進入四季度以來，青島高新區內捷報頻傳：青島海爾生物醫療股份有限公司在獲得2021-2022年度和訊SGI“科新獎”之海外先鋒獎后，又在中國醫療器械出海大會上榮獲“2022醫療器械出海最佳創新產品案例”，接連斬獲兩項“出海”大獎；斯坦德集團旗下青島科創質量檢測有限公司憑借在知識產權領域的綜合競爭優勢，成功入選2022年度國家知識產權優勢企業名單；青島市工業技術研究院、藍貝創新園獲評2022年度山東省品牌科技企業孵化器……
一條條喜訊的背后是青島高新區努力提升服務能力和水平，持續深化“放管服”改革，大力優化營商環境結出的碩果。
政務服務為企發展保駕護航
“以前辦營業執照需要在多個窗口來回跑，現在在一個窗口就能辦好，我們個體戶也能領到政府免費印章，真是一步到位，省時省力還省錢。”談到如今辦理業務的體驗，韓雪深有感觸。
釋放市場活力，市場準入是首要環節。據了解，為持續優化營商環境，青島高新區扎實推進市場主體“零成本”開辦全覆蓋工作，在“降低市場主體開辦成本”和“提升政務服務便利度”上不斷出實招、求實效。
青島藍色生物醫藥產業園“一站式”服務大廳
2022年，青島高新區在產業載體內新建4處一站式服務大廳和幫辦代辦中心，設置遠程辦稅廳、政務服務綜合自助平臺等設施，企業不出園區就可以享受政務幫辦、注冊登記、辦稅服務、政策咨詢、人才招聘、法律咨詢、安全環保等全方位服務。“以前辦理企業證照都需要提前在政務網上排號、再去大廳辦理相關業務，現在在園區就能辦，而且效率非常快，一到兩天就可以取證了，大廳里的自助服務終端機還能提供免費的打印和復印服務，真是不錯！”山東盟諾生物科技有限公司董事長劉虹說道。
從“群眾找服務”到“主動送服務”，政務服務理念的轉變為企業帶來更好的辦事體驗，不斷為企業紓難解困。近年來，青島高新區通過數字化改革，將政務服務搬上“云端”， 相繼推出“無感審批”、“無紙化”電子證照、“一業一證”改革、秒批服務、遠程勘驗等數字化服務舉措，企業群眾辦事更加便利。同時，針對企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項，青島高新區開通5個“辦不成事”反映窗口，每個窗口都配備專職工作人員，為辦事群眾提供兜底服務，讓“辦不成”的事真正“辦成”，為企業發展保駕護航。
真金白銀助企發展提質增效
企業在高質量發展的路上加速奔跑，需要金融“血液”的高效精準輸入。今年以來，青島高新區充分利用金融手段，重點從銀行信貸和股權投資兩個維度解決企業融資難題，同時積極開展留抵退稅等特色服務為企業發展提供源頭活水。
真金白銀助企發展提質增效
不久前，青島高新區青島正典燕窩有限公司因資金短缺，導致正常經營受到影響。了解情況后，高新區相關部門利用“科技訂單貸”為企業提供了150萬元貸款，幫助企業渡過難關。“高創小額貸款公司一周之內完成放款，我們用這筆資金支持企業產品研發和‘雙11’的備貨。”青島正典燕窩有限公司負責人譚戰英表示。在開展“科技訂單貸”的同時，2022年青島高新區還在全市率先開展“高新貸”，先后為46家企業授信1.7億元。與前海母基金、中金資本等數十家知名基金機構合作，推動基金落地。開展金融產品推介會、科技金融政策宣講會等活動10余次，搭建資本對接平臺。今年截至目前，已經促成企業實現股權融資超過6億元。
與此同時，青島高新區稅務局2022年全面落實新的組合式稅費支持政策，推出了一系列留抵退稅特色服務。為更好的推進業務辦理，高新區稅務局為“專精特新”中小企業建立“專精特新成長檔案”，按企業規模、行業分類等維度對“專精特新”企業進行日常維護、動態管理，形成規范化、制度化管理機制。同時，在辦稅服務廳開設青島首家“辦問協同”服務中心，設立“科創企業服務專窗”“科創企業聯絡專席”和“退稅減稅綠色通道專席”，精準服務科創企業，快速響應訴求。“今年4月份大規模留抵退稅實施以來，高新區稅務局累計為180余戶企業辦理退稅，有效緩解了科創企業資金壓力。”高新區稅務局稅政一科負責人陳璐介紹說。
人才支撐為企發展蓄力賦能
水深魚聚，林茂鳥歸。良好的營商環境吸引越來越多的人才集聚青島高新區，戶籍人口連續三年增幅超過50%，2021年，人口增長達67%，人才的加速集聚不斷為企業發展蓄力賦能。
2022年，青島高新區出臺《青島高新區關于振興實體經濟進一步推動“人才特區”建設的若干政策》，進一步完善人才服務，在人才引進、人才生活、子女入學、人才醫療、外籍人才居留、人才聯系服務、“一事一議”等方面提供政策保障。為方便人才到高新區應聘，青島高新區創新提出7天內免費入住“人才驛站”、免費職介、政策代辦、創業賦能等服務，應聘后實現就業的，按照每人最高1000元標準發放一次性交通補貼。同時，為保障人才住房需求，青島高新區實行租賃型與產權型相結合的住房保障措施，園區擁有全市規模最大產權型人才住房，可滿足不同層次人才住房需求。租賃型人才公寓申請通道也十分暢通，園區內符合條件的人才可隨時申請，實現“一站式”拎包入住。
打造人才創新發展高地
在做好人才服務的同時，作為青島市“人才特區”，青島高新區拿出真金白銀鼓勵高層次人才創新創業。《青島高新區關于振興實體經濟進一步推動“人才特區”建設的若干政策》明確，高層次人才帶項目、技術、科研成果參評青島“人才特區”，特別優秀的、能夠帶來重大經濟社會效益的項目，可給予最高1億元資金支持；對自主培養和全職引進的頂尖人才支持，每人給予660萬元獎勵；對新認定的聘任制院士，一次性給予20萬元獎勵。
人才新政的落地，成為青島高新區努力吸引人才、集聚人才，打造人才創新發展高地的重要保障。
項目落地助企發展加速騰飛
營商環境涉及企業發展的方方面，隨著各項舉措的落實推進，青島高新區營商環境持續優化。項目建設作為區域高質量發展的重要支撐，各項舉措同樣精準高效。
2022年以來，青島高新區開展“快捷建”專項服務，通過審批流程創新、“三上門”等服務舉措，推動項目早建成、早投產，助力企業加速騰飛。
“快捷建”專項服務助力項目建設
蔚藍生物國家動保工程中心與動物用生物制品、保健品綜合生產基地項目是園區重點產業項目，為確保該項目順利供電，青島高新區建設部提前介入，多次協調相關部門優化電力線路方案，為企業節省了大量資金投資。蔚藍生物電力配套工程開工后，高新區建設部督促施工單位合理制定工期計劃，加大人、材、機投入，在確保安全質量的前提下，全力推進施工進度，將工期計劃具體到每一天，最終順利完成送電驗收，較原計劃提前20天。
此外，為創優營商環境建設，提升服務質效，2022年以來，青島高新區創新監管模式，對全區所有在建項目實行主體分階段、驗收分單體辦理竣工驗收等做法，相比于之前實行的主體施工內容全部完成后進行主體驗收，更便于施工單位開展多個作業面穿插施工，縮短施工周期，加快材料周轉，節約建設成本，同時解決了多個單體項目因施工進度不一致而無法辦理驗收的難題。
針對建設項目審批服務，青島高新區集合多部門合力，相繼推出“拿地即開工”“建成即使用”“承諾即開工”多項審批服務，不斷壓縮審批流程，大大提高了項目建設審批服務效率，為項目建設爭取更多的寶貴時間。
2022年是青島高新區成立30周年。30年來，青島高新區不斷優化服務，給企業帶來愈發堅定的發展信心。從鹽堿荒灘到現代化產業新城，青島高新區的成長歷程是一部激情洋溢的“創新創業史”，更是一部營商環境優化史。船到中流，更當奮楫，下一步，青島高新區將聚焦加快構建“1+2+1”現代產業體系，緊緊錨定“奮戰五年、重回前十”目標，竭力打造具有青島高新區特色的一流營商環境，為企業發展提供成長“沃土”。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓 通訊員 劉文研
責任編輯：李賽男
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