證監(jiān)會(huì)：抓好四個(gè)重點(diǎn) 推動(dòng)北交所高質(zhì)量發(fā)展

新華社北京9月5日電 《中國(guó)證券報(bào)》5日刊發(fā)文章《證監(jiān)會(huì)：抓好四個(gè)重點(diǎn) 推動(dòng)北交所高質(zhì)量發(fā)展》。文章稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)副主席王建軍9月4日在2022年服貿(mào)會(huì)“資本市場(chǎng)助力國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)”論壇上表示，經(jīng)過(guò)近一年建設(shè)，北京證券交易所取得良好開(kāi)局，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)北交所高質(zhì)量擴(kuò)容、拓展北交所市場(chǎng)功能、樹(shù)立從嚴(yán)監(jiān)管導(dǎo)向、做好投資者保護(hù)，努力推動(dòng)北交所高質(zhì)量發(fā)展。他表示：“證監(jiān)會(huì)歡迎符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)北交所，也希望市場(chǎng)參與各方給予更多支持，共同推進(jìn)北交所健康快速發(fā)展。”

（資料圖，新華社發(fā)）

“北交所是資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)、支持科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。”王建軍說(shuō)，北交所定位于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)，已有上市公司110家，初步形成了一定規(guī)模。自開(kāi)市以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資235億元，平均每家企業(yè)融資2.1億元，基本滿足了中小企業(yè)的融資需求。

對(duì)于北交所建設(shè)，他指出，作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，北交所在建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，遵循交易所發(fā)展的基本規(guī)律，不斷提升服務(wù)中小企業(yè)和科技創(chuàng)新的能力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。北交所市場(chǎng)的發(fā)展要不斷深化改革，探索創(chuàng)新，以改促進(jìn)，以改促穩(wěn)，逐步健全契合中小企業(yè)特點(diǎn)的制度機(jī)制，全面提升市場(chǎng)功能，構(gòu)建良性循環(huán)的市場(chǎng)生態(tài)，更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)政策，穩(wěn)預(yù)期。發(fā)展北交所要把握好穩(wěn)定的關(guān)系，既要堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展，也要堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展，支持北交所在注重質(zhì)量的同時(shí)，適度加快發(fā)展。

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。北交所必須將工作重心放在服務(wù)實(shí)體企業(yè)，特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上面，引導(dǎo)資本更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于下一階段北交所建設(shè)，王建軍表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)守市場(chǎng)定位、尊重市場(chǎng)規(guī)律、夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，抓好四個(gè)重點(diǎn)，努力推動(dòng)北交所高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，四個(gè)重點(diǎn)包括：推進(jìn)北交所高質(zhì)量擴(kuò)容、拓展北交所市場(chǎng)功能、樹(shù)立從嚴(yán)監(jiān)管導(dǎo)向、做好投資者保護(hù)。

“北交所發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是要推進(jìn)市場(chǎng)高質(zhì)量擴(kuò)容，這是證券交易所功能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。”王建軍說(shuō)，在新三板層層遞進(jìn)的結(jié)構(gòu)下，申報(bào)北交所的公司已通過(guò)了基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層的檢驗(yàn)，北交所可以在堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的基礎(chǔ)上，加快審核，支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速上市。

對(duì)于拓展北交所市場(chǎng)功能，他指出，要探索多元化發(fā)行上市機(jī)制。在交易方面，適時(shí)推出北證50指數(shù)，探索混合交易安排，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。在服務(wù)方面，加強(qiáng)與地方政府、產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行等方面的協(xié)同，推動(dòng)各類(lèi)支持中小企業(yè)的政策措施在北交所落地。另外，充分發(fā)揮北交所與創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步深化新三板改革，優(yōu)化基礎(chǔ)層掛牌條件，完善創(chuàng)新層分層指標(biāo)，加大對(duì)更早、更小、更新的初創(chuàng)型科技企業(yè)的支持力度，為北交所培育和輸送更多優(yōu)質(zhì)上市資源。

“要樹(shù)立從嚴(yán)監(jiān)管的導(dǎo)向。”他強(qiáng)調(diào)，北交所正處于市場(chǎng)建設(shè)的初期，要提高北交所上市公司整體質(zhì)量。一方面，嚴(yán)把“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)上市前的現(xiàn)場(chǎng)檢查，防止“帶病闖關(guān)”，嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，把問(wèn)題企業(yè)堅(jiān)決擋在門(mén)外。另一方面，加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管，針對(duì)中小企業(yè)控制權(quán)相對(duì)集中的特點(diǎn)，緊盯控股股東、實(shí)際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假，強(qiáng)化對(duì)資金侵占、違規(guī)擔(dān)保等典型問(wèn)題的監(jiān)管力度，增強(qiáng)公司治理的規(guī)范性。

此外，他指出，北交所必須將投資者保護(hù)放在重要位置，堅(jiān)持和完善投資者適當(dāng)性管理等制度安排。監(jiān)管要從一開(kāi)始就嚴(yán)起來(lái)，“零容忍”打擊違法違規(guī)，讓違法者付出慘痛代價(jià)；加強(qiáng)培訓(xùn)教育和案例警示，使大股東自覺(jué)約束自身行為，切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。（完）

來(lái)源：新華社