青島黨員干部、專家學(xué)者談“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”

要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

黨的十八屆六中全會通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提出“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”、“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”、“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面”、“基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”。近日，記者就此采訪了我市有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層黨員。

保持黨的先進(jìn)性與純潔性的需要

“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā)，著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。”平度市市委常委、市紀(jì)委書記李飛說，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定，為新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。

“我們黨要保持先進(jìn)性和純潔性，必須要增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，鞏固人民群眾對黨的信心、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。”青島市社科院政法研究所助理研究員劉振磊說，修訂條例是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新時期黨的歷史使命的迫切需要，是全面從嚴(yán)治黨、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問題的迫切需要，也是堅(jiān)持依規(guī)治黨、總結(jié)提煉黨內(nèi)監(jiān)督新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的迫切需要。

劉振磊表示，“任務(wù)越艱巨，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。修訂條例，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，有利于破解黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題。”

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。一段時期以來，有的地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟。

“比如，監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū)；黨委（黨組）履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定，有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)；對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立，等等。”

劉振磊說，《條例（試行）》自2003年12月頒布施行以來，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)等與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。

“形勢發(fā)展需要我們對《條例》進(jìn)行修訂，通過明確責(zé)任、完善制度，把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來，把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬。嚴(yán)緊硬明確了剛性約束機(jī)制，其實(shí)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部以此強(qiáng)化自我約束，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)檢查自己的言行，自覺遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”

李飛認(rèn)為，《條例》明確提出，“必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”，這充分體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。踐行“四種形態(tài)”，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重心從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，不斷前移監(jiān)督執(zhí)紀(jì)防線，對苗頭性、傾向性問題，早談話、早提醒、早處理，抓早抓小、動輒得咎，防止小錯釀成大禍，真正體現(xiàn)出對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

發(fā)揮好黨的基層組織和黨員的監(jiān)督作用

“《條例》明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，但這并不意味著黨內(nèi)監(jiān)督與我們基層黨組織沒有關(guān)系。”市北區(qū)敦化路街道伊春路社區(qū)黨委書記梁瑛說，作為黨的基層組織，應(yīng)該發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。

“我們基層黨組織和老百姓打交道最多，離群眾最近，因此一定要學(xué)習(xí)貫徹好《條例》。”梁瑛說，黨的基層組織要及時了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議，切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

市紀(jì)委工作人員彭媛表示，作為一名黨員，要學(xué)習(xí)好、貫徹好《條例》，用實(shí)際行動把《條例》要求落到實(shí)處。“比如說積極參加組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利，履行好黨員的義務(wù)。”