青島市生態(tài)環(huán)境損害刑民銜接暨生態(tài)環(huán)境修復(fù)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制啟動

8月23日下午，青島市生態(tài)環(huán)境損害刑民銜接暨生態(tài)環(huán)境修復(fù)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制啟動儀式在青島市中級人民法院舉行，青島市中級人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局、青島市生態(tài)環(huán)境局等八個單位共同簽署《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態(tài)環(huán)境修復(fù)多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）。青島市人大常委會副主任陳金國出席并講話，青島中院黨組書記、院長張正智致辭。

建立生態(tài)環(huán)境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態(tài)環(huán)境修復(fù)多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制是落實(shí)青島市人大常委會重點(diǎn)督辦建議——青島市人大代表?xiàng)畋岢龅摹瓣P(guān)于健全審判機(jī)制和生態(tài)環(huán)境修復(fù)多元共治制度扎實(shí)推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)的建議”，推動形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的具體措施。

《意見》共七部分三十三條，對生態(tài)環(huán)境損害信息互通與共享、生態(tài)環(huán)境判前修復(fù)和修復(fù)保證金繳納、生態(tài)環(huán)境損害“先民后刑”“刑民并行”的訴訟銜接、“生態(tài)環(huán)境修復(fù)”判項(xiàng)的協(xié)助執(zhí)行和監(jiān)管驗(yàn)收、建立聯(lián)席會議制度等細(xì)化和明確。意見提出，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要按照工作職能，建立行之有效的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工作機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、法律監(jiān)督與司法審判銜接和配合，督促生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人主動及時(shí)履行修復(fù)責(zé)任，推動生態(tài)環(huán)境損害得到切實(shí)修復(fù)。

陳金國表示，市人大常委會將健全生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度的建議作為今年重點(diǎn)督辦建議之一，旨在充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，支持和督促各有關(guān)部門依法履職、加強(qiáng)協(xié)作，更加扎實(shí)地推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。青島中院和各單位高度重視代表建議辦理工作，青島中院充分發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌作用，各單位主動作為、履職盡責(zé)，確保聯(lián)動機(jī)制順利建立，在這項(xiàng)工作中，充分體現(xiàn)了代表建議“提出高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求。《意見》從行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、司法審判各環(huán)節(jié)形成跨部門廣泛協(xié)作合力，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，加強(qiáng)協(xié)作配合，保證《意見》落地落實(shí)，確保聯(lián)動機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大工作合力，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法工作方面努力創(chuàng)造叫得響、立得住、拿得出的青島經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)辦理代表建議的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對代表建議辦理工作的重視程度，再接再厲辦理好其他代表建議，要注重聽取人大代表的意見建議，落實(shí)好全過程人民民主要求，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。人大將始終堅(jiān)持“寓支持于監(jiān)督之中”，努力發(fā)揮好人大工作的職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，支持、協(xié)助各部門開展好工作。各單位要積極接受人大監(jiān)督，把握人大監(jiān)督的有利時(shí)機(jī)，借助人大渠道積極反映困難，借助人大力量打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，借助人大優(yōu)勢形成合力推進(jìn)工作。

張正智表示，青島法院環(huán)境資源審判工作的開展，離不開市人大及其常委會的有力監(jiān)督及各部門的大力支持。全市法院將以落實(shí)《意見》為契機(jī)，重點(diǎn)做好三方面工作：主動向市人大及其常委會匯報(bào)環(huán)境資源審判工作及重點(diǎn)案件辦理情況，廣泛聽取人大代表的意見建議，努力提升代表建議辦理水平。建立健全常態(tài)化溝通機(jī)制，加強(qiáng)與各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的信息共享、工作銜接、業(yè)務(wù)溝通、普法宣傳等聯(lián)動配合，努力打造可復(fù)制、可推廣、可借鑒的環(huán)境資源審判“青島模式”。通過庭審直播、公開宣判、法官普法及微博微信、短視頻普法等方式，主動向全社會通報(bào)環(huán)境資源案件審理情況，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，推動形成全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

2019年以來，青島兩級法院共審結(jié)環(huán)境資源類案件4804件，探索補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、土地復(fù)墾等多種生態(tài)修復(fù)方式，全面加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，先后聯(lián)合簽署關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償資金征收使用、公益訴訟適用勞務(wù)代償、走私廢物罪量刑意見等操作性文件，積極推動全市生態(tài)文明建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長、一級巡視員楊釗賢，市海洋發(fā)展局黨組書記、局長殷世逸，市檢察院副檢察長張薇，市公安局二級巡視員任福榮，市水務(wù)管理局正局級領(lǐng)導(dǎo)干部劉高錫，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長石磊，市園林和林業(yè)局副局長叢錦松結(jié)合各部門工作實(shí)際，就進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作、推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)進(jìn)行交流發(fā)言。青島中院審委會專職委員孫志遠(yuǎn)主持儀式。青島市人大代表?xiàng)畋M(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，對工作機(jī)制給予肯定，對今后工作開展提出建設(shè)性意見和建議。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  何文婕  時(shí)滿鑫