青島某商貿(mào)公司申請(qǐng)執(zhí)行青島某食品公司等借款合同糾紛一案，青島市中級(jí)人民法院指定李滄區(qū)人民法院執(zhí)行，該案執(zhí)行標(biāo)的逾5000萬(wàn)元。執(zhí)行過(guò)程中，李滄法院查封被執(zhí)行人青島某食品公司等名下相關(guān)土地及其上建筑物并準(zhǔn)備拍賣(mài)。拍賣(mài)前，兩名案外人對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的物中的部分建筑物主張所有權(quán)及租賃權(quán)，向法院提出執(zhí)行異議。為保證拍賣(mài)順利進(jìn)行，申請(qǐng)執(zhí)行人青島某商貿(mào)公司交納了保證金2000萬(wàn)元，但這筆費(fèi)用影響了企業(yè)正常的資金流，也會(huì)導(dǎo)致較大的利息損失。后申請(qǐng)執(zhí)行人青島某商貿(mào)公司通過(guò)法院了解到“繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任險(xiǎn)”這一保險(xiǎn)服務(wù)，決定用購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)方式替換原本繳納的2000萬(wàn)元保證金。7月13日，某保險(xiǎn)公司出具繼續(xù)執(zhí)行保證保險(xiǎn)保單，對(duì)本案繼續(xù)執(zhí)行提供保險(xiǎn)，如因繼續(xù)執(zhí)行存在錯(cuò)誤造成財(cái)產(chǎn)損失，由該保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，申請(qǐng)執(zhí)行人的資金壓力得以緩解。近日，拍賣(mài)標(biāo)的以5328萬(wàn)元的價(jià)格成交，保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益。
“官司打贏(yíng)了，判決生效了，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行了，法院已經(jīng)查封被執(zhí)行人名下的土地、房產(chǎn)，拿到自己的錢(qián)只差最后‘臨門(mén)一腳’，卻因被執(zhí)行人提出異議而無(wú)法繼續(xù)。”
司法實(shí)踐中，一些執(zhí)行案件的案外人會(huì)因各種原因提出異議，案外人異議審查期間，除非申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分有效的擔(dān)保，否則法院需暫停執(zhí)行。但提供擔(dān)保會(huì)產(chǎn)生資金壓力，部分申請(qǐng)執(zhí)行人甚至無(wú)力提供擔(dān)保，只能等執(zhí)行審查甚至執(zhí)行異議之訴一審、二審結(jié)束，耗時(shí)耗力，嚴(yán)重影響勝訴當(dāng)事人的權(quán)益兌現(xiàn)。
針對(duì)這一現(xiàn)象，李滄法院積極優(yōu)化健全“執(zhí)行+保險(xiǎn)”機(jī)制，應(yīng)用“繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任險(xiǎn)”，既緩解了申請(qǐng)執(zhí)行人資金壓力，又可有力打擊濫用執(zhí)行異議、拖延執(zhí)行程序的行為，同時(shí)對(duì)于確因繼續(xù)執(zhí)行錯(cuò)誤造成被執(zhí)行人、案外人損失的，保險(xiǎn)公司能夠依據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)賠償相應(yīng)損失，取得良好效果。
1.什么是繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)？
申請(qǐng)人提供由保險(xiǎn)公司出具的保單保函，法院經(jīng)審核后就可在案外人提出執(zhí)行異議的同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置，無(wú)需中止。
2.如何申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)？
申請(qǐng)人向具備資質(zhì)的保險(xiǎn)公司投保后，保險(xiǎn)公司向法院出具《繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)保單保函》以及相關(guān)審核資料，法院依據(jù)該保函依法恢復(fù)對(duì)被執(zhí)行人名下房屋的評(píng)估、拍賣(mài)程序，從而加快財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)處置流程，打破實(shí)現(xiàn)公平正義最后一公里的屏障。同時(shí)，依據(jù)該保函，如因申請(qǐng)執(zhí)行人（即被保險(xiǎn)人）向人民法院請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有誤給案外人造成損失的，保險(xiǎn)公司將依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定賠償相應(yīng)損失。
3.繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)有哪些優(yōu)勢(shì)？
①責(zé)任保險(xiǎn)成本低、便民利民。相對(duì)于現(xiàn)金擔(dān)保、實(shí)物擔(dān)保等傳統(tǒng)擔(dān)保成本高、耗時(shí)長(zhǎng)的缺點(diǎn)，繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)成本低、保障高，操作便捷，有效減輕了申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
②有效提高爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)處置效率。繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)的適用，有效避免了因執(zhí)行異議權(quán)利濫用導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)處置低效的情形，為破除爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)處置難題提供了新的司法路徑。
③充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。引入繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)后，爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)處置程序無(wú)需中止，降低了申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利落空的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于因繼續(xù)執(zhí)行錯(cuò)誤造成案外人損失的，保險(xiǎn)公司能夠依據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)賠償相應(yīng)損失。
近年來(lái)，李滄法院不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措，結(jié)合人民群眾的司法需求，優(yōu)化“執(zhí)行+保險(xiǎn)”模式，以更加全方位、立體化的執(zhí)行舉措，加快勝訴權(quán)益兌現(xiàn)。本次應(yīng)用“繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任險(xiǎn)”，是李滄法院在“執(zhí)行+保險(xiǎn)”領(lǐng)域的又一次積極探索。下一步，李滄法院將繼續(xù)創(chuàng)新措施，深化合作，進(jìn)一步利用社會(huì)資源助力執(zhí)行工作，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)群眾的司法獲得感。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞 記者 劉瑞東 通訊員 張少艾
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