高新區(qū)調區(qū)擴區(qū)要滿足哪些條件
山東印發(fā)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法
近日，省政府印發(fā)《山東省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》，明確優(yōu)先支持納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，且產業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強、引領帶動作用突出的開發(fā)區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)；高新區(qū)現區(qū)域無法滿足發(fā)展需要，或區(qū)塊布局零亂、不符合城市發(fā)展總體要求，或所在地政府對國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求有重大調整，或因被國家重點項目占用無法利用的，可申請調區(qū)；支持發(fā)展水平較高的高新區(qū)整合區(qū)位相鄰、產業(yè)相近的園區(qū)。
根據辦法，申請認定高新區(qū)，應為國務院批準或國務院授權有關部委批準設立、省政府批準或經省政府授權有關部門批準設立的各類園區(qū)，以及其他經省政府有關部門認定合規(guī)的園區(qū)，符合所在地國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，土地利用結構和用地布局合理，面積一般不超過10平方公里（確有特殊情況的不超過15平方公里），組成區(qū)塊不超過3個，且單一區(qū)塊不得跨越鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位。對于形成一定產業(yè)規(guī)模、擁有列入省級及以上政府重大項目清單或中長期發(fā)展規(guī)劃項目的區(qū)域，可適當放寬條件。
除了基礎條件，還應具備一定的產業(yè)、科創(chuàng)條件，像主要經濟指標增速高于全省平均水平，萬元工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放指標低于全省平均水平；高新技術產業(yè)集聚度高，高新技術產業(yè)產值占園區(qū)工業(yè)總產值50%以上；上一年度研發(fā)投入強度為全省平均水平兩倍以上，發(fā)明專利申請數及授權數增速高于全省平均水平，具有較好的產學研和國際合作基礎；擁有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、風投機構、科技中介等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和服務機構，科技金融產業(yè)融合程度較高。
申請調區(qū)，要符合調區(qū)后園區(qū)的選址合理，四至范圍明確，建設用地比例不低于調區(qū)前的建設用地比例，發(fā)展規(guī)劃科學，功能分區(qū)合理的要求，符合所在地國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求；受地形或其他條件的限制確實不能相連的，調區(qū)后的區(qū)塊不超過3個；調區(qū)原則上不得擴大高新區(qū)原面積，涉及擴大原面積的，須同時符合擴區(qū)條件。
申請擴區(qū)，應滿足上一年度主要科技指標、經濟指標增速高于所在地設區(qū)的市發(fā)展水平，在上一年度全省開發(fā)區(qū)綜合評價中排名前三分之二，土地開發(fā)率達到80%以上，土地集約利用成效明顯，土地集約利用程度在全省開發(fā)區(qū)評價中排名前三分之二；擬擴區(qū)塊具備充分發(fā)展空間，已建成面積不得超過該區(qū)塊的20%，基礎設施較為完備，有進駐項目儲備，主要用于高新技術產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，制造業(yè)、高新技術產業(yè)和生產性服務業(yè)項目用地不低于擴區(qū)規(guī)劃面積的60%，工業(yè)項目建筑密度不低于30%；擴區(qū)后園區(qū)布局集中且符合要求。
辦法提出，高新區(qū)要以實現高質量發(fā)展為方向，創(chuàng)新發(fā)展體制機制，提升科技創(chuàng)新能力，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。省科技廳建立動態(tài)管理機制，定期組織高新區(qū)綜合發(fā)展水平評價。對綜合評價結果排名靠前的高新區(qū)，統籌各類資金、政策等手段加大支持力度；對綜合評價結果較差的，以約談方式予以警告，責令限期整改；對整改不力的，按照規(guī)定的權限和程序予以處理。（記者 毛鑫鑫 王瑛琪 報道）
來源：大眾日報
責任編輯：臧劍
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