黨的二十大報告提出，“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性這一重大論斷是黨代會報告首次提出，具有重大理論價值，為社會 主義民主政治建設提供了行動指南。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們必須按照黨的二十大報告提出的要求，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。結合青島實際，建議從以下四個方面推進全過程人民民主建設。
加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國 根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展 民主渠道，豐富民主形式，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮其橋梁紐帶作用。 深入推進我市正在開展的“人大代表在行動”主題實踐活動，完善代表建議“直通車”制度。以西海岸新 區(qū)人大常委會獲批建設全省首個全國人大基層立法聯(lián)系點為契機，落實黨的二十大關于“建設好基層立法聯(lián)系點”的要求。
全面發(fā)展協(xié)商民主。完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民主廣泛、多層和制度化發(fā)展。充分發(fā)揮好青島市政協(xié)“傾聽與商量”協(xié)商平臺的作用，真正做到“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。
積極發(fā)展基層民主。基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。要進一步擴大人民群眾知情權、參 與權、表達權、監(jiān)督權，并暢通其渠道。加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系 和工作體系，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理的渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業(yè)。深化拓展“萊西經(jīng)驗”，實施“一統(tǒng)領三融合”制度機制，以村民自治為基礎搞好村級民主政治配套建設，啟動內部活力。推動“問民需、聽民計、 議民生”基層議事活動常態(tài)化，拓寬居民參與社區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展、社區(qū)自治、集體資產(chǎn)處置、舊村改造、項目建設等與切身利益密切相關事務的渠道，進一步將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)貫通起來。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。中國共產(chǎn)黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。 新時代新征程上，要在黨的領導下不斷增強黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。完善“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，堅持大團結、大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。發(fā)揮我市統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢，聚焦中心獻計出力，支持服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，聚合統(tǒng)戰(zhàn)資源助力“雙招雙引”，積極推進“四新” 經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興和疫情防控等工作，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻智慧和力量。
作者：中共青島市委黨校管理學教研部副主任、副教授 孫濤
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