11月28日，“實(shí)干更新建設(shè) 實(shí)績造福民生——2022年青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)成就展”在青島市級機(jī)關(guān)會議中心開展。
本次展覽為期5天，共200余平米，分為10個(gè)展區(qū)，用300余張圖片集中展示城市更新和城市建設(shè)9大攻堅(jiān)行動2022年所取得的階段性成果。
2022年是青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動開局之年，青島市共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目1279個(gè)，計(jì)劃總投資1583.6億元。截至目前，開工建設(shè)項(xiàng)目1208個(gè)、完工492個(gè)，完成投資1527億元、實(shí)現(xiàn)年度投資進(jìn)度的96.4%。
一年來，青島的城市面貌煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象，交通擁堵、配套不完善、環(huán)境品質(zhì)低等城市發(fā)展不平衡不充分問題得到初步解決，越來越多看得見、摸得著的變化正在不斷呈現(xiàn)在市民面前，城市更新和城市建設(shè)取得顯著成效。
中山路入選山東省歷史文化保護(hù)傳承示范案例
在青島的歷史城區(qū)，首次上演的沉浸式話劇《里院》，反響強(qiáng)烈；首屆上街里啤酒節(jié)，吸引了100余萬游客；央視財(cái)經(jīng)頻道《消費(fèi)主張》欄目特別報(bào)道“中國魅力街區(qū)”走進(jìn)中山路歷史街區(qū)，記錄了良友書坊、銀魚巷、里院建筑群，展現(xiàn)市南老城區(qū)經(jīng)典與時(shí)尚相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)代相融合、宜商與宜居相協(xié)調(diào)的保護(hù)更新成果.......
以保護(hù)復(fù)興歷史文化街區(qū)為己任，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)保護(hù)的原則，青島市建立了“歷史城區(qū)、文化街區(qū)、建筑單體”三級保護(hù)規(guī)劃體系。
作為城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的一號工程，中山路歷史文化街區(qū)已成功入選山東省歷史文化保護(hù)傳承示范案例，轄區(qū)連續(xù)三屆獲評“山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)示范區(qū)”。青島市以保護(hù)復(fù)興歷史文化街區(qū)為己任，同時(shí)注重補(bǔ)齊歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，對環(huán)境進(jìn)行整治提升，目前館陶路立體停車樓即將投入使用，將有效緩解周邊停車難題。
此外，在老建筑修繕中，注重歷史價(jià)值要素保護(hù)。寧陽路17號康慶里、濟(jì)寧路24號三江里等部分項(xiàng)目已完工，中山路城市記憶館已于9月29日正式開門納客。
“實(shí)干更新建設(shè) 實(shí)績造福民生——2022年青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)成就展”在青島市級機(jī)關(guān)會議中心開展
重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)“騰籠換鳥”
重點(diǎn)低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是對整個(gè)城市成片區(qū)域的綜合更新，是城市建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)從“增量擴(kuò)張”到“存量挖潛”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。2022年，青島市先行啟動了低效用地相對集中的老四方工業(yè)區(qū)、北客站及周邊區(qū)域、樓山區(qū)域等十大重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）再開發(fā)。
重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)行動年度總投資額占八大行動總投資的近50%，工作中堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、國企參與的工作協(xié)同機(jī)制；重點(diǎn)做好規(guī)劃引領(lǐng)、征遷騰地、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、配套先行等主要工作，逐步形成了“1+1+5”工作法，有效推動了低效用地“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。
同時(shí)青島市的重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法得到省委李干杰書記肯定，批示“可將青島做法經(jīng)驗(yàn)向全省推介，在充分優(yōu)化利用低效建設(shè)用地方面，其他各市都有較大潛力可挖”。
惠及居民9.2萬戶 居全省第一
舊城舊村改造工程是居民真正實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的轉(zhuǎn)變。今年計(jì)劃改造的29個(gè)城中村已啟動27個(gè)，58個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已有10個(gè)順利回遷，7832戶居民喬遷新居，三年期間計(jì)劃改造老舊小區(qū)1108個(gè)、30萬戶，東岸城區(qū)2000年前建成的老舊小區(qū)基本完成改造。市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)城中村基本清零。
董家下莊社區(qū)舊村改造
在老舊小區(qū)改造過程中，按照“改不改、如何改”居民說了算的原則，精準(zhǔn)了解居民需求，把項(xiàng)目改到居民“心坎上”。今年計(jì)劃改造的318個(gè)老舊小區(qū)已完工186個(gè)。狠抓加裝電梯、空中纜線治理、違建拆除等工作。通過改造，切實(shí)提升居民獲得感、滿意度，居住環(huán)境得到極大改善。
“預(yù)制裝配”實(shí)現(xiàn)建設(shè)“新效率”
青島市政道路建設(shè)重點(diǎn)圍繞“15515+N”工程，只用不到一年的時(shí)間，已經(jīng)有超過一半項(xiàng)目正式啟動。正系統(tǒng)推進(jìn)解決一批市民關(guān)注度高的出行堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
今年以來，青島市實(shí)施了膠州灣第二隧道、重慶路快速路、唐山路快速路、跨海大橋高架路二期、唐河路-安順路打通、遼陽路快速路等24個(gè)重點(diǎn)工程，消除存量未貫通道路，努力構(gòu)建功能完善的市政路網(wǎng)體系，讓市民出行更便捷?？绾４髽蚋呒苈范诠こ虖牧㈨?xiàng)到開工建設(shè)僅用時(shí)65天，工作成效獲人民日報(bào)點(diǎn)贊。
遼陽路快速路等重點(diǎn)工程大規(guī)模采用裝配施工、海爾路-銀川路立交在青島市首次實(shí)現(xiàn)橋墩預(yù)制拼裝，充分發(fā)揮了“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工”優(yōu)勢，節(jié)約工期約20%,節(jié)省現(xiàn)場人員及用地約50%,減少建筑垃圾約70%,也大大降低了對區(qū)域交通及周邊居民的不利影響。
杭鞍高架二期提前97天、海爾路-銀川路提前67天實(shí)現(xiàn)主線通車，南京路拓寬改造工程市北區(qū)早謀劃、早部署、早行動，僅用18天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)155戶住宅、1戶非住宅全部簽約，且無一戶信訪隱患，有力保障項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年通車。
構(gòu)建功能完善的市政路網(wǎng)體系，讓市民出行更便捷
青島市將利用三年時(shí)間，重點(diǎn)推進(jìn)交通項(xiàng)目29個(gè)，總投資1251億元，三年投資644億元。
公路板塊方面，如濰青高速年底將建成通車，明董高速公路等5個(gè)項(xiàng)目提速建設(shè)……青島市“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)和“三環(huán)十射九橫十縱”國省干線公路網(wǎng)進(jìn)一步完善，人民群眾出行更加便捷。
鐵路板塊方面北上京津冀、南下長三角、西通沿黃流域、東貫?zāi)z東半島的高速鐵路網(wǎng)正在加速形成。如濰煙鐵路、萊榮鐵路工程進(jìn)度過半，全面轉(zhuǎn)入線上工程施工。青島至京滬高鐵輔助通道、董家口至沂水鐵路加快推進(jìn)前期工作，2023年開工建設(shè)……
港口和樞紐板塊方面，山東液化天然氣項(xiàng)目三期碼頭工程主體完工，振華原油庫、港投萬邦礦石碼頭等5個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)等。
高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵建設(shè)
青島地鐵圍繞建設(shè)世界一流地鐵的目標(biāo)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵線路建設(shè)。目前，青島地鐵已累計(jì)獲批三期建設(shè)規(guī)劃，共13條線、503公里，位列全國第九。三期建設(shè)規(guī)劃7條線已全部開工，在建線路達(dá)到11條、219公里。
在工程建設(shè)中，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，三期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)場率達(dá)86%，為各期線路同期開工率最高，將采用高品質(zhì)混凝土、區(qū)間機(jī)械法施工、全封閉大棚等創(chuàng)新技術(shù)，提高建設(shè)速度和質(zhì)量。
其中，地鐵4號線較原計(jì)劃提前4個(gè)月實(shí)現(xiàn)空載試運(yùn)行，計(jì)劃年底開通。6號線一期將力爭年底實(shí)現(xiàn)區(qū)間貫通；2號線西延段實(shí)現(xiàn)全部車站主體封頂；8號線南段已進(jìn)場區(qū)間實(shí)現(xiàn)全部貫通。青島地鐵承建的遼陽路快速路工程南京路至福州路段主線橋已于8月23日提前通車，福州路至海爾路段主線橋力爭年底提前通車。
同時(shí)，青島地鐵積極打造一流城市投資建設(shè)運(yùn)營商，以高質(zhì)量TOD開發(fā)引領(lǐng)高質(zhì)量城市更新建設(shè)。青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)項(xiàng)目東廣場地下空間已開工，計(jì)劃年底完成圍護(hù)樁施工。同時(shí)，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+平臺實(shí)施+資本參與”運(yùn)營模式，與中鐵工、中鐵建、北京城鄉(xiāng)達(dá)成區(qū)域總部落戶意向，將有3-5家下屬三級子公司落戶。
因地制宜、分項(xiàng)施策建設(shè)停車場
2022年青島市重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)公共停車場和4個(gè)公交場站建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增泊位2萬個(gè)。同時(shí)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、經(jīng)營性停車場和住宅小區(qū)停車共享。
停車設(shè)施建設(shè)方面，科學(xué)利用邊角地空間，“上天入地”增加車位。市南區(qū)六街口停車場利用街心口袋公園地下空間，把電梯式智能化立體車庫“搬”到地下；嶗山區(qū)青嶺路立體停車樓，利用閑置空地，在不足4千平方米的地塊上建成兩組50米高停車樓，新增500余個(gè)泊位。龍山和禹城路停車場系統(tǒng)利用人防空間改建停車場，禹城路停車場與正在實(shí)施的中山商城停車場地下聯(lián)通，將形成省內(nèi)首個(gè)地下停車網(wǎng)。海銀立交停車場合理利用四個(gè)象限橋區(qū)地下空間，建設(shè)集環(huán)路、停車、人行一體化的地下交通中心，建成后將提供1673個(gè)泊位。
在共享停車方面，已率先實(shí)現(xiàn)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車共享及智慧化改造，完成238個(gè)經(jīng)營性停車場共享和23個(gè)住宅小區(qū)共享試點(diǎn)。此外，人工智能的應(yīng)用已經(jīng)帶來越來越便捷高效的停車體驗(yàn)。
發(fā)揚(yáng)山頭公園的文化特色
公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動，推進(jìn)“12131”系統(tǒng)工程，即：構(gòu)建1個(gè)城市綠道網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)200處公園綠地、打造100條林蔭廊道、推進(jìn)300處立體綠化、實(shí)施1項(xiàng)生態(tài)綠化工程。
“一線一環(huán)”城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“一線”為濱海綠道，“一環(huán)”為城區(qū)綠道環(huán)。包括了八大峽濱海綠道、李村河綠道、歡樂濱海城岸線和城市綠道環(huán)等；同時(shí)，按照“因地制宜、一山一策”的原則，整治山頭公園，打造不同風(fēng)格的山體公園；利用城區(qū)見縫插針的布置升級可供游樂、健身、休閑的口袋公園。
立體綠化、林蔭廊道建設(shè)。通過拆墻透綠、坡體護(hù)綠、欄桿掛綠等實(shí)施立體綠化。通過游步道建設(shè)，增加城市休閑空間。
太平山、浮山整治作為公園城市建設(shè)的重要項(xiàng)目，充分發(fā)揮其城市“綠肺”功能。目前，建設(shè)整治仍在加快推進(jìn)中，各區(qū)域完工后將陸續(xù)對市民開放。
拆除違建面積超830萬平方米
近年來青島市開戰(zhàn)了規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、速度最快、成效最好、影響最深的拆違治亂建設(shè)美麗家園行動，全年拆除違建面積超830萬平方米，取得了歷史性突破。
如浮山小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目位于浮山小學(xué)東西兩側(cè)，占地總計(jì)40余畝，地面建（構(gòu)）筑物密集，對周邊環(huán)境和師生出行安全產(chǎn)生不利影響。嶗山區(qū)于2022年3月開始攻堅(jiān)拆除地面建筑物，拆除面積達(dá)28000余平方米。助力浮山小學(xué)改擴(kuò)建工程順利開工建設(shè)，為浮山片區(qū)教育環(huán)境提升、解決周邊入學(xué)問題作出積極貢獻(xiàn)。
攻堅(jiān)方顯勇毅，實(shí)干始得玉成。城市更新和城市建設(shè)之于青島，是“搞活一座城”的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的應(yīng)有之義；是市委、市政府主動回應(yīng)市民訴求，主動解決歷史問題的使命擔(dān)當(dāng)，是“人民城市為人民”的必然選擇。
踔厲奮發(fā)、篤行不怠，青島市正在為建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市而不懈奮斗。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 于爽
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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