糧食安全是關系國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。2021年，青島市糧食產量達到峰值312.77萬噸，糧食作物平均畝產434.35公斤，再創歷史新高。
糧食綜合生產能力不斷提升、全市糧食產量“底盤穩”......在實現“藏糧于地”“藏糧于技”的同時，十年來，青島市不斷為保障糧食安全、促進經濟社會發展和增加農民收入奠定基礎。
糧食綜合生產水平不斷提升
從產量上看，青島市糧食總產穩步增長,成功跨越300萬噸臺階，單產再創新高，連續四年突破420公斤。國家統計局青島調查隊數據顯示，全市糧食產量自2012年以來呈遞增趨勢，先后跨上了290萬噸、300萬噸兩個大臺階，2021年達到峰值312.77萬噸，是近十年來第一高產年，連續4年穩定在300萬噸以上，產能穩定在歷史較高水平。2021年青島市糧食作物平均畝產434.35公斤，再創歷史新高，比2012年增加23.71公斤，增長5.77%，年均增長0.63%。
近十年來，青島市糧食總產穩步增長
黨的十八大以來，青島市堅決扛穩國家糧食安全重任，高度重視農業生產，把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，深入推進農業供給側結構性改革，糧食生產水平明顯提高，糧食總產量持續增長，米袋子更充實，飯碗端得更牢固。
依靠農業生產組織方式的變革、農業科技的進步和農業機械化水平的提升，青島市農業生產發展方式由剛性面積增長帶動產量提升的粗放式發展方式，轉變為追求種植效益、著力提升糧食單產的精細化發展方式，并不斷夯實農業基礎建設，大力實施耕地地力提升工程，抓實良種推廣和良法配套，集成推廣科技創新措施，加強病蟲害防控和防災減災，推進農業增產增效發展，使農業生產能力得到全面提升，糧食單產水平不斷提高。
糧食面積總體穩定，種植結構不斷優化
黨的十八大以來，青島市始終高度重視耕地保護工作，堅持最嚴格的耕地保護制度，持續加大耕地保護力度，強化耕地保護主體責任，嚴格落實占補平衡，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”和“非糧化”，確保能播盡播，糧食種植面積穩定保持在700萬畝左右。
據國家統計局青島調查隊抽樣調查數據顯示，黨的十八大以來，全市糧食播種面積呈“N”字型發展態勢，連續穩定在700萬畝以上。2021年，糧食播種面積呈恢復性增長，全年糧食播種面積為720.10萬畝，比2012年增加60.82萬畝，增長9.23%，年均增長0.99%。
黨的十八大以來，全市糧食播種面積連續穩定在700萬畝以上。
在確保糧食作物小麥、玉米種植結構穩定的基礎上，青島市根據自然條件、生產成本、規模發展等因素，加強糧食主產區的建設力度，進一步穩定糧食種植面積，糧食生產空間布局不斷優化，確保了糧食有效供給，同時，調優糧食作物布局，著力發展薯類、稻谷等特色優勢糧食作物，糧食生產結構更趨優化。
據國家統計局青島調查隊抽樣調查數據顯示，2021年全市小麥種植面積341.37萬畝，比2012年增加12.32萬畝，增長3.74%，占糧食總面積的比重為47.41%，比2012年下降2.50個百分點。因馬鈴薯-夏玉米、胡蘿卜-夏玉米等新型糧經輪作模式的推廣,全市玉米種植面積增長。2021年全市玉米種植面積360.21萬畝，比2012年增加56.29萬畝，增長18.52%，占糧食總面積的比重為50.02%，比2012年提高3.92個百分點。
薯類種植面積呈“V”字型發展態勢，在2018年種植面積達到低谷4.2萬畝，后期薯類作為調整優化種植結構、發展鄉村特色產業的有效補充，種植面積逐年恢復。2021年全市薯類種植面積9.28萬畝，比2012年增加1.03萬畝，增長12.50%，占糧食總面積的比重為1.29%，與2012年基本持平。
多重利好助力糧食生產提質增效
堅決扛起糧食安全政治責任。黨的十八大以來，青島市認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保障國家糧食安全的決策部署，嚴格落實糧食安全責任制，按照“穩定面積、優化結構、主攻單產、保證總產”的發展思路，著力調整主要糧食作物種植和品種、品質結構，不斷提高糧食綜合生產能力。
農田基礎設施建設日益完善。黨的十八大以來，全市按照統籌規劃、科學布局、集中投入、連片推進的總體思路，開展高標準農田建設，加強農田灌溉設施建設，突出發展農田節水灌溉工程。截至2021年，全市累計建成高標準農田325.14萬畝，約占耕地總面積的50.17%，糧食生產條件明顯改善，綜合生產能力和抗災減災能力顯著提高。
綜合機械化水平明顯提高。農業現代化的發展離不開機械，黨的十八大以來，全市不斷加強新型農業經營主體農機裝備建設，加快推進農業機械化和農技裝備轉型升級。2021年全市農業機械總動力達到了757萬千瓦。2021年全市排灌機械23.42萬臺，比2012年增加0.19萬臺。2021年全市糧食機耕面積230.18萬畝，機械播種面積688.44萬畝，占糧食總播種面積的95.60%。2021年綜合機械化率達90.23%，比2012年提高了7.14個百分點。農業機械化正在從耕種收環節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸拓展。
病蟲害監測防控落實到位。青島積極開展農作物病蟲草害監測預警預報，預測有害生物種類70余種，中長期預報準確率達到85%以上，短期預報準確率達到90%以上。2021年，全市農作物病蟲害統防統治面積1292萬畝次，覆蓋率達到51%以上。
良種生產保障能力顯著提升。種業是現代農業發展的“生命線”，是保障糧食安全的基石，直接體現了農業科技和生產力水平。黨的十八大以來，青島市全力打造國際種都，不斷提高現代種業創新能力、競爭能力、保障能力和治理能力，推進現代種業跨越式發展。目前，全市現有140多家擁有種子經營許可證的農作物育種企業，高標準農作物良種繁育基地26萬畝，主要農作物良種覆蓋率基本達99%以上。青島種業的跨越式發展，為實現中國糧主要用中國種戰略目標做出了積極貢獻。
扶持政策保障機制更加完善。黨的十八大以來，全市扎實落實耕地地力保護補貼政策、實際種糧農民發放一次性補貼、產糧大縣獎勵政策、農機具購置補貼政策等。全市耕地地力保護補貼受益農戶50余萬戶，面積320萬畝左右，補貼資金年規模4.5億元左右，均為中央財政資金。2020年前，每畝補貼標準為126元，2020年起補貼標準提高至138元。
農業現代科技驅動持續增強。實現鄉村全面振興和農業農村現代化，科技是根本性、決定性力量。黨的十八大以來，青島市農業科技裝備支撐顯著增強,在全市廣泛推廣深耕深松、測土配方施肥、秸稈還田、一噴三防、水肥一體等一批關鍵增產技術。目前，全市水肥一體化應用面積達到98萬畝，比2012年增加90萬畝，增長11倍多。全市主要農作物綜合機械化水平達90.23%，比2015年提高7.14個百分點。
實施“兩藏”戰略，穩定糧食產能
2022年是實施“十四五”規劃重要之年，立足新起點，青島市將堅決扛牢糧食生產重大政治責任，堅持“穩面積、穩產量、穩政策”，在政策制定、工作部署、資金投入上加大力度，全力穩定糧食綜合生產能力。繼續實施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰略，加強糧食生產功能區和高標準農田建設。
穩定糧食播種面積，實現“藏糧于地”。為堅持科學合理利用耕地資源，青島將有限的耕地資源優先用于糧食生產。加大高標準農田建設投入力度，推動農田建設項目落實，著力完善農田基礎設施，確保“旱能澆、澇能排”，提高抗御旱澇災害能力。
加強科技投入力度，實現“藏糧于技”。一方面，青島市利用農業科技創新，加強病蟲防治、生物種業、農業機械、農產品加工等領域關鍵核心技術提升，實行良種良法配套，優化品種結構，增加優質糧食產品供給，另一方面，青島加快農業信息化發展，強化農業綜合信息服務能力，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等監測預警水平，推進農業大數據、物聯網在農業生產中的應用，推動糧食生產高質量發展。
積極落實扶持政策，保護種糧積極性。通過繼續加大產糧大縣獎勵力度，青島市落實好小麥最低收購價、農業保險等政策，發揮市場機制作用，促進優質優價。耕地地力保護補貼與糧食生產穩定發展掛鉤，調動和保護農民種糧積極性。采取有力措施，加大收購力度，穩定市場價格，讓廣大種植戶重拾種糧信心。
健全農業社會化組織建設，推動規模化種植。根據農民和社會化服務組織的實踐需要，青島市制定有利于多元主體利益訴求的政策，并建立相應的跟進反饋機制，積極發展多環節托管、全程托管，推動服務于規模經營。同時，完善財政支持、信貸支持、稅費減免相關優惠政策，扶持各種農業生產社會服務組織發展；加大財政資金支持力度，將人才培訓、農機維修和技術支持等方面納入補貼范圍。
大國糧倉穩，國家根基牢。黨的十八大以來，青島市委、市政府堅決扛穩國家糧食安全重任，糧食產能不斷提升，種植結構不斷優化，糧食獲得了連年豐收。下階段，青島將全面提升保障國家糧食安全的能力，讓中國人的飯碗端的更牢，讓全面推進鄉村振興的道路越走越寬廣，為實現中華民族偉大復興賡續奮斗。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜 通訊員 種玉金
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