老舊小區(qū) 不止改造

老舊小區(qū)作為城市巨大的存量資源，可以基于已改善的居住環(huán)境，提升物業(yè)服務(wù)，豐富社區(qū)配套，開發(fā)增值產(chǎn)業(yè)鏈來布局全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)服務(wù)模式，實現(xiàn)老舊小區(qū)健康發(fā)展。

從“局部”延伸至“整體”

“通過改造，小區(qū)煥然一新。”家住青島膠州市吉祥園的李阿姨告訴記者，樓宇外立面、地下管線、道路都進(jìn)行了整修，現(xiàn)在外出溜達(dá)看著整潔的環(huán)境也舒心多了。

2022年初青島市開展“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動”，三年期間，青島市計劃改造老舊小區(qū)共1108個、惠及居民30萬戶。作為城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的重要領(lǐng)域之一，老舊小區(qū)改造關(guān)乎著居民的幸福感、獲得感、滿足感。

而今， 老舊小區(qū)改造項目作為舊城改造的主流，還擔(dān)任著帶動小區(qū)周邊環(huán)境提升、實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)升級的功能。

據(jù)悉，青島按照“以老舊小區(qū)改造為核心，形成成坊連片的老舊街區(qū)(老舊小區(qū))改造”的模式，打造市政配套設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施健全、社會治理體系完備的街區(qū)新模式。比如，將中山路區(qū)域的9個片區(qū)（432棟、9753戶、61.45萬平方米）和38條道路統(tǒng)籌納入改造范圍，以老舊小區(qū)改造帶動老舊街區(qū)品質(zhì)提升，形成成方連片的帶動示范效應(yīng)。

“從老舊小區(qū)到老舊街區(qū)的改造，是一個從局部到整體的過程，以上海長寧老小區(qū)改造到整個街區(qū)的統(tǒng)一改造，再到如今的愚園公共市集 ‘網(wǎng)紅’打卡地，充分釋放了這個百年建筑街區(qū)的煙火氣息和文化底蘊，老舊小區(qū)改造后，整合小區(qū)內(nèi)外資源,多層級聯(lián)動促進(jìn)區(qū)域整體提升。”項目規(guī)劃相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

更注重“服務(wù)性”

有人說，老舊小區(qū)改造，是一次情懷與經(jīng)濟的碰撞融合，那么如何在改造中如何將服務(wù)性最大限度的釋放呢？

近年來，在老舊小區(qū)改造內(nèi)容上，相比以往更具綜合性，不僅包括過去水、暖、氣、路等基礎(chǔ)類改造，還包括配套設(shè)施等完善類改造和公共服務(wù)供給等提升類改造。

針對老舊小區(qū)改造青島市正在不斷探索老舊小區(qū)周邊街區(qū)同步改造新模式，將周邊的社區(qū)服務(wù)中心、助老食堂等一并納入改造提升范圍。

“我們在改造中集約高效利用土地，深入挖掘小區(qū)內(nèi)空間資源，整合小區(qū)零星碎片化、空閑土地等社會資源，改建、插建社區(qū)服務(wù)用房6處3626m2（順德花園、東關(guān)B區(qū)、郭家莊、方井園、杭州花園、市南小區(qū)6個小區(qū)），增設(shè)社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐、便利店、家政等生活設(shè)施，打造便民消費圈，全面提升居民的幸福感和滿意度。”膠州市老舊小區(qū)改造負(fù)責(zé)人劉贊坤介紹。

“一念日善堂2020年9月開業(yè)，主要是服務(wù)周邊社區(qū)的空巢、孤寡老人及殘障人士，每天能解決80人的午餐。”升平苑社區(qū)一念日善堂店長劉冬冬介紹，“其實這些老人來到這里，吃飯并不是最主要的目的，而是通過吃飯老人能夠與老朋友一起聚一聚，聊聊天，給予老人更多的陪伴，實際上‘心理助老’是我們做這個助老食堂的最主要的目的。”

圖為：李滄區(qū)正定四路9號一念日善堂為老人免費提供午餐

不難看出，社區(qū)服務(wù)性改造升級，更能讓老舊小區(qū)從“面子”到“里子”都煥然一新，才能更好地與新城融為一體，共同成為城市的名片。

注重規(guī)劃與統(tǒng)籌細(xì)分

據(jù)中國經(jīng)濟時報報道，2022年全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬個840萬戶。今年1—5月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.74萬個474萬戶，按小區(qū)數(shù)計占年度目標(biāo)任務(wù)的53.5%。

老舊小區(qū)擁有著巨大的存量市場，待改造過程中固然存在著許多難點、痛點問題，“原地升級”中物理空間的更新成為小區(qū)宜居化改造的關(guān)鍵。

“在城市更新中，老舊小區(qū)改造是一個與居民關(guān)聯(lián)性很大的項目，老舊小區(qū)的居住人口以中老年為主，由于不同年齡層需求不同，如何平衡居民需求成為改造破題的難點。” 易居企業(yè)（中國）集團有限公司克而瑞咨詢業(yè)務(wù)事業(yè)部、城市發(fā)展部副總經(jīng)理繆萌分析表示，“許多老舊小區(qū)在建設(shè)之初，是沒有規(guī)劃預(yù)留公共空間的，所以在改造開發(fā)過程中就存在空間不足的問題，矛盾比較突出，比如停車場的建設(shè)，因此借助周邊商圈、公共區(qū)域錯峰、共享停車也是解決矛盾的方法之一。”

繆萌在采訪中建議，老舊小區(qū)改造應(yīng)注重前期的策劃，社區(qū)中無論是托幼所還是助老食堂或者是菜市場等便民服務(wù)提升性質(zhì)的改造，都應(yīng)該做好業(yè)態(tài)的細(xì)化分類、分析，同時也要做好“經(jīng)濟賬”的劃分，從細(xì)處貼近社區(qū)生活。而在區(qū)域、街區(qū)統(tǒng)籌改造方面，只有統(tǒng)籌規(guī)劃做好，才能真正實現(xiàn)社區(qū)的便利性，滿足居民對美好生活的向往。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 于爽 見習(xí)記者 周潤