到2024年，全市新建改擴建220所普通中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位16萬個；到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優(yōu)質(zhì)園占比達到80%；到2024年，支持20所普通高中打造成特色高中……23日，《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動計劃》正式發(fā)布，明確了未來三年我市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的任務(wù)、時間和路線。23日上午，青島市教育局舉行新聞發(fā)布會，就《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動計劃》的起草背景、制定過程和主要內(nèi)容進行具體解讀。
劃定未來三年基礎(chǔ)教育發(fā)展路線圖
“近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市連續(xù)三年在省政府對市政府履行教育職責(zé)評價中獲得‘優(yōu)秀’等次，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和高考成績穩(wěn)居全省第一方陣?！痹诎l(fā)布會上，青島市教育局局長姜元韶介紹，近年來青島市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量有目共睹，但基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展仍然存在不均衡的現(xiàn)象，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間的差距依然存在，老百姓在家門口“上好學(xué)”的需求還未能得到有效滿足。在這樣的大背景下，市第十三次黨代會把教育納入了全面優(yōu)化公共服務(wù)的首要內(nèi)容，提出“實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增計劃”，明確當(dāng)前和今后一段時期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。因此，市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動計劃》。
按照我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增的主要目標(biāo)，到2024年，全市新建改擴建普通中小學(xué)、幼兒園220所，新增學(xué)位16萬個，培育推出一批家門口好學(xué)校、優(yōu)質(zhì)教育集團和教育強鎮(zhèn)，各區(qū)（市）基本達到國家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣發(fā)展格局基本形成，學(xué)位充足、布局合理、資源優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)體系基本建立。記者了解到，《三年行動計劃》將具體推進十大攻堅行動。
改善150所鄉(xiāng)村薄弱幼兒園辦園條件
未來三年，青島將實施學(xué)位充足供給行動，全面保障就近入學(xué)需求。堅持做大增量、用好存量，重點加強青島高新區(qū)、青島西海岸新區(qū)等功能區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部新建居住區(qū)，濱海新區(qū)北片、浮山新區(qū)等區(qū)域的中小學(xué)、幼兒園布局建設(shè)，推進市南區(qū)、李滄區(qū)、即墨區(qū)等城區(qū)熱點區(qū)域校（園）舍改造，到2024年，全市普通中小學(xué)按照省定標(biāo)準(zhǔn)基本消除大班額、大校額。市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)優(yōu)先啟動配套中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)，同步完善各項配套設(shè)施。對不能單獨配套教育設(shè)施的居住區(qū)項目，所在區(qū)（市）要明確片區(qū)學(xué)位統(tǒng)籌配建措施；片區(qū)現(xiàn)有學(xué)校學(xué)位不足的，要加強現(xiàn)有校舍改擴建，積極探索跨學(xué)區(qū)共建共享等方式，有效擴大學(xué)位供給。對教育設(shè)施未建成的居住區(qū)，按規(guī)定不予通過驗收。
實施教育強區(qū)（市）建設(shè)行動，全面提升城鄉(xiāng)教育品質(zhì)。推進鄉(xiāng)村幼兒園改造提升項目，改善150所鄉(xiāng)村薄弱幼兒園辦園條件，推動鎮(zhèn)中心幼兒園全部達到省示范園標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村幼兒園管理一體化。推進美麗鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)項目，以開展“強鎮(zhèn)筑基”試點、鄉(xiāng)村教育支持行動為契機，全面改善鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園基本辦學(xué)條件，實現(xiàn)中小學(xué)教育設(shè)施現(xiàn)代化、操場塑膠化、食堂標(biāo)準(zhǔn)化。推進城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達標(biāo)項目，通過建設(shè)改造、學(xué)生分流等措施，到2024年，城區(qū)中小學(xué)校舍場地、專用教室等辦學(xué)條件基本達標(biāo)。
推動100所新建中小學(xué)高起點發(fā)展
青島還將實施幼有優(yōu)育突破行動，全面促進普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持建改并舉，到2024年，全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優(yōu)質(zhì)園占比達到80%，實現(xiàn)幼有所育向幼有優(yōu)育跨越。對公辦學(xué)位緊張區(qū)域，通過舉辦優(yōu)質(zhì)公辦園教學(xué)點（小微園）、回購回租民辦園等，增加公辦學(xué)位。
實施新校高位發(fā)展行動，全面建設(shè)百所優(yōu)質(zhì)新校。堅持校舍建設(shè)、設(shè)施配備、師資配置及培養(yǎng)一體推進，推動100所新建中小學(xué)高起點發(fā)展，辦成家門口好學(xué)校。建立新建學(xué)校校長、教師跟崗培訓(xùn)制度，各區(qū)（市）要提前1年為新建學(xué)校遴選配備校長和教師，并組織到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗培訓(xùn)，提升新校校長辦學(xué)治校和教師課程實施水平。按規(guī)定完善激勵機制，探索“一長多?！鞭k學(xué)模式，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動新建學(xué)校高起點辦學(xué)。
提質(zhì)擴優(yōu)50所初中學(xué)校
實施初中強校提質(zhì)行動，全面推動區(qū)域教育均衡。到2024年，提質(zhì)擴優(yōu)50所初中學(xué)校，培育一批校長教師領(lǐng)軍人物，推出一批優(yōu)秀教學(xué)法和教育改革成果。按規(guī)定完善中考指標(biāo)生分配方式，促進初中生源均衡配置。采取揭榜掛帥等方式選聘校長，按規(guī)定建立與辦學(xué)目標(biāo)任務(wù)掛鉤的激勵機制。健全教研員包靠薄弱初中機制，加強初中校長和教師專項培訓(xùn)。
實施特色高中創(chuàng)建行動，全面提供優(yōu)質(zhì)多元選擇。到2024年，建成市級特色高中20所、學(xué)科教研基地40個，力爭一批普通高中入選省級特色高中（學(xué)科教研基地）。完善特殊稟賦學(xué)生早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)機制，推動普通高中“強基計劃”落實并向初中延伸。加大特色高中自主招生和特色師資隊伍建設(shè)、設(shè)備配置等支持力度。
全市聯(lián)盟辦園參與率達到100%
實施優(yōu)質(zhì)資源擴容行動，全面縮小校際教育差距。增強聯(lián)盟辦園和集團化辦學(xué)實效，加強國際化學(xué)校建設(shè)，到2024年，全市聯(lián)盟辦園參與率達到100%，集團化辦學(xué)覆蓋率達到50%，其中薄弱中小學(xué)參與集團化辦學(xué)率達到100%，推出一批特色優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強的示范性聯(lián)盟和教育集團，培育一批國際元素突出、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良的國際化學(xué)校。強化全域統(tǒng)籌，探索跨區(qū)域聯(lián)盟辦園模式，推動優(yōu)質(zhì)普通學(xué)校教育集團跨區(qū)域吸納鄉(xiāng)村學(xué)校。強化集團化辦學(xué)師資保障，在現(xiàn)有教師編制和校級干部職數(shù)核定總額內(nèi)，統(tǒng)籌使用集團學(xué)校核增編制，允許中心校教師編制上浮1%至3%。市級安排專門經(jīng)費，按規(guī)定對新吸納成員校的市級普通學(xué)校教育集團給予最高10萬元支持，對年度評估獲得優(yōu)秀、良好等次的市級普通學(xué)校教育集團給予25萬元至100萬元獎勵，對取得重大突破的實驗項目給予專項獎勵。
力爭學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)指標(biāo)居全省前列
實施智慧教育賦能行動，全面擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。到2024年，我市建成全國智慧教育示范區(qū)。推進新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城域網(wǎng)中心升級和青島教育e平臺優(yōu)化，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”教育治理和信息化教學(xué)支撐保障水平。
實施強師興教保障行動，全面夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，健全人才、經(jīng)費等資源優(yōu)先安排機制，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊伍，實現(xiàn)教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和科學(xué)合理使用。以在校在籍就讀學(xué)生數(shù)量為依據(jù)，適時核定教師編制，保持教師配備與學(xué)生增長同步。建立財政教育投入和一般公共預(yù)算教育支出月報制度，嚴(yán)格落實財政教育投入“兩個只增不減”。研究調(diào)整義務(wù)教育、幼兒園和普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
實施育人品質(zhì)提升行動，全面提高內(nèi)涵發(fā)展水平。堅持“五育”融合、全面發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，力爭學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)指標(biāo)居全省前列。持續(xù)打造學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目品牌。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學(xué)模式，推行一天一節(jié)體育課，打造體教融合青島品牌。推進學(xué)生健康素質(zhì)提升工程，加強校醫(yī)、專職心理教師配備和標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室建設(shè)，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和干預(yù)機制，建立學(xué)生心理問題篩查、干預(yù)、轉(zhuǎn)介標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，打造專業(yè)化心理健康服務(wù)平臺。
觀海新聞/青島晚報 記者 王曉雨
■深讀一點
今年已推動完工 50所中小學(xué)、幼兒園
發(fā)布會上，姜元韶透露，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增是教育惠民的重要舉措，市教育局按照優(yōu)先發(fā)展、超前布局的思路，采取成熟一個、推進一個的辦法，加快推進工作任務(wù)的落實。今年以來，先行開工新建改擴建中小學(xué)、幼兒園40所，推動完工50所，建成后可提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約8.07萬個；啟動教育強區(qū)（市）建設(shè)行動，對50所農(nóng)村幼兒園進行改造提升，安排1500萬元專項資金推動10個強鎮(zhèn)筑基省級試點鎮(zhèn)工作，市南區(qū)、李滄區(qū)分別作為全省首批學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，將接受國家評估認(rèn)定；啟動新校高位發(fā)展、初中強校提質(zhì)等舉措，持續(xù)推進名校集團化辦學(xué)改革，青島實驗初中、青島九中、青島三十九中和青島五十八中分別與嶗山區(qū)、李滄區(qū)、高新區(qū)等區(qū)市簽約托管部分學(xué)校，有些學(xué)校今年已經(jīng)正式招生，更多孩子有機會在家門口接受更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
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