8日,國家發改委發布《關于放開食鹽價格有關事項的通知》指出,自2017年1月1日起,放開食鹽出廠、批發和零售價格,由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。各地要抓緊開展相關工作,確保食鹽零售價格如期放開。
食鹽價格明年起放開
今年4月,國務院印發《鹽業體制改革方案》,決定推進鹽業體制改革,完善食鹽專營制度,打破食鹽生產企業只能銷售給指定批發企業、食鹽批發企業只能在指定范圍內銷售的規定,允許食鹽生產企業進入流通和銷售領域,食鹽批發企業開展跨區域經營,全面建立起競爭性市場結構,食鹽價格具備放開條件。因此,按照鹽業體制改革方案的統一部署,國家發展改革委決定自2017年1月1日起,全面放開食鹽出廠、批發和零售價格。
因此,明年開始,跨區域用鹽就不用再擔心被查了,另一方面食鹽價格可能會發生變動。
作為專營商品,食鹽價格一直采取政府定價。不過,去年7月份開始,山東省食鹽價格實行分類管理,基本品種調整為政府指導價,非基本品種則由市場調節。
目前,山東省食鹽基本品種最高零售價格為:粉精鹽(500克)1.2元；綠色精制鹽、海晶鹽、顆粒鹽(400克)1.6元；綠色精制鹽、海晶鹽、顆粒鹽(500克)2元；低鈉鹽(400克)2.4元；低鈉鹽(500克)2.9元；綠色低鈉鹽(400克)2.8元。這些品類食鹽的價格兩個多月后,可能會發生變化。
哄抬價格將被依法查處
食鹽價格放開之后,到底會如何變動,是市民最為關心的問題。
從供需來看,我國鹽資源十分豐富,鹽行業多年來產大于銷。2015年我國原鹽產能11345萬噸,消費量為8876萬噸,其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。同時,我國食鹽市場供應主體較多,登記注冊的鹽業生產企業有300家左右,鹽業流通企業有4000多家。
而從我省來看,與全國情況基本類似。山東9家食鹽定點生產企業,放開生產每年能生產食鹽500萬噸,而現有能銷售的18個省加國外出口的總量每年在120-130萬噸左右,企業都處于吃不飽的狀態。
從成本來看,目前食鹽價格為1996年制定。此前,山東鹽務局局長、省鹽業集團董事長、黨委書記孫樹聲在接受采訪時曾表示,20年來,食鹽價格沒變,需求量沒變,企業經營成本卻在不停地上漲。在市場化經營條件下,食鹽價格降一降有可能,但是恢復到正常是必然的,至于新品、特品等適宜特殊消費群體的食鹽品種選擇高價位經營也是正常的,合適的價格取決于消費者的選擇。
對此,國家發改委先關負責人稱,價格放開后,總體上看,食鹽市場供應有充分保障,普通食鹽價格不會出現異常波動。政府將加強食鹽市場價格監測,特殊情況下可依法采取臨時價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。另外,還將加強食鹽市場價格監督檢查,依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當價格行為,切實維護市場秩序。
二級儲備將保證倆月供應
目前,鹽企業在積極調整應對鹽改之后即將面臨的市場競爭。據悉,山東鹽業最近5年,加大產品結構調整方面的投入,開發高檔食鹽、改進普通食鹽。目前成立了魯晶制鹽公司、魯晶實業公司、電子商務公司等,打造網絡銷售平臺,著力完善產品結構布局,培育新的利潤增長點。省鹽業集團相關負責人曾表示,今后將突出不同品類特色,采用大品牌套小品牌的形式。以后市民能買到魯晶旗下許多小品牌的食鹽。
鹽改之后,食鹽供應安全也是大家關心的問題。此前發生的幾次搶鹽事件讓不少人心有余悸。目前鹽企有企業儲備,不過我省尚未建立政府食鹽儲備。此次,國家發改委相關負責人表示,建立由政府儲備和企業社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系,其中政府儲備不低于本地區1個月食鹽消費量,企業儲備不低于正常情況下1個月的平均銷售量,遇有自然災害和突發事件發生時,要及時采取投放儲備等手段,確保食鹽安全穩定供應。
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