青島市發(fā)布優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃

12月2日，青島市舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布《青島市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》緊緊圍繞我市衛(wèi)生健康“十四五”發(fā)展目標(biāo)，確定了10項行動，21條具體任務(wù)。到2024年，新建改擴(kuò)建各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)49家，新增醫(yī)療床位1.2萬張，每千常住人口床位數(shù)達(dá)到7.5張以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到4.3人和4.5人。國家臨床重點(diǎn)專（學(xué)）科達(dá)到15個，省重點(diǎn)專（學(xué)）科達(dá)到110個，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得明顯成效，初步建成功能完善、區(qū)域一體、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

近年來，我市以人民健康為中心，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。先后被確定為國家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市，在《清華城市健康指數(shù)（2021）》評價中我市位列全國第九。2021年，青島市人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全球高收入國家平均水平，人民群眾身體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8574家，每千人口醫(yī)療床位6.61張。我們引進(jìn)北京大學(xué)人民醫(yī)院合作建成青島醫(yī)院，是省內(nèi)首批國家區(qū)域醫(yī)療中心。63個學(xué)科入圍中國醫(yī)院五年總科技量值學(xué)科百強(qiáng)榜單，入圍數(shù)量居計劃單列市首位。入選中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，為計劃單列市和山東省內(nèi)唯一入選城市。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量供給量和可及度不斷提升，居民健康獲得感與幸福感不斷提升。

謀劃好、布局好未來三年的工作思路，對推動我市衛(wèi)生健康及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾健康水平具有十分重要的意義。《行動計劃》編制過程中，青島市進(jìn)行了充分的前期調(diào)研和思路研究，廣泛征求了社會各界、相關(guān)部門和區(qū)市意見，與國家和省、市“十四五”有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了全面銜接。《行動計劃》的編制是一個總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯集眾智、揚(yáng)長補(bǔ)短、精準(zhǔn)施策的科學(xué)決策過程。

《行動計劃》以滿足群眾多元化健康服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市服務(wù)能級為落腳點(diǎn)，通過推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)科、人才、技術(shù)等四個維度資源要素供給，著力打造名院、建設(shè)名科、引進(jìn)名家、培育名術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量上擴(kuò)增、品質(zhì)上提升、區(qū)域上均衡、效率上提速，完善全生命周期、全過程健康服務(wù)保障，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定堅實(shí)健康基礎(chǔ)。

實(shí)施醫(yī)學(xué)攀峰攻堅行動 全面提升高水平診療能力

支持北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院加快推進(jìn)二期建設(shè)，確保3個院士學(xué)科的輸入支撐，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)臨床專科能力建設(shè)，打造10個青島市醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學(xué)科、60個市級臨床重點(diǎn)專科、50個縣域臨床重點(diǎn)專科、特色專科。

實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容行動 全面加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源配置

統(tǒng)籌謀劃全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，合理配備大型醫(yī)療設(shè)備，縮小南北、東西區(qū)域資源配置差距。推進(jìn)重點(diǎn)三級醫(yī)院項目21個〔其中，市公共衛(wèi)生臨床中心、齊魯醫(yī)院（青島）二期、青大附院國際醫(yī)療中心等在建項目16個，市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)、萊西市三級醫(yī)院等規(guī)劃項目5個〕，老城區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建項目5個，區(qū)（市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建改擴(kuò)建項目23個，共49個項目。新增醫(yī)療床位1.2萬張，每千常住人口床位數(shù)達(dá)到7.5張以上。

實(shí)施醫(yī)療服務(wù)夯基行動 全面縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距

支持建設(shè)高水平醫(yī)院分院區(qū)、分中心、分支機(jī)構(gòu)，推廣緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升衛(wèi)生健康服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。加快推進(jìn)六大中心建設(shè)。到2024年，爭取每個區(qū)（市）建成1家社區(qū)醫(yī)院，95%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施公共衛(wèi)生提質(zhì)行動 全面織牢應(yīng)急保障網(wǎng)底

建成啟用市公共衛(wèi)生臨床中心、市傳染病醫(yī)院病房樓。加快推進(jìn)市區(qū)兩級疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)市疾控中心膠州檢驗(yàn)中心（“三室一庫一院”：生物安全三級實(shí)驗(yàn)室、毒理實(shí)驗(yàn)室、病媒生物實(shí)驗(yàn)室、菌毒種樣本庫、青島市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院），提升檢測能力。完成紅島方艙醫(yī)院、“一點(diǎn)兩區(qū)”醫(yī)院等8個疫情防控救治能力提升項目建設(shè)。

實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市行動 全面豐富疾病防治手段

爭創(chuàng)省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。加快山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院、國家海洋中藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項目建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增2家三級中醫(yī)醫(yī)院。到2024年，80%以上中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國家醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，打造80個精品國醫(yī)館。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)精準(zhǔn)遴選推廣工程，推進(jìn)“五個全科化”（中醫(yī)經(jīng)典全科化、中醫(yī)外治全科化、中醫(yī)康復(fù)全科化、中醫(yī)治未病全科化、中醫(yī)護(hù)理全科化），開展中醫(yī)藥文化“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）活動。

實(shí)施康復(fù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動 全面打造康復(fù)診療高地

統(tǒng)籌規(guī)劃全市康復(fù)醫(yī)學(xué)體系建設(shè)，支持部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。依托康復(fù)大學(xué)康復(fù)科學(xué)與技術(shù)、康復(fù)工程與輔助技術(shù)等優(yōu)勢學(xué)科集群，加強(qiáng)康復(fù)人才教育培訓(xùn)。深化體衛(wèi)融合，探索制定運(yùn)動康復(fù)和運(yùn)動處方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)認(rèn)證體系。

實(shí)施全周期健康促進(jìn)行動 全面滿足重點(diǎn)人群需求

加強(qiáng)老年病醫(yī)院、護(hù)理院建設(shè)，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例不低于85%，老年友好型醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于80%。爭創(chuàng)1-2個國家、省級婦幼保健特色專科，完成4個區(qū)（市）婦幼保健機(jī)構(gòu)遷址建設(shè)。市級建立30個具有示范引領(lǐng)作用的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持有條件的新建配套幼兒園探索幼兒園、托育機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，千人口托位數(shù)力爭達(dá)到3.82個。

實(shí)施社會辦醫(yī)培育行動 全面提供優(yōu)質(zhì)特色服務(wù)

引導(dǎo)社會力量在老年病、康復(fù)護(hù)理、健康體檢、婦幼保健等領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快打造一批具有競爭力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有實(shí)力的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心（分中心）或參與協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

實(shí)施新時代“人才強(qiáng)衛(wèi)”行動 全面擴(kuò)充衛(wèi)生名家隊伍

每年力爭引進(jìn)培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域高端人才3名、市級高層次人才20名、高級職稱專家100名，招聘博士、碩士500名。籌備建設(shè)市衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、市衛(wèi)生健康能力建設(shè)與繼續(xù)教育中心。

實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動 全面提升健康服務(wù)便捷程度

加快推進(jìn)高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)衛(wèi)生健康全域感知專網(wǎng)、“青島健康云”。推廣“全市一家醫(yī)院”場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。建設(shè)新一代智慧綜合監(jiān)管及業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。基本形成衛(wèi)生健康行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化、監(jiān)管一體化的全民健康信息服務(wù)體系。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  陳棟

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