國家發(fā)改委副主任林念修今日表示，今年以來，隨著各項(xiàng)政策措施的落地生根，雙創(chuàng)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體不斷壯大，雙創(chuàng)氛圍不斷向好，雙創(chuàng)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。總體來看，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出“六增長”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任林念修等介紹雙創(chuàng)發(fā)展形勢(shì)，并答記者問。
林念修介紹，總體來看，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出“六增長”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即：新增市場主體快速增長、初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長、大型企業(yè)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)大幅增長、技術(shù)市場交易明顯增長、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長、新三板掛牌企業(yè)翻番增長。實(shí)踐表明，雙創(chuàng)已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
一是新增市場主體快速增長。隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，各類市場主體繼續(xù)快速增長。上半年，全國新登記企業(yè)262萬戶，同比增長28.6%，平均每天新設(shè)立企業(yè)1.4萬戶。從結(jié)構(gòu)上看，新興服務(wù)業(yè)新增市場主體占比持續(xù)上升。6月份，信息傳輸、軟件及信息服務(wù)業(yè)新增企業(yè)2.8萬戶，同比增長36%。從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看出來，市場主體快速發(fā)展。
二是初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長。通過大數(shù)據(jù)分析全國248個(gè)代表性城市初創(chuàng)企業(yè)的招聘信息，上半年，初創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)上提供招聘崗位146萬個(gè)，其中6月份當(dāng)月達(dá)到23萬個(gè)，可以看到用工數(shù)量迅猛增長。
三是大型企業(yè)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)大幅增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，中央企業(yè)新搭建各類雙創(chuàng)支撐平臺(tái)100多個(gè)，總數(shù)較去年末增長了近一倍。通過搭建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，開展開放式創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)了大企業(yè)和小企業(yè)共享資金、共享技術(shù)，有效放大內(nèi)部員工及小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量，實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展、共同成長。
四是技術(shù)市場交易明顯增長。上半年，國內(nèi)專利申請(qǐng)144.5萬件，同比增加37.8%；技術(shù)合同成交金額3373億元，同比增長11.6%。
五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11.6%，較去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額同比增長18.9%，較去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
六是新三板掛牌企業(yè)翻番增長。上半年，新三板掛牌企業(yè)2559家，分別是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，為更多創(chuàng)業(yè)投資及時(shí)退出提供了渠道。
林念修同時(shí)表示，與此同時(shí)，也注意到，支撐雙創(chuàng)發(fā)展的政策體系還需要進(jìn)一步完善，一些支持政策還沒完全落實(shí)到位；一些制約雙創(chuàng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒完全清除，部分科研人員參與雙創(chuàng)的意愿和動(dòng)力不足；地區(qū)間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)還不平衡等等。
林念修介紹，下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，緊緊圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，秉持創(chuàng)新思維，聚焦制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：
一是狠抓落實(shí)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新各項(xiàng)部署，創(chuàng)造性地開展工作。加快出臺(tái)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》，制定分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，同時(shí)做好各項(xiàng)雙創(chuàng)政策的督查和評(píng)估，確保各項(xiàng)政策措施都能夠落地生根、開花結(jié)果，使創(chuàng)業(yè)者充分享受政策的便利和實(shí)惠。
二是破除障礙。針對(duì)制約雙創(chuàng)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，在商事制度、信用體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員自由流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面不斷改革創(chuàng)新；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，研究制定互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力營造更加公平的市場環(huán)境和體制環(huán)境。
三是搞好示范。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，在京津冀等8個(gè)區(qū)域盡快形成一批改革成果；建設(shè)好首批28家雙創(chuàng)示范基地，梳理各地新思路、好做法，打造“創(chuàng)響中國”好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向全國推廣。
四是強(qiáng)化支撐。針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問題，研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；運(yùn)用好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革；推動(dòng)眾創(chuàng)空間和中小企業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)雙創(chuàng)能力。
五是激發(fā)活力。精心組織辦好“創(chuàng)響中國”巡回接力等重大活動(dòng)，為今年十月全國雙創(chuàng)活動(dòng)周充分預(yù)熱，不斷營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好社會(huì)氛圍，持續(xù)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和潛能。
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