11月15日，記者從青島市政府新聞辦發布會上獲悉，我市于近日印發實施了《青島市“無廢城市”建設實施方案》。明確了青島建設“無廢城市”的“時間表”和“路線圖”。
新聞發布會現場
屢獲國家試點，青島“無廢城市”建設基礎牢
近年來，青島緊緊圍繞“減量化、資源化、無害化”原則，深入開展固體廢物處置等工作。截至2020年年底，全市一般工業固廢綜合利用率達87%，生活垃圾無害化處理率為100%，建筑垃圾資源化利用率達到71%，污泥無害化處置率為100%，為建設“無廢城市”打下一定基礎。
而全國首個“綠色城市”建設試點城市，全國垃圾分類46個試點城市等一系列試點城市工作的推進，也讓青島的“無廢城市”建設優勢明顯。
建筑垃圾資源化利用是發展循環經濟、推動生態文明建設的重要舉措，同時也是住建領域落實碳達峰、碳中和理念和推進“無廢城市”建設的重要手段。
青島建筑垃圾資源化利用工作起步較早，截至目前，累計資源化利用建筑垃圾2.14億噸，節約土地約2.1萬畝，減少對周邊約6.4萬畝土壤和地下水源的污染，創造產值230億元。2019年以來，青島連續三年建筑垃圾年資源化利用率達到70%以上，遠超全國城市40%的平均水平，達到省內第一，全國領先水平。
生活垃圾處置，也是“無廢城市”建設的題中之意。青島全市全域于2020年6月底實現原生生活垃圾“零填埋”。生活垃圾處置方式已由原先傳統單一的填埋處理全面革新升級到適應分類處理要求的多元化處理模式，實現了技術更先進、減量更有效、資源化率更高、環境更加友好，切實改善了城鄉人居環境，為無廢城市創建打下了堅實基礎。
做好農業固體廢物的回收治理、資源化利用是發展循環農業、推動“無廢城市”建設的重要內容。
青島市既是國際化大都市、沿海重要中心城市，也是農業大市，大量農產品的產出，必然帶來農業固體廢物的產生。據統計，青島每年產生農作物秸稈350萬噸、畜禽糞污1000萬噸、廢舊農膜2.4萬噸、農藥包裝廢棄物420噸。
青島根據不同農業固體廢物的特性，堅持法制統領、分類施策、統籌推進，率先在全省以市政府令的形式發布了《青島市農業廢棄物管理暫行辦法》，做法和經驗在全省推廣。其中，推廣利用秸稈生產有機肥、青貯飼料、養殖食用菌、草編工藝等綜合利用技術，實現多渠道、多方式資源化利用，全市秸稈綜合利用率達到96%以上，先進經驗在全國推廣。
這些“先發優勢”，讓青島在“無廢城市”建設上有了更大的底氣，也讓青島在“無廢城市”建設中有了自己的特色和考量。
八大重點任務，確保2025年取得積極進展
《實施方案》從8個方面提出了30項措施63項任務，確定了60項指標體系，包括25項國家必選指標、30項可選指標和5個特色指標。建設目標是到2025年，“無廢城市”建設取得積極進展，綠色生產生活方式不斷推進，固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平持續提升，減污降碳協同增效作用充分發揮，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物產生強度低、循環利用水平高、填埋處置量少、環境風險小的長效體制機制逐步完善。
為實現這個目標，《實施方案》明確細化了“無廢城市”建設的“責任清單”，重點從八個方面發力。
堅持減污降碳協同增效，推動綠色低碳高質量發展。到2025年，新增省級以上綠色工廠和綠色供應鏈示范企業20家，全市建成“無廢城市細胞”不少于1000個。
推動工業轉型升級，強化工業固體廢物全過程管理。促進工業固體廢物源頭減量，淘汰落后低效產能，遏制“兩高”項目盲目發展，大力推進清潔生產，嚴格環境準入和項目監管。到2025年，全市一般工業固體廢物綜合利用率達到92%。
推進回收利用體系建設，促進農業固體廢物綜合利用。到2025年，廢舊農膜回收率達到92%，農作物秸稈綜合利用率達到97%，病死畜禽集中無害化處理率達到100%。
做好分類收集處理，促進社會源固體廢物資源化利用。到2025年，基本建立生活垃圾分類收集和運輸體系，城市居民小區和農村地區生活垃圾分類覆蓋率均達到100%。
推廣綠色低碳建筑，提升建筑垃圾綜合利用水平。到2025年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到100%，裝配式建筑面積占比達到50%，全市建筑垃圾資源化利用率達到75%。
強化危險廢物監管，切實防控危險廢物環境風險。完善危險廢物收集體系，完善醫療廢物分類收集、轉運和處置體系建設。到2025年，工業危險廢物綜合利用率達到60%。
推進陸海協同共治，強化海洋固體廢物綜合治理。到2025年，沿海主要港口污水和垃圾收集處置率達到100%。
加強四大體系建設，提升系統保障能力。健全完善制度、技術、市場、監管四大體系，構建全方位的“無廢城市”建設體系，營造創建“無廢城市”的濃厚氛圍。“責任清單”已經明確，剩下的就需要全市相關部門把責任扛在肩上，把任務落到實處，系統、協同推進“無廢城市”建設，按期高質量實現既定目標。
青島財經日報/首頁新聞記者 陳璐
責任編輯：臧劍
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