青島市教育局在首屆全國(guó)教育局長(zhǎng)高峰論壇上作典型發(fā)言

為推動(dòng)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)，由北京師范大學(xué)發(fā)起，全國(guó)66家市縣教育局參與的首屆教育局長(zhǎng)高峰論壇于11月26—27日在線上召開。全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)朱永新、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)張力、教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛、中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)、中國(guó)科學(xué)院院士武向平等知名專家學(xué)者和相關(guān)市縣教育局長(zhǎng)參與。青島市教育局作典型發(fā)言，同時(shí)市教育局《“互聯(lián)網(wǎng)+教育”加速推進(jìn)青島教育現(xiàn)代化》案例入選“新時(shí)代十年基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新案例”案例。

數(shù)字教育是“數(shù)字中國(guó)”的重要組成部分，“推進(jìn)教育數(shù)字化”對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，具有非常重要的意義。青島市將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為賦能教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，從基礎(chǔ)環(huán)境、資源匯聚、治理方式、人才培養(yǎng)等方面全方位打造教育數(shù)字化發(fā)展新生態(tài)。以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)——青島教育e平臺(tái)為數(shù)字基座，強(qiáng)化教育專網(wǎng)、智慧校園等基礎(chǔ)支撐，提升在線服務(wù)、教育數(shù)據(jù)、數(shù)字資源建設(shè)應(yīng)用水平，培養(yǎng)智慧型人才，為教育治理、學(xué)校辦學(xué)和教學(xué)活動(dòng)全面賦能。

近年來，青島市將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為賦能教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，從基礎(chǔ)環(huán)境、資源匯聚、治理方式、人才培養(yǎng)等方面全方位打造教育數(shù)字化發(fā)展新生態(tài)。青島市先后被確定為聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化示范基地、教育部智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)全域試點(diǎn)單位，教育信息化成為青島靚麗的城市名片。

強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，夯實(shí)數(shù)字轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)環(huán)境

緊跟新技術(shù)迭代步伐、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，先后投入約20億元，提升教育網(wǎng)絡(luò)軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境，為青島教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)支撐。一是建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“高速公路”。早在2001年，我市建成教育城域網(wǎng)。按照“專網(wǎng)專用，高速互聯(lián)”的原則，近年來與聯(lián)通、移動(dòng)、電信等公司合作，先后引入IPv6、5G等技術(shù)，推進(jìn)教育城域網(wǎng)持續(xù)建設(shè)、更新完善、迭代升級(jí)。經(jīng)2015年、2018年、2021年三次大規(guī)模升級(jí)改造，骨干帶寬由1G升級(jí)到100G、互聯(lián)網(wǎng)帶寬由5G到60G，全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)萬兆接入，幼兒園實(shí)現(xiàn)光纖入網(wǎng)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供了高速、便捷、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)支撐。

二是建設(shè)智能化應(yīng)用“校園環(huán)境”。2013年我市啟動(dòng)智慧校園建設(shè)，2018-2021年，對(duì)全市智慧校園進(jìn)行了設(shè)備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、100%“班班通”進(jìn)教室和校園一卡通應(yīng)用，300余所學(xué)校試點(diǎn)移動(dòng)終端。按照“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”原則，投資2.2億元，建成744間同步課堂教室；投資4億元，建設(shè)779余間數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科教室、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室，建成智慧安防和一鍵報(bào)警系統(tǒng)，為智慧教學(xué)、智慧管理提供了硬件支撐。全市中小學(xué)全部達(dá)到山東省智慧校園全覆蓋工程考核標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化多方協(xié)同，構(gòu)建融通共享數(shù)據(jù)平臺(tái)

堅(jiān)持將教育數(shù)據(jù)作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新引擎，以青島教育e平臺(tái)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)資源匯聚、數(shù)據(jù)共享。一是搭建一站教育平臺(tái)，打造綜合性、便捷化、全連接的數(shù)字底座。2014年以來，我市先后開展教育管理、教學(xué)資源、智慧校園3大平臺(tái)建設(shè)，并于2018年加以整合，建成市域一站式“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)——青島教育e平臺(tái)。e平臺(tái)對(duì)接教育部、省教育廳核心平臺(tái)，整合區(qū)市教育部門和學(xué)校個(gè)性化系統(tǒng)，圍繞各項(xiàng)教育工作積極推動(dòng)特色業(yè)務(wù)系統(tǒng)和通用工具建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)教育工作由物理空間向網(wǎng)絡(luò)空間遷移。截至目前，e平臺(tái)共建設(shè)整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)90余個(gè)，面向市、區(qū)、校3級(jí)教育部門，服務(wù)教師、學(xué)生、管理者、家長(zhǎng)4大類用戶，實(shí)現(xiàn)“一人一號(hào)，一網(wǎng)全通”，成為支撐全市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基座。

二是破解“信息孤島”難題，推進(jìn)跨部門、跨地域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)流動(dòng)。推動(dòng)上下貫通，依托青島教育e平臺(tái)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)治理工具，形成覆蓋各類要素、各類主體的教育數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育數(shù)據(jù)的縱向共享、流動(dòng)和匯聚。推動(dòng)左右聯(lián)通，對(duì)接山東省政務(wù)平臺(tái)和青島市智慧城市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與大數(shù)據(jù)、公安、民政、人社等政府部門間的數(shù)據(jù)共享，形成了數(shù)據(jù)合力。2021年以來，青島教育e平臺(tái)面向青島市有關(guān)部門共享數(shù)據(jù)20余次，累計(jì)共享數(shù)據(jù)量達(dá)到千萬條。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，提升教育治理應(yīng)用成效

堅(jiān)持將數(shù)字驅(qū)動(dòng)作為教育治理方式變革的重要路徑，全面優(yōu)化決策機(jī)制、業(yè)務(wù)辦理流程和學(xué)校治理方式，提升治理能力現(xiàn)代化水平。一是推進(jìn)教育決策科學(xué)化、精準(zhǔn)化。依托青島教育e平臺(tái)，打造個(gè)性化區(qū)市子平臺(tái)（專屬頁），推動(dòng)區(qū)市、學(xué)校廣泛應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)市、學(xué)校教育情況分別實(shí)現(xiàn)“一圖概覽”，教師、學(xué)生、教學(xué)設(shè)施等情況實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，讓教育數(shù)據(jù)“可匯、可管、可用”，推動(dòng)教育決策由“經(jīng)驗(yàn)型”向“數(shù)據(jù)實(shí)證型”轉(zhuǎn)變。

二是推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理數(shù)字化、便捷化。搭建考試報(bào)名網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，在全國(guó)率先將人臉識(shí)別、圖像智能比對(duì)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)引入普通高考、成人高考和研究生考試等報(bào)名信息確認(rèn)環(huán)節(jié)，讓考生足不出戶即可完成信息確認(rèn)。搭建義務(wù)教育招生“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，通過部門間數(shù)據(jù)共享，讓學(xué)生入學(xué)報(bào)名由紙質(zhì)材料、現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)、人工審核，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€提交、自動(dòng)填報(bào)、智能核驗(yàn)，辦理時(shí)間從2個(gè)星期縮短至10分鐘，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”“零證明”。

三是推進(jìn)學(xué)校治理可視化、高效化。全面整合1.6萬個(gè)校園視頻監(jiān)控點(diǎn)，涵蓋校門、樓宇、教室、操場(chǎng)、餐廳、后廚等各類場(chǎng)景，常態(tài)化應(yīng)用于政務(wù)值班、督導(dǎo)檢查、校園安全、餐廚管理等工作中，讓管理“眼見為實(shí)”；全面推進(jìn)水、電等后勤服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校水、電等能耗的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，讓設(shè)備“開口說話”，學(xué)校管理由粗放走向精準(zhǔn)。

強(qiáng)化融合創(chuàng)新，推動(dòng)人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新

堅(jiān)持將教育教學(xué)的融合創(chuàng)新作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心領(lǐng)域，全面推進(jìn)資源匯聚應(yīng)用、教育教學(xué)改革和智慧型人才培養(yǎng)。一是創(chuàng)新教學(xué)資源匯聚應(yīng)用。采取融合打通、比賽匯聚、眾創(chuàng)眾籌、學(xué)校內(nèi)生等形式，充分整合國(guó)家平臺(tái)資源和青島特色資源，形成“基礎(chǔ)+特色”相融合的教學(xué)資源池，匯聚教育資源千萬余條，面向全市免費(fèi)共享；遴選錯(cuò)題本、生涯規(guī)劃等優(yōu)秀軟件50款在e平臺(tái)開放，輔助教師教學(xué)能力提升和學(xué)生學(xué)習(xí)方法改進(jìn)；開發(fā)“名師導(dǎo)學(xué)課”“名師空中課堂”等公益課堂，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化課后服務(wù)。

二是優(yōu)化教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式。以教育部“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”等課題和試驗(yàn)為契機(jī)，以一師一優(yōu)課為載體，推進(jìn)教學(xué)融合創(chuàng)新探索，近3年全市推出一師一優(yōu)課近2萬節(jié)，信息化教學(xué)應(yīng)用場(chǎng)景48個(gè)，全市270余個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校采取線上“1+1”模式開展同課異構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的整體提升。以“雙減”政策實(shí)施為契機(jī)，依托信息技術(shù)優(yōu)化作業(yè)管理，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了作業(yè)分層、個(gè)性化指導(dǎo)，有關(guān)做法被評(píng)為全國(guó)“雙減”典型案例；充分利用新技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)考試評(píng)價(jià)增效，通過向全市初中學(xué)生發(fā)布中考增值分析報(bào)告、向全市高中學(xué)生發(fā)放全市統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測(cè)增值分析報(bào)告，靶向推送解決方案，提升了教與學(xué)的效能。

三是探索智慧型人才培養(yǎng)路徑。把人工智能教育作為培養(yǎng)智慧型人才的突破口，率先發(fā)布《中小學(xué)人工智能課程指導(dǎo)綱要》，研究開發(fā)了《人工智能應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)》《機(jī)械臂學(xué)習(xí)》《三維設(shè)計(jì)》等應(yīng)用和興趣課程，以項(xiàng)目式學(xué)習(xí)為主體，堅(jiān)持“普及、拓展、培優(yōu)”三維并舉，培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算思維，提升問題解決、動(dòng)手實(shí)踐和創(chuàng)新應(yīng)用能力。目前，全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)人工智能課程全普及和實(shí)驗(yàn)室全覆蓋，校校建有人工智能學(xué)生社團(tuán)。根據(jù)2021年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)報(bào)告》，青島市教師互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)綜合指數(shù)為4.21，學(xué)生綜合指數(shù)為4.23，均明顯高于全國(guó)平均水平。

下一步，青島市教育局將堅(jiān)持“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡(jiǎn)潔高效、安全運(yùn)行”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)教育數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)教育服務(wù)供方式、教育教學(xué)模式和治理方式變革，加快實(shí)現(xiàn)融合應(yīng)用到創(chuàng)新發(fā)展升級(jí)躍遷，以全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)全市教育高質(zhì)量發(fā)展。

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