海上名山第一 劉明元/攝
嶗山巍巍，黃海潮涌。季夏時節，嶗山大地一片欣欣向榮。一個個項目落地生根，一棟棟廠房撥地而起，一張張笑臉幸福洋溢……一個闊步走在前所未有發展時期的嶗山，正昂然向新時代社會主義現代化義國際大都市的示范窗口區邁進。
近日，嶗山區經濟半年報揭曉：上半年，全區地區生產總值同比增長5.2%，固定資產投資增長23.1%，規上工業增加值增長14.8%，增速均居青島市第一。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。2022年上半年，面對風險挑戰，50萬嶗山人民在區委、區政府的領導下，過險灘，闖難關，爬坡過坎，篤行不怠，經濟良好發展態勢進一步得到擴大和增強，書寫了不尋常的一頁。
項目建設撐起高質量發展脊梁
項目建設是區域經濟穩定增長的“壓艙石”。今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的推動力度就是明天的發展高度。走進位于株洲路的青島虛擬現實產業園項目一期，一片熱火朝天的建設場景映入眼簾：工程車輛往來穿梭、大型塔吊揮舞巨臂，200余名工人揮汗如雨，搶工期，趕進度。目前，1號廠房鋼結構柱正在施工中，2號廠房基礎施工已完成，正在搭設主體滿堂架；1號動力中心主體模板已完成60，2號動力中心基礎已完成90%。
從5月22日開工建設到首棟建筑封頂，該項目建設又一次刷新“嶗山速度”。項目建成后，將圍繞新一代信息技術產業，吸引和集聚虛擬現實周邊配套企業，增強產業配套能力，提高智能制造水平，完善智能產業鏈，提升行業產業競爭力，助推青島新舊動能轉換和戰略性新興產業發展，成為青島、山東乃至全國虛擬現實產業發展的新高地。
青島虛擬現實產業建設中
放眼嶗山大地，無論是機器轟鳴的車間、塔吊林立的工地，還是蓬勃發展的產業園區，處處都能感受到項目建設全力奔跑的“熱度”和“速度”。
沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發展信心，沒有什么比項目接踵落地更能澎湃發展的動力。從上半年經濟數據中，也體現出嶗山區用抓投資、抓項目為產業發展的后勁蓄能的魄力和氣勢。上半年，110個新建政府投資項目已完成94%的項目投資計劃下達，速度創歷年之最；下達財力資金約41億元，占全年資金安排的91%，遠超去年同期的58%。
2022年嶗山區將重點項目作為穩投資、穩增長的重要抓手，多措并舉擴大有效投資，穩住經濟基本盤。持之以恒用改革創新的辦法、用優質高效的服務為企業破堵點、解難題、謀便利。堅持一切圍著項目轉，頂格協調、頂格推動。在項目建設上，聚焦全年固投增長目標任務，43位區級領導對310個固投項目分工包聯，強化專班推進、“紅黃綠燈”等機制，確保各項任務早見戰果、善作善成。打造審批最快、服務最好、政策最優的營商環境。全面破解 “難點、堵點、痛點”，對嶗山區范圍內的房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目，從項目立項到竣工驗收進行全流程改革，推行“拿地即開工”審批服務模式。對工程建設項目審批涉及的立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，對各階段審批的辦事流程、耗時、材料、費用全面優化。在具備條件的區域，積極開展區域評估，“一張藍圖”統籌項目實施，全面實施多測合一、聯合驗收。實現“一個窗口”提供綜合服務，“一張表單”整合申報材料,“一套機制”規范審批運行，全面在提升工程建設項目審批效率。緊盯政策落實、行政審批、執法監管、公共服務等方面，堅持對侵害企業合法權益、破壞營商環境的突出問題，優先處置、快查快結，并發出紀檢監察建議書，著力督促整改，堵塞監管漏洞。
打破要素“天花板”，換來發展“一片天”。在項目建設的支撐下，嶗山區交出了優秀的答卷。2022年上半年，全區固定資產投資同比增長23.1%，較一季度提升6.1個百分點。全區規模以上工業增加值同比增長14.8%，較一季度提升1.4個百分點。全區生產總值超過516億元，同比增長5.2%，四新”經濟增加值占GDP比重繼續保持全市首位。
有鳳來儀，非梧不棲。優質的營商環境是項目茁壯成長的沃土，讓在嶗山創業的人信心滿滿，也推進招商引資和產業升級，經濟發展勢頭越來越好。一大批好項目、大項目遍地開花。2022年上半年，全區新引進過億元項目53個，其中30億元大項目15個、百億元大項目2個。
城市更新積蓄強勁發展的磅礴力量
提前完成跨海大橋連接線二期征遷，銀海立交橋、遼陽路快速路加快建設，28 個老舊小區改造、9 個山頭公園等項目全面推進，張村河片區改造在攻堅克難中全力推進.....
2022年上半年，嶗山區194個城市更新重點項目中開工建設182個，實際完成投資約117億元，完成計劃目標115%。
嶗山區大景區、大農村與大城市并存。受制于省級自然保護區、水源地保護區、景區規劃等因素的影響，城市建設可開發利用的土地資源十分有限。今年以來，青島市嶗山區以城市更新和城市建設作為重要抓手，以促進城市高質量發展為目標，既改造城市的“面子”、又改造城市的“里子”，既著眼城市的“現在”、又著眼城市的“未來”，為城市發展蓄勢賦能。
青島虛擬現實產業園建設中
張村河兩岸區域和株州路兩側區域是《青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動方案》中確定的10個市級重點片區，土地利用呈“北產南居”的特點，過半建設用地已出讓，其余的為村莊，土地利用率低，超四成土地待更新改造。針對株洲路低效片區15.1平方公里建設用地，開展了低效用地再開發調查。逐宗進行核查，梳理了出了國有再開發潛力用地，形成了株洲路片區再開發地塊底圖。為實現兩個低效片區整體功能協調，按照產城融合、功能銜接、配套統籌的思路，將兩個帶狀功能區進行整合，統一規，編制出低效用地再開發專項規劃。株洲路兩側區域主要聚焦低效用地再開發與產業轉型升級，打造人工智能、虛擬現實和新一代信息技術3個千畝級產業園區；張村河兩岸區域規劃了集創新、高端、多元服務場景的國際人才社區，重點建設“一園、一街、一基地”，打造城市更新建設先行示范區與國際化品質新城形象集中展示區。利用三年時間，嶗山區啟動15個社區村改，爭取盤活土地1萬畝以上，新增產業用地3000畝以上。今年上半年，張村河片區的村莊改造正式啟動。目前，4個社區的拆遷工作已基本完成，安置區的建設工作正蹄疾步穩開展。
目前，一批城市更新成果相繼落槌。計劃總投資6.9億元，選址株洲路1號的一汽解放青島研發基地項目已取得建筑規劃許可證；計劃投資3.94億元，落地青島國際創新園的華為人工智能計算中心項目，目前機房裝修改造、硬件設備設施安裝已經全部完成，正在進行軟件安裝和調試，8月底前完成全部調試，進入內部試運行，10月底前將正式上線運行。
實體經濟筑牢區域發展“底座”
“僅用180天實現主體封頂，關鍵生產設備搬入，竣工之日即投產。生產線自正式投入使用來，已實現產值3億元，跑出了全市同等體量半導體項目投產時間最快的‘微電子速度’”。 在日前舉行的嶗山區舉辦作風能力提升年“榜樣的力量”報告會上，青島微電子創新中心有限公司黨委書記、董事長劉青自豪地說。青島微電子產業園項兩期項目全部建成達產后，將具備年產20億只智能傳感器的能力，實現年產值200億元，智能傳感器制造高地正在嶗山區加速隆起。未來，這里將成為國內智能傳感器產業規模最大、人才最密集的區域之一。
青島微電子產業園建成航拍圖
目前，嶗山區匯聚北航青島研究院等10余家研究機構，集聚110余家企業，虛擬現實產業規模超50億元；發力集成電路設計和MEMS傳感器方向，打造“方案—芯片—模組—整機”產業生態系統，聚集微電子項目40余家。
實體經濟是現代化經濟體系的“底座”和“根基”。為夯實實體經濟根基，高水平打造“四新”經濟集聚區，2022年，嶗山區從人才、企業家隊伍、科技創新、產業鏈、專業園區、責任落實機制等多個維度，系統集成、配套聯動，推動實體經濟高質量發展。實施“匯智嶗山”十大人才工程，制定“人才新政”40條，形成“揭榜掛帥”100個項目榜單，獎勵高層次人才、優秀企業家超過5166萬元。率先發布《嶗山區加快實體經濟振興發展、建設“四新”經濟集聚區三年行動方案》，圍繞先進制造業、科技創新、樓宇經濟和高端中介服務等四個方面制定45條支持實體經濟發展的一攬子政策，圍繞全市錨定的七大優勢產業、十大新興產業和七大未來產業，堅持高端引領、創新驅動、集群發展，狠抓延鏈、補鏈、強鏈，堅持面向未來發展、面向增量崛起、面向生態型產業培育，圍繞四大主導產業，提出重點發展7條產業鏈。聚焦虛擬現實、人工智能、智能制造及工業互聯網、生物醫藥健康4條高端制造業產業鏈，堅持高端化、智能化、集約化，突出全產業鏈條發展與關鍵環節重點突破并重，打造極具競爭力的產業集群，產業總規模突破1000億元。
青島虛擬現實產業園建成效果圖
推動漢纜、宏大等10家重點企業實施倍增計劃，10家企業實現產值135.6億元，同比增長45%。開展穩增長拓市場活動。梳理38家企業供需清單，精準匹配需求，實現訂單額3426萬元，助企解難題、護航促發展。推動歌爾牽頭創建國家虛擬現實制造業創新中心，推動海威茨儀表等9家企業共10項產品入選青島市創新產品推薦目錄。新一代信息技術產業，新引進抖音、歌爾視界等項目 40 個，新認定市級“專精特新”企業 319 家、省級“瞪羚”企業9家、新培育儲備“小巨人”21家。青島市虛擬現實產業集群、雙瑞海洋分別入選省“十強”“雁陣形”集群、產業領軍企業，總數分別達6個、9家，數量均居全市第1。培育創新（應用）場景實驗室6家、并列全市第1；新培育市級數字化轉型賦能中心5家、數量占全市50%、位居全市首位。今年上半年，規上工業增加值增長 14.8%、全市第一。
鄉村振興書寫新時代“山鄉巨變”
觀察一個區域的經濟發展態勢，既要看數據升降之“形”、市場變化之態，又要看群眾獲得之“實”。2022年上半年，嶗山區居民人均可支配收入31709元，同比增長3.9%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入34146元，同比增長3.7%；農村居民人均可支配收入19377元，同比增長6.0%。城鄉居民人均收入比值1.76。
日前，在嶗山區南九水河畔的大石村，以“素心千印 只此山海”嶗山主題篆刻千印展在這里舉辦。置身展廳，猶如徜徉于篆刻藝術的長廊，一枚枚精致的印章，一個個熟悉的村名、地名......濃濃的親情、鄉情撲面而來。
大石美術館揭牌
今年以來，隨大石鄉村美術館開館，大石藝術季開啟，濃厚的藝術氛圍讓更多的藝術家選擇將工作室開在村里，他們將自己的創作和生活融入這里，一起辦起的水彩培訓班領銜擔任教職。如今，老百姓拿起畫筆也能賺到錢，來村里租房的城里人也越來越多了，房租也一路飆升，同時還配套建設了大石咖啡館，其舍?松間民宿，唱山歌茶餐廳等，為藝術家們提供更好的綜合性服務。
大石村是嶗山區拓展鄉村文藝發展空間，積極探索文藝賦能鄉村文化振興一種新嘗試。嶗山區以文化振興賦能產業振興，引入優質社會資源資本，積極爭取市文聯支持，借助文聯藝術人才聚集優勢，積極發動藝術家為大石村發展獻智獻力。昔日名不見經傳的小山村，建成了700平方米的名畫家工作室和建筑面積1100平方米的綜合性文創基地，一個集藝術創作、研學培訓、生態旅游、休閑康養為一體的美麗鄉村之谷和有藝術情調的城市后花園正逐漸顯現。
嶗山茶產業集群黨建聯盟成立
今年以來，嶗山區積極實施鄉村振興戰略，深入挖掘鄉村文化資源、自然稟賦，探索鄉村產業發展新路子，鞏固拓展脫貧攻堅成果。上半年，制定出臺《關于推動嶗山農業產業高質量發展扶持辦法》，增強鄉村產業發展動能；成功申報“嶗茶一號”國家品種登記；重磅推出“嶗山龍須”高端嶗山茶新品系，首次成立嶗山茶產業集群黨建聯盟，創建嶗山茶品牌建設新形象并成功發布。成立嶗山鄉村振興與特色農業產業聯盟，以集群優勢、平臺優勢賦能嶗山鄉村產業新增長。
嶗山區啟動了3個鄉村振興示范片區創建，沙子口流清灣示范片區建設取得階段性成果；創新實施“百企進百村，促振興共富裕”共建行動，12家企業、社區達成共建合作；推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接補助資金項目實施，總投資116.38萬元的黃泥崖休閑農業配套基礎設施建設項目已順利開工建設。全市率先建立農村生活污水治理長效管護機制，投入資金1380萬元保障建成設施運行維護，年底全省率先實現農村社區生活污水應治盡治。3個市級美麗鄉村示范村創建工程全面完工。
化優勢為勝勢沖刺下半場
“滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。”下一步，嶗山區將緊緊圍繞市委賦予的打造“新時代社會主義現代化國際大都市的示范窗口區”目標任務，錨定打造金融、虛擬現實兩大千億級產業集群，全力推動現代產業全省領先發展；全力決戰100 天、決勝開局年，發起實施主要指標攻堅戰，實施城市更新建設攻堅戰，實施雙招雙引三大攻堅戰；全力倡樹實干實績導向，構建“1+1+4+N”干部隊伍建設制度體系，鍛造“實干家”隊伍，打造基層基礎建設“嶗山樣板”，抓好文明典范城市創建。
嶗山區將以“而今邁步從頭越”的勇氣和豪邁，穩住上半年經濟態勢，牢牢把握三季度關鍵期，奮力沖刺下半場，堅持不斷筑牢高質量發展的基石，自覺匯入新發展階段百舸爭流的大江大川，爭取全年經濟發展好成績，努力把嶗山區第十三次黨代會擘畫的宏偉藍圖變為美好現實，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 通訊員 梁太宏 于驍 李紀榮 孫榮榮 攝影 李瑩 岳宗慶 薛睿
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