項(xiàng)目技術(shù)成熟度的起點(diǎn)以及立項(xiàng)任務(wù)的最終目標(biāo)。

值得一提的是，該規(guī)程是出臺(tái)“碩果計(jì)劃”后首個(gè)落地細(xì)則，也是青島市深化科技管理改革中又一創(chuàng)新舉措。

技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)在立項(xiàng)環(huán)節(jié)開(kāi)展，結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審組織實(shí)施。該規(guī)程指出，技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，專(zhuān)家對(duì)是否可達(dá)到預(yù)定的技術(shù)成熟度目標(biāo)進(jìn)行預(yù)判。符合指南項(xiàng)目預(yù)期技術(shù)成熟度要求的進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審后續(xù)環(huán)節(jié)，不符合要求的不再開(kāi)展項(xiàng)目后續(xù)評(píng)審。

青島市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化市級(jí)科技項(xiàng)目遴選機(jī)制，支持一批創(chuàng)新性、先進(jìn)性強(qiáng)、技術(shù)成熟度高的項(xiàng)目，加速推動(dòng)我市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

十三級(jí)分類(lèi)提升精細(xì)化水平

在提高項(xiàng)目遴選科學(xué)化和精細(xì)化水平方面，青島也拿出了“實(shí)招”和“硬招”。該規(guī)程指出，技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)主要采用同行評(píng)議方式組織，結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審邀請(qǐng)與項(xiàng)目研究領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)價(jià)。在此過(guò)程中，評(píng)價(jià)專(zhuān)家遴選遵循隨機(jī)、回避原則，由科技項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從專(zhuān)家?guī)熘邪凑諏?zhuān)業(yè)學(xué)科、研究方向、研究領(lǐng)域選取，原則上應(yīng)熟悉科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，且符合項(xiàng)目評(píng)審和專(zhuān)家?guī)旃芾碛嘘P(guān)要求。

技術(shù)成熟度等級(jí)劃分由報(bào)告級(jí)、方案級(jí)、仿真級(jí)、功能級(jí)、初樣級(jí)、正樣級(jí)、環(huán)境級(jí)、產(chǎn)品級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、銷(xiāo)售級(jí)、盈虧級(jí)、利潤(rùn)級(jí)和回報(bào)級(jí)共13個(gè)級(jí)別構(gòu)成，逐步提升精細(xì)化水平。從位于第一級(jí)的報(bào)告級(jí)來(lái)看，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、新問(wèn)題、新需求并提出報(bào)告，對(duì)于舉證要素和技術(shù)憑證的要求為提供相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告、需求報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)前景等分析報(bào)告；位于最高級(jí)別的回報(bào)級(jí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則逐步細(xì)化為“項(xiàng)目累計(jì)總收益-項(xiàng)目全部累計(jì)總投入(研發(fā)投入+生產(chǎn)投入+運(yùn)營(yíng)投入)≥0”， 舉證要素則需要提供相應(yīng)的合同、發(fā)票、財(cái)報(bào)、統(tǒng)計(jì)等。

這種精細(xì)化還體現(xiàn)在在相鄰的等級(jí)之間。以盈虧級(jí)和利潤(rùn)級(jí)為例，盈虧級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目年度總收益-項(xiàng)目年度運(yùn)營(yíng)成本≥0，開(kāi)始年度盈利；而利潤(rùn)級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則更為細(xì)化——項(xiàng)目累計(jì)總收益≥項(xiàng)目全部累計(jì)總投入的30%到50%。在舉證要素上，除了要提供合同和發(fā)票以外，還需提供財(cái)報(bào)。

前景無(wú)量

將技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)結(jié)果直接作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，這在國(guó)內(nèi)科技管理領(lǐng)域中尚屬創(chuàng)新探索。那么，青島在如何用好技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)，推動(dòng)更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，從而走向更廣闊的市場(chǎng)？

在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，青島有不少獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。從供給端來(lái)看，青島研發(fā)基礎(chǔ)較為雄厚，駐青高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等數(shù)量可觀；從需求端來(lái)看，青島傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門(mén)類(lèi)齊全，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓艙石和重要支撐，在新一代信息技術(shù)、智能家電、現(xiàn)代海洋、軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、裝備制造、高端化工等產(chǎn)業(yè)方面頗具優(yōu)勢(shì)。這意味著，青島對(duì)科技成果的承接能力較強(qiáng)；從服務(wù)端來(lái)看，青島各類(lèi)孵化載體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件比較成熟，服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)過(guò)多年鍛煉也形成了一定規(guī)模和水平。

為“硬”科技配備“軟”實(shí)力，助推科創(chuàng)型企業(yè)加速步伐，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同更需加速“齊步走”。青島市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年下半年開(kāi)始，技術(shù)成熟度立項(xiàng)評(píng)價(jià)將在青島市關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目遴選立項(xiàng)過(guò)程中試點(diǎn)實(shí)施。該評(píng)價(jià)工作不增加行政成本，不增加審批環(huán)節(jié)，將統(tǒng)籌結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審統(tǒng)一開(kāi)展。通過(guò)在項(xiàng)目申報(bào)指南或通知中明確項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的技術(shù)成熟度目標(biāo)，并在立項(xiàng)評(píng)審過(guò)程中對(duì)申報(bào)時(shí)技術(shù)成熟度、項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)是否可達(dá)到預(yù)期技術(shù)成熟度目標(biāo)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目技術(shù)成熟度的起點(diǎn)以及立項(xiàng)任務(wù)的最終目標(biāo)。

城市之間的角逐看產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本在于產(chǎn)業(yè)鏈。“希望通過(guò)這一制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目遴選過(guò)程中對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，助推更多的科研成果變‘金果’，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”青島市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?宋佳