企業是市場的主體，是經濟發展的中堅力量。企業強，產業才能強，經濟發展才能蓬勃興旺。11月23日，青島市政府召開青島市雛鷹企業認定管理辦法新聞發布會，出臺《青島市雛鷹企業認定管理辦法》，將培育企業范圍由之前單一的制造業企業增加到全產業中小企業，打造優質中小企業高質量發展梯隊，推動企業發揮更大作用實現更大發展，為經濟發展積蓄基本力量。
青島市雛鷹企業認定管理辦法發布會現場
近年來，黨中央、國務院高度重視中小企業健康發展，持續推進優質中小企業梯度培育工作。今年6月，工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，聚焦優質中小企業梯度培育工作，推動中小企業高質量發展。為貫徹落實《工業和信息化部關于印發＜優質中小企業梯度培育管理暫行辦法＞的通知》要求，大力推動青島市高成長企業梯度培育工作的開展，青島市委市政府聚焦實體經濟重點產業和未來產業，堅持優質中小企業數量躍升和質量提升并進，分層梯度扶持和分類靶向培育并舉，加快構建多層次、分階段、遞進式的優質中小企業梯度培育體系。為此，青島市民營經濟局于今年6月份牽頭印發了《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案(2022-2025年)》，將完善梯度培育路徑機制設為重點任務目標，計劃到2025年新培育評價雛鷹企業1000家左右，新培育爭創瞪羚企業150家左右、獨角獸企業8家左右，逐步構建起“雛鷹企業-瞪羚企業-獨角獸企業”優質中小企業孵化育強體系，形成全市優質中小企業蓬勃涌現的發展新格局。
當前，為進一步加強對雛鷹企業的培育支持力度，規范優質中小企業管理工作，努力打造優質中小企業高質量發展梯隊，青島市民營經濟局牽頭制定了《青島市雛鷹企業認定管理辦法》，積極助推解決青島市“專精特新”企業發展的關鍵問題，推動全市“專精特新”企業發展速度、數量和質量的有力提升。與以往培育體系不同的是，《青島市雛鷹企業認定管理辦法》培育企業的范圍由之前單一的制造業企業增加到全產業中小企業，重點傾向于具有高成長性的四新經濟企業（新技術、新產業、新業態、新模式）。
據悉，管理辦法共5章14條，包括總則、申報條件、認定程序、管理培育、附則等5部分，明確了雛鷹企業申報條件、委托評審、認定公示和培育支持等內容。其中，對申報企業條件作出了詳細規定，要求申報企業注冊時間滿1年，不足6年；申報當年及上兩年度未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為；申報企業是中小微企業；申報企業的上一年度營業收入總額在500萬元以上；并列舉了10條認定標準，申報企業滿其中2條即可。明確雛鷹企業有效期為3年，對經認定的雛鷹企業實行動態管理，市民營經濟局會同相關部門，積極統籌協調通過銀行信貸、股權投資、政府采購、項目申報、公共服務、志愿服務等手段，有效整合各類社會創新創業資源，市區聯動，加大對雛鷹企業培育力度，構建本市優質中小企業梯度培育體系。
雛鷹企業作為青島市“雛鷹-瞪羚-獨角獸”企業梯度扶持體系的重要基礎，是構建優質中小企業培育梯隊的首要環節。雛鷹企業具有較強創新能力和較高發展潛力，是激發創新、穩定產業鏈供應鏈的重要力量。培育發展雛鷹企業是深入實施創新驅動發展戰略，鼓勵企業自主創新發展，加強全市科技創新力量的重要支撐；是充分發揮企業技術創新主體作用，推動創新要素向企業集聚，引領全市中小企業高質量發展的核心力量；是加速新舊動能轉化，推動“四新經濟”發展，加快建設現代化經濟體系的戰略舉措。
未來，青島市民營經濟局將會同相關部門和各區市加強對雛鷹企業的培育支持力度，通過平臺構建、綜合服務等方式，加大科技、金融、人才等精準支持力度，引導企業提升自主創新能力。同時，積極統籌協調各方資源，如通過銀行信貸、股權投資、政府采購、項目申報、公共服務、志愿服務等手段，有效整合各類社會創新創業資源，部門聯動、市區聯動，加大對雛鷹企業培育力度，構建起本市優質中小企業梯度培育體系。根據雛鷹企業的特點和需求，完善服務體系建設，構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協調促進的服務體系，引導各類服務機構加大對雛鷹企業的服務幫扶力度，通過深化民營經濟創意會、產學研對接、“借力楊帆”行動、雙灣計劃等平臺，為雛鷹企業提供專屬服務，加速成長為瞪羚企業、獨角獸企業，在青島市不斷激發涌現一批又一批優質中小企業群體。
青島財經日報/首頁新聞記者 胡利穎
責任編輯：李賽男
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