老舊小區(qū) 不止改造

老舊小區(qū)作為城市巨大的存量資源，可以基于已改善的居住環(huán)境，提升物業(yè)服務(wù)，豐富社區(qū)配套，開發(fā)增值產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)布局全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)健康發(fā)展。

從“局部”延伸至“整體”

“通過(guò)改造，小區(qū)煥然一新。”家住青島膠州市吉祥園的李阿姨告訴記者，樓宇外立面、地下管線、道路都進(jìn)行了整修，現(xiàn)在外出溜達(dá)看著整潔的環(huán)境也舒心多了。

2022年初青島市開展“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，三年期間，青島市計(jì)劃改造老舊小區(qū)共1108個(gè)、惠及居民30萬(wàn)戶。作為城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要領(lǐng)域之一，老舊小區(qū)改造關(guān)乎著居民的幸福感、獲得感、滿足感。

而今， 老舊小區(qū)改造項(xiàng)目作為舊城改造的主流，還擔(dān)任著帶動(dòng)小區(qū)周邊環(huán)境提升、實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)升級(jí)的功能。

據(jù)悉，青島按照“以老舊小區(qū)改造為核心，形成成坊連片的老舊街區(qū)(老舊小區(qū))改造”的模式，打造市政配套設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施健全、社會(huì)治理體系完備的街區(qū)新模式。比如，將中山路區(qū)域的9個(gè)片區(qū)（432棟、9753戶、61.45萬(wàn)平方米）和38條道路統(tǒng)籌納入改造范圍，以老舊小區(qū)改造帶動(dòng)老舊街區(qū)品質(zhì)提升，形成成方連片的帶動(dòng)示范效應(yīng)。

“從老舊小區(qū)到老舊街區(qū)的改造，是一個(gè)從局部到整體的過(guò)程，以上海長(zhǎng)寧老小區(qū)改造到整個(gè)街區(qū)的統(tǒng)一改造，再到如今的愚園公共市集 ‘網(wǎng)紅’打卡地，充分釋放了這個(gè)百年建筑街區(qū)的煙火氣息和文化底蘊(yùn)，老舊小區(qū)改造后，整合小區(qū)內(nèi)外資源,多層級(jí)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)區(qū)域整體提升。”項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

更注重“服務(wù)性”

有人說(shuō)，老舊小區(qū)改造，是一次情懷與經(jīng)濟(jì)的碰撞融合，那么如何在改造中如何將服務(wù)性最大限度的釋放呢？

近年來(lái)，在老舊小區(qū)改造內(nèi)容上，相比以往更具綜合性，不僅包括過(guò)去水、暖、氣、路等基礎(chǔ)類改造，還包括配套設(shè)施等完善類改造和公共服務(wù)供給等提升類改造。

針對(duì)老舊小區(qū)改造青島市正在不斷探索老舊小區(qū)周邊街區(qū)同步改造新模式，將周邊的社區(qū)服務(wù)中心、助老食堂等一并納入改造提升范圍。

“我們?cè)诟脑熘屑s高效利用土地，深入挖掘小區(qū)內(nèi)空間資源，整合小區(qū)零星碎片化、空閑土地等社會(huì)資源，改建、插建社區(qū)服務(wù)用房6處3626m2（順德花園、東關(guān)B區(qū)、郭家莊、方井園、杭州花園、市南小區(qū)6個(gè)小區(qū)），增設(shè)社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐、便利店、家政等生活設(shè)施，打造便民消費(fèi)圈，全面提升居民的幸福感和滿意度。”膠州市老舊小區(qū)改造負(fù)責(zé)人劉贊坤介紹。

“一念日善堂2020年9月開業(yè)，主要是服務(wù)周邊社區(qū)的空巢、孤寡老人及殘障人士，每天能解決80人的午餐。”升平苑社區(qū)一念日善堂店長(zhǎng)劉冬冬介紹，“其實(shí)這些老人來(lái)到這里，吃飯并不是最主要的目的，而是通過(guò)吃飯老人能夠與老朋友一起聚一聚，聊聊天，給予老人更多的陪伴，實(shí)際上‘心理助老’是我們做這個(gè)助老食堂的最主要的目的。”

圖為：李滄區(qū)正定四路9號(hào)一念日善堂為老人免費(fèi)提供午餐

不難看出，社區(qū)服務(wù)性改造升級(jí)，更能讓老舊小區(qū)從“面子”到“里子”都煥然一新，才能更好地與新城融為一體，共同成為城市的名片。

注重規(guī)劃與統(tǒng)籌細(xì)分

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，2022年全國(guó)計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬(wàn)個(gè)840萬(wàn)戶。今年1—5月份，全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.74萬(wàn)個(gè)474萬(wàn)戶，按小區(qū)數(shù)計(jì)占年度目標(biāo)任務(wù)的53.5%。

老舊小區(qū)擁有著巨大的存量市場(chǎng)，待改造過(guò)程中固然存在著許多難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，“原地升級(jí)”中物理空間的更新成為小區(qū)宜居化改造的關(guān)鍵。

“在城市更新中，老舊小區(qū)改造是一個(gè)與居民關(guān)聯(lián)性很大的項(xiàng)目，老舊小區(qū)的居住人口以中老年為主，由于不同年齡層需求不同，如何平衡居民需求成為改造破題的難點(diǎn)。” 易居企業(yè)（中國(guó)）集團(tuán)有限公司克而瑞咨詢業(yè)務(wù)事業(yè)部、城市發(fā)展部副總經(jīng)理繆萌分析表示，“許多老舊小區(qū)在建設(shè)之初，是沒(méi)有規(guī)劃預(yù)留公共空間的，所以在改造開發(fā)過(guò)程中就存在空間不足的問(wèn)題，矛盾比較突出，比如停車場(chǎng)的建設(shè)，因此借助周邊商圈、公共區(qū)域錯(cuò)峰、共享停車也是解決矛盾的方法之一。”

繆萌在采訪中建議，老舊小區(qū)改造應(yīng)注重前期的策劃，社區(qū)中無(wú)論是托幼所還是助老食堂或者是菜市場(chǎng)等便民服務(wù)提升性質(zhì)的改造，都應(yīng)該做好業(yè)態(tài)的細(xì)化分類、分析，同時(shí)也要做好“經(jīng)濟(jì)賬”的劃分，從細(xì)處貼近社區(qū)生活。而在區(qū)域、街區(qū)統(tǒng)籌改造方面，只有統(tǒng)籌規(guī)劃做好，才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的便利性，滿足居民對(duì)美好生活的向往。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞 記者 于爽 見習(xí)記者 周潤(rùn)