近日，青島市市場監督管理局認真貫徹服務型執法理念，依據《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規、規章及文件，制定出臺了《青島市特殊食品經營管理規范》。《規范》共八章三十條，按照管理規范要求的先后順序，分別設置總則、資質要求、一般要求、專區專柜、標簽說明書、產品宣傳、網絡銷售、附則等內容。《規范》設定期限為5年。
特殊食品雖屬于食品范疇，但卻高于普通食品要求，《食品安全法》第七十四條：“國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理”，既界定特殊食品包含的范疇，又強化特殊食品的監管要求。保健食品要求有“功能作用”，主要消費人群是老年人；特殊醫學用途配方食品是給進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態人群提供口糧，要求有“充足營養”，甚至有“臨床有效性”；嬰幼兒配方食品是給36個月以下孩子提供口糧，所以質量要求更加嚴格。保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途食品涉及“一老一少一病”，都是社會高度關注和極度敏感的人群。
執法人員對市面上的特殊產品進行檢查
《規范》從保健食品經營場所顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息；特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易；嬰幼兒配方乳粉銷售專區（專柜），對距保質期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉采取醒目提示或提前下架等方面，對經營者進行了全面直觀的要求。
《規范》出臺就是突出“監管”和“服務”兩大職能，在特殊食品經營和日常監管中要嚴格遵守《規范》，同時要優先遵守法律、法規、規章、相關政策文件對特殊食品的相關規定，做好法律、法規、規章、相關文件規定與《規范》的有效銜接，落實“兩個責任”即特殊食品經營者主體責任、屬地監管責任，確保經營、監管有規可循，有規可依。
今年以來，青島市市場監督管理局先后開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，檢查經營主體19889家，發現問題1690個，完成整改1690個；特殊食品生產企業和監管人員“雙升”工程，共檢查特殊食品生產企業10家，覆蓋率50%以上，現場發現并指導整改問題130個，檢查經營單位33家，現場發現并指導整改問題110個，推動了特殊食品生產經營管理水平的明顯提升。下一步，青島市市場監督管理局將根據《規范》的出臺，進一步夯實經營者、監管“兩個責任”，引領提升特食經營環境，強化依法守信經營意識，突出解決“一老一小一病”理性安全消費矛盾，促進特殊食品產業高質量發展。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：崔現香
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