“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法是促進(jìn)精神文明建設(shè)、豐富人民群眾精神文化生活、提高公民道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、弘揚(yáng)民族精神、提升正能量的一部好的法律,我完全贊成。”全國人大常委會(huì)委員羅亮權(quán)表示。
8月30日,全國人大常委會(huì)分組審議了電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案二審稿。在充分肯定二審稿廣泛聽取社會(huì)各方面意見、逐條進(jìn)行審議和認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上,常委會(huì)組成人員為進(jìn)一步完善這部法律暢所欲言。
重?cái)?shù)量更要重質(zhì)量,必須堅(jiān)持“內(nèi)容為王”
“我國電影到底向何處去?我們要促進(jìn)什么樣的電影創(chuàng)作和電影市場的繁榮?這應(yīng)該是電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法制定和實(shí)施最終要解決好的問題。”李屹委員說。
李屹委員指出,去年我國電影票房是440億元人民幣,其中國產(chǎn)電影票房占了62%左右。但這些國產(chǎn)影片中,絕大多數(shù)是商業(yè)影片,這既造成了國內(nèi)電影院線的同質(zhì)化、結(jié)構(gòu)單一,同時(shí)也不能滿足國內(nèi)觀眾對(duì)電影的多樣性需求,最終對(duì)國產(chǎn)影片思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)結(jié)合帶來消極影響。
李屹委員強(qiáng)調(diào),如果一味地追求票房,一味地迎合快餐消費(fèi)、娛樂至上的觀眾口味,而不是堅(jiān)持“內(nèi)容為王”、主流價(jià)值,不是堅(jiān)持影片質(zhì)量,即思想性和藝術(shù)性的統(tǒng)一和提高,不是堅(jiān)持對(duì)觀眾思想、價(jià)值的引領(lǐng),這樣的票房和電影市場所謂的“繁榮”,不是我們要促進(jìn)和需要的。
劉振偉委員也認(rèn)為,制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法要把電影質(zhì)量管理放在突出位置,“促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)追求質(zhì)量至上”。
列席會(huì)議的全國人大代表何峰表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他指出:“評(píng)價(jià)一部電影質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)可能有很多,我認(rèn)為關(guān)鍵是兩條,一是這個(gè)電影能不能吸引觀眾。二是能不能出口到國外,進(jìn)行文化輸出,展現(xiàn)國家的文化實(shí)力,樹立正面的國家形象。用這兩條來衡量,我們的電影能夠做到的還不是很多。”
抑制天價(jià)片酬,演員不能只重顏值
分組審議中,演員天價(jià)片酬問題引發(fā)了常委會(huì)組成人員的廣泛關(guān)注。
孫寶樹委員指出,近年來,我國影視劇演員片酬屢創(chuàng)新高,在業(yè)界引發(fā)了廣泛爭議。電影制作成本過分向演員尤其是明星演員傾斜,勢必會(huì)嚴(yán)重影響電影制作中編劇、布景、配音等相關(guān)制作環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致電影空有明星陣容,而在故事情節(jié)、拍攝水平等方面的質(zhì)量日益下降。這將不利于我國電影制作水平的提高和電影市場的健康發(fā)展。
“建議在本法中明確制定電影片酬管理的有關(guān)辦法,規(guī)范演員片酬行為,合理控制電影制作的人工成本,以保障電影制作的質(zhì)量和水平。”孫寶樹委員說。
董中原委員也認(rèn)為,針對(duì)演員的天價(jià)片酬問題,法律應(yīng)當(dāng)有所作為。“比如,能否從法律上明確規(guī)定,一部電影中全部演員的片酬,最高不得超過該電影全部制作費(fèi)用的30%,以法律的剛性規(guī)定為電影制作畫上一條紅線,有效引導(dǎo)制片人、導(dǎo)演和演員把社會(huì)效益放在首位,制作電影時(shí)更加注重故事、表演和制作本身的水平。”
陳喜慶委員則進(jìn)一步指出,目前部分電影演藝人員的思想道德素質(zhì)同人民群眾的期待還是有差距的,有的人的差距還比較大,甚至成了負(fù)面典型。
“目前草案突出強(qiáng)調(diào)了電影行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)演藝人員的思想道德教育,這是十分重要和必要的,但是還不夠,其他有關(guān)方面也應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。比如電影學(xué)院等專門人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的德藝雙馨教育,避免只重視顏值和演技的問題。”陳喜慶委員。
鼓勵(lì)走出去,向世界講好中國故事
如何鼓勵(lì)中國電影走出去,也是常委會(huì)組成人員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
何曄暉委員認(rèn)為,這部法律應(yīng)該增加規(guī)范鼓勵(lì)出口國產(chǎn)影片的條款。“中國電影的發(fā)展非常重要的一點(diǎn)是要拓展國際市場,向世界講好中國故事。目前草案當(dāng)中有關(guān)這方面的內(nèi)容太少了。國家不僅僅要鼓勵(lì)和促進(jìn)優(yōu)秀影片走出國門,而且還要從出口影片的審查、推薦、參展,以及對(duì)優(yōu)秀影片的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)等方面做出規(guī)定。”
辜勝阻委員對(duì)此表示認(rèn)同。他說,電影“走出去”是一個(gè)國家軟實(shí)力的重要標(biāo)志。我們要靠競爭,要用資本市場辦法來支持電影產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)電影的國際合作,讓我們的電影更多地“走出去”。
列席會(huì)議的上海市人大常委會(huì)副主任薛潮指出,鼓勵(lì)國產(chǎn)優(yōu)秀電影的境外推廣還必須防止為了獲得境外電影展評(píng)獎(jiǎng),迎合國外觀眾獵奇心理,故意傳播落后、愚昧、低俗內(nèi)容。
“我們應(yīng)當(dāng)在國際影壇積極樹立國家的時(shí)代形象和正確價(jià)值導(dǎo)向,防止魚目混珠,建議將草案有關(guān)條款修改為‘國家鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人從事國產(chǎn)優(yōu)秀電影的境外推廣’。”薛潮說。

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