青島市教育局在首屆全國教育局長高峰論壇上作典型發言

為推動高質量基礎教育體系建設，由北京師范大學發起，全國66家市縣教育局參與的首屆教育局長高峰論壇于11月26—27日在線上召開。全國政協副秘書長朱永新、國家教育咨詢委員會秘書長張力、教育部基礎教育司司長呂玉剛、中國教育學會名譽會長顧明遠、中國科學院院士武向平等知名專家學者和相關市縣教育局長參與。青島市教育局作典型發言，同時市教育局《“互聯網+教育”加速推進青島教育現代化》案例入選“新時代十年基礎教育改革創新案例”案例。

數字教育是“數字中國”的重要組成部分，“推進教育數字化”對于促進教育現代化，實現教育強國，建設學習型社會、實現終身學習，具有非常重要的意義。青島市將教育數字化轉型作為賦能教育現代化發展的關鍵力量，加強統籌規劃，加大經費投入，強化多方聯動，從基礎環境、資源匯聚、治理方式、人才培養等方面全方位打造教育數字化發展新生態。以“互聯網+教育”大平臺——青島教育e平臺為數字基座，強化教育專網、智慧校園等基礎支撐，提升在線服務、教育數據、數字資源建設應用水平，培養智慧型人才，為教育治理、學校辦學和教學活動全面賦能。

近年來，青島市將教育數字化轉型作為賦能教育現代化發展的關鍵力量，加強統籌規劃，加大經費投入，強化多方聯動，從基礎環境、資源匯聚、治理方式、人才培養等方面全方位打造教育數字化發展新生態。青島市先后被確定為聯合國教科文組織教育信息化示范基地、教育部智慧教育示范區創建區、國家中小學智慧教育平臺全域試點單位，教育信息化成為青島靚麗的城市名片。

強化技術引領，夯實數字轉型基礎環境

緊跟新技術迭代步伐、堅持需求導向，先后投入約20億元，提升教育網絡軟硬件基礎環境，為青島教育數字化轉型提供基礎支撐。一是建設數字化轉型“高速公路”。早在2001年，我市建成教育城域網。按照“專網專用，高速互聯”的原則，近年來與聯通、移動、電信等公司合作，先后引入IPv6、5G等技術，推進教育城域網持續建設、更新完善、迭代升級。經2015年、2018年、2021年三次大規模升級改造，骨干帶寬由1G升級到100G、互聯網帶寬由5G到60G，全市中小學實現萬兆接入，幼兒園實現光纖入網，為教育高質量發展提供了高速、便捷、綠色、安全的網絡支撐。

二是建設智能化應用“校園環境”。2013年我市啟動智慧校園建設，2018-2021年，對全市智慧校園進行了設備升級，實現了校園無線網絡全覆蓋、100%“班班通”進教室和校園一卡通應用，300余所學校試點移動終端。按照“城鄉一體化發展”原則，投資2.2億元，建成744間同步課堂教室；投資4億元，建設779余間數字化實驗室、學科教室、虛擬仿真實訓室，建成智慧安防和一鍵報警系統，為智慧教學、智慧管理提供了硬件支撐。全市中小學全部達到山東省智慧校園全覆蓋工程考核標準。

強化多方協同，構建融通共享數據平臺

堅持將教育數據作為教育數字化轉型的創新引擎，以青島教育e平臺建設為抓手，加快推進資源匯聚、數據共享。一是搭建一站教育平臺，打造綜合性、便捷化、全連接的數字底座。2014年以來，我市先后開展教育管理、教學資源、智慧校園3大平臺建設，并于2018年加以整合，建成市域一站式“互聯網+教育”大平臺——青島教育e平臺。e平臺對接教育部、省教育廳核心平臺，整合區市教育部門和學校個性化系統，圍繞各項教育工作積極推動特色業務系統和通用工具建設，推動各項教育工作由物理空間向網絡空間遷移。截至目前，e平臺共建設整合各類業務系統90余個，面向市、區、校3級教育部門，服務教師、學生、管理者、家長4大類用戶，實現“一人一號，一網全通”，成為支撐全市教育數字化轉型的堅實基座。

二是破解“信息孤島”難題，推進跨部門、跨地域、跨層級的數據流動。推動上下貫通，依托青島教育e平臺建立統一的數據資源目錄和數據治理工具，形成覆蓋各類要素、各類主體的教育數據資源池，實現各級教育數據的縱向共享、流動和匯聚。推動左右聯通，對接山東省政務平臺和青島市智慧城市平臺，實現與大數據、公安、民政、人社等政府部門間的數據共享，形成了數據合力。2021年以來，青島教育e平臺面向青島市有關部門共享數據20余次，累計共享數據量達到千萬條。

強化數據賦能，提升教育治理應用成效

堅持將數字驅動作為教育治理方式變革的重要路徑，全面優化決策機制、業務辦理流程和學校治理方式，提升治理能力現代化水平。一是推進教育決策科學化、精準化。依托青島教育e平臺，打造個性化區市子平臺（專屬頁），推動區市、學校廣泛應用平臺，實現市、區市、學校教育情況分別實現“一圖概覽”，教師、學生、教學設施等情況實現“一網打盡”，讓教育數據“可匯、可管、可用”，推動教育決策由“經驗型”向“數據實證型”轉變。

二是推進業務辦理數字化、便捷化。搭建考試報名網上信息確認系統，在全國率先將人臉識別、圖像智能比對、大數據分析等技術引入普通高考、成人高考和研究生考試等報名信息確認環節，讓考生足不出戶即可完成信息確認。搭建義務教育招生“一網通辦”系統，通過部門間數據共享，讓學生入學報名由紙質材料、現場排隊、人工審核，轉變為在線提交、自動填報、智能核驗，辦理時間從2個星期縮短至10分鐘，真正實現業務辦理“零跑腿”“零證明”。

三是推進學校治理可視化、高效化。全面整合1.6萬個校園視頻監控點，涵蓋校門、樓宇、教室、操場、餐廳、后廚等各類場景，常態化應用于政務值班、督導檢查、校園安全、餐廚管理等工作中，讓管理“眼見為實”；全面推進水、電等后勤服務設施的數字化改造，實現了學校水、電等能耗的實時監測，讓設備“開口說話”，學校管理由粗放走向精準。

強化融合創新，推動人才培養改革創新

堅持將教育教學的融合創新作為教育數字化轉型的核心領域，全面推進資源匯聚應用、教育教學改革和智慧型人才培養。一是創新教學資源匯聚應用。采取融合打通、比賽匯聚、眾創眾籌、學校內生等形式，充分整合國家平臺資源和青島特色資源，形成“基礎+特色”相融合的教學資源池，匯聚教育資源千萬余條，面向全市免費共享；遴選錯題本、生涯規劃等優秀軟件50款在e平臺開放，輔助教師教學能力提升和學生學習方法改進；開發“名師導學課”“名師空中課堂”等公益課堂，為學生提供優質的個性化課后服務。

二是優化教學方法、學習方式。以教育部“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”等課題和試驗為契機，以一師一優課為載體，推進教學融合創新探索，近3年全市推出一師一優課近2萬節，信息化教學應用場景48個，全市270余個城鄉結對學校采取線上“1+1”模式開展同課異構、網絡教研等活動，促進了教學質量的整體提升。以“雙減”政策實施為契機，依托信息技術優化作業管理，精準實現了作業分層、個性化指導，有關做法被評為全國“雙減”典型案例；充分利用新技術優勢推動考試評價增效，通過向全市初中學生發布中考增值分析報告、向全市高中學生發放全市統一質量監測增值分析報告，靶向推送解決方案，提升了教與學的效能。

三是探索智慧型人才培養路徑。把人工智能教育作為培養智慧型人才的突破口，率先發布《中小學人工智能課程指導綱要》，研究開發了《人工智能應用實戰》《機械臂學習》《三維設計》等應用和興趣課程，以項目式學習為主體，堅持“普及、拓展、培優”三維并舉，培養學生計算思維，提升問題解決、動手實踐和創新應用能力。目前，全市實現中小學人工智能課程全普及和實驗室全覆蓋，校校建有人工智能學生社團。根據2021年《中國互聯網學習報告》，青島市教師互聯網教學綜合指數為4.21，學生綜合指數為4.23，均明顯高于全國平均水平。

下一步，青島市教育局將堅持“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的發展思路，加快推進教育數字化發展，推動教育服務供方式、教育教學模式和治理方式變革，加快實現融合應用到創新發展升級躍遷，以全面的數字化轉型推進全市教育高質量發展。

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