青島市風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè) 工作推進情況

建立風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策部署，也是省政府一項重要工作，青島市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后批示要求把建立完善風險分級管控與隱患排查治理體系（以下簡稱“兩個體系”）作為當前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，細化工作目標，明確責任分工，強化技術(shù)支撐，推動工作落實。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是迅速部署安排工作。按照《關(guān)于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）和《加快推進風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作方案》（魯安辦發(fā)〔2016〕10號）部署要求，我市成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，各位副局長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。4月上旬，市政府安委會制定印發(fā)《關(guān)于加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作方案的通知》和《市安全監(jiān)管局內(nèi)部風險分級管控與隱患排查治理體系和信息平臺建設(shè)工作方案》等文件，對風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)等工作進行全面部署。目前，全市12個區(qū)市政府和經(jīng)濟功能區(qū)已分別制定各自實施方案，各項工作正在加緊推進。

二是強化風險點、風險源的排查管控。針對事故多發(fā)規(guī)律，分析梳理風險種類，將金屬非金屬地下、露天礦山、工貿(mào)、化工、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域10項體系建設(shè)通用指南和《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》發(fā)放各區(qū)市及企業(yè)，為風險排查和隱患排查治理提供了有力指導(dǎo)。開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險點摸排工作，截止11月25日，按照“一企一冊”的要求全市2547家生產(chǎn)經(jīng)營單位報備風險點5565處，其中一級風險點545個，二級風險點510個，三級風險點1132個，四級風險點3378個。按照省政府部署要求進一步組織開展城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域風險摸排工作，對重點部位安全生產(chǎn)風險源進行全面摸排，對排查出的各類風險源登記造冊，逐一研究防控措施，制定具體方案，做到責任到位、防控到位。截至目前，各區(qū)市、部門已累計摸排城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域風險源558處。

三是認真選樹標桿企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和青島實際，通過省政府安委辦篩選考察，確定23家在風險管控、隱患排查治理、信息化管理方面效果較好的企業(yè)作為省級標桿企業(yè)，先行開展風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)。按照省政府安委辦工作要求，啟動市級、區(qū)（市）級標桿企業(yè)選拔推薦、考察確認工作，截止到11月25日，各區(qū)市共推薦市級標桿企業(yè)218家、區(qū)（市）級標桿企業(yè)23家。同時，采取業(yè)務(wù)處室對口幫抓等措施，督促標桿企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗做法，形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的風險管控標準。華電青島發(fā)電有限公司等3家行業(yè)標桿企業(yè)負責編寫標準指南，目前指南已經(jīng)編寫完成并上報到省安監(jiān)局。

四是加強教育培訓(xùn)宣傳工作。組織相關(guān)專家參加全省風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)師資骨干培訓(xùn)班，培養(yǎng)“兩個體系”建設(shè)師資骨干隊伍。印發(fā)《關(guān)于組織開展全市風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)培訓(xùn)工作的通知》，按照化工行業(yè)、工礦商貿(mào)行業(yè)、職業(yè)健康行業(yè)等類別對區(qū)市、鎮(zhèn)街、企業(yè)、專家、中介機構(gòu)開展多批次培訓(xùn)工作，推進企業(yè)“兩個體系”建設(shè)。截止到11月25日，全市各級各部門“兩個體系”建設(shè)累計培訓(xùn)1153人次。

五是開展“兩個體系”督導(dǎo)檢查。9月20日上午，市政府安委會辦公室在華電青島發(fā)電有限公司組織開展了安全風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市城市管理局、市安全監(jiān)管局等單位業(yè)務(wù)負責人參加現(xiàn)場觀摩。10月20日、21日市安全監(jiān)管局分別到城陽區(qū)、膠州市等區(qū)市進行調(diào)研，深入企業(yè)一線現(xiàn)場指導(dǎo)“兩個體系”建設(shè)工作；加強國務(wù)院巡查組在青島巡查期間情況調(diào)度，對嶗山、黃島等被巡查區(qū)市進行指導(dǎo)，認真準備匯總整理“兩個體系”建設(shè)相關(guān)資料，調(diào)度12區(qū)市“兩個體系”建設(shè)“一縣一冊”工作，匯編成檔案。同時，定期對全市12區(qū)市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險點“一企一冊”報備情況進行通報，對做的好的區(qū)市進行表揚，對排名靠后的區(qū)市進行批評。