證監(jiān)會：抓好四個重點 推動北交所高質(zhì)量發(fā)展

新華社北京9月5日電 《中國證券報》5日刊發(fā)文章《證監(jiān)會：抓好四個重點 推動北交所高質(zhì)量發(fā)展》。文章稱，證監(jiān)會副主席王建軍9月4日在2022年服貿(mào)會“資本市場助力國際科創(chuàng)中心建設(shè)”論壇上表示，經(jīng)過近一年建設(shè)，北京證券交易所取得良好開局，下一步將重點推進北交所高質(zhì)量擴容、拓展北交所市場功能、樹立從嚴監(jiān)管導向、做好投資者保護，努力推動北交所高質(zhì)量發(fā)展。他表示：“證監(jiān)會歡迎符合產(chǎn)業(yè)政策、市場定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報北交所，也希望市場參與各方給予更多支持，共同推進北交所健康快速發(fā)展。”

（資料圖，新華社發(fā)）

“北交所是資本市場服務創(chuàng)新型中小企業(yè)、支持科技創(chuàng)新的重要平臺。”王建軍說，北交所定位于服務創(chuàng)新型中小企業(yè)，已有上市公司110家，初步形成了一定規(guī)模。自開市以來，市場運行總體平穩(wěn)，各項制度機制運轉(zhuǎn)順暢，累計實現(xiàn)直接融資235億元，平均每家企業(yè)融資2.1億元，基本滿足了中小企業(yè)的融資需求。

對于北交所建設(shè)，他指出，作為多層次資本市場的重要組成部分，北交所在建設(shè)過程中堅持錯位發(fā)展，遵循交易所發(fā)展的基本規(guī)律，不斷提升服務中小企業(yè)和科技創(chuàng)新的能力。

堅持改革創(chuàng)新。北交所市場的發(fā)展要不斷深化改革，探索創(chuàng)新，以改促進，以改促穩(wěn)，逐步健全契合中小企業(yè)特點的制度機制，全面提升市場功能，構(gòu)建良性循環(huán)的市場生態(tài)，更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)政策，穩(wěn)預期。發(fā)展北交所要把握好穩(wěn)定的關(guān)系，既要堅定創(chuàng)新發(fā)展，也要堅守科學發(fā)展，支持北交所在注重質(zhì)量的同時，適度加快發(fā)展。

堅持服務實體經(jīng)濟。北交所必須將工作重心放在服務實體企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)上面，引導資本更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟，流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持中小企業(yè)成長壯大，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

對于下一階段北交所建設(shè)，王建軍表示，證監(jiān)會將堅守市場定位、尊重市場規(guī)律、夯實市場基礎(chǔ)，抓好四個重點，努力推動北交所高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，四個重點包括：推進北交所高質(zhì)量擴容、拓展北交所市場功能、樹立從嚴監(jiān)管導向、做好投資者保護。

“北交所發(fā)展的當務之急是要推進市場高質(zhì)量擴容，這是證券交易所功能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。”王建軍說，在新三板層層遞進的結(jié)構(gòu)下，申報北交所的公司已通過了基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層的檢驗，北交所可以在堅持質(zhì)量優(yōu)先的基礎(chǔ)上，加快審核，支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速上市。

對于拓展北交所市場功能，他指出，要探索多元化發(fā)行上市機制。在交易方面，適時推出北證50指數(shù)，探索混合交易安排，提升市場運行效率。在服務方面，加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行等方面的協(xié)同，推動各類支持中小企業(yè)的政策措施在北交所落地。另外，充分發(fā)揮北交所與創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層的協(xié)同聯(lián)動作用，進一步深化新三板改革，優(yōu)化基礎(chǔ)層掛牌條件，完善創(chuàng)新層分層指標，加大對更早、更小、更新的初創(chuàng)型科技企業(yè)的支持力度，為北交所培育和輸送更多優(yōu)質(zhì)上市資源。

“要樹立從嚴監(jiān)管的導向。”他強調(diào)，北交所正處于市場建設(shè)的初期，要提高北交所上市公司整體質(zhì)量。一方面，嚴把“入口關(guān)”，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強上市前的現(xiàn)場檢查，防止“帶病闖關(guān)”，嚴格把關(guān)標準，強化自我監(jiān)督，把問題企業(yè)堅決擋在門外。另一方面，加強對上市公司的監(jiān)管，針對中小企業(yè)控制權(quán)相對集中的特點，緊盯控股股東、實際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴厲打擊財務造假，強化對資金侵占、違規(guī)擔保等典型問題的監(jiān)管力度，增強公司治理的規(guī)范性。

此外，他指出，北交所必須將投資者保護放在重要位置，堅持和完善投資者適當性管理等制度安排。監(jiān)管要從一開始就嚴起來，“零容忍”打擊違法違規(guī)，讓違法者付出慘痛代價；加強培訓教育和案例警示，使大股東自覺約束自身行為，切實保護中小投資者合法權(quán)益。（完）

來源：新華社