青島市風險分級管控與隱患排查治理體系建設 工作推進情況

建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，是黨中央、國務院的一項重大決策部署，也是省政府一項重要工作，青島市委市政府領導高度重視，先后批示要求把建立完善風險分級管控與隱患排查治理體系（以下簡稱“兩個體系”）作為當前和今后一個時期的一項重要任務，細化工作目標，明確責任分工，強化技術支撐，推動工作落實?，F將有關情況匯報如下：

一是迅速部署安排工作。按照《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）和《加快推進風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作方案》（魯安辦發〔2016〕10號）部署要求，我市成立了由局主要領導擔任組長，各位副局長任副組長的領導小組。4月上旬，市政府安委會制定印發《關于加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作方案的通知》和《市安全監管局內部風險分級管控與隱患排查治理體系和信息平臺建設工作方案》等文件，對風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設等工作進行全面部署。目前，全市12個區市政府和經濟功能區已分別制定各自實施方案，各項工作正在加緊推進。

二是強化風險點、風險源的排查管控。針對事故多發規律，分析梳理風險種類，將金屬非金屬地下、露天礦山、工貿、化工、職業衛生等行業領域10項體系建設通用指南和《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》發放各區市及企業，為風險排查和隱患排查治理提供了有力指導。開展了生產經營單位安全生產風險點摸排工作，截止11月25日，按照“一企一冊”的要求全市2547家生產經營單位報備風險點5565處，其中一級風險點545個，二級風險點510個，三級風險點1132個，四級風險點3378個。按照省政府部署要求進一步組織開展城鄉公共領域風險摸排工作，對重點部位安全生產風險源進行全面摸排，對排查出的各類風險源登記造冊，逐一研究防控措施，制定具體方案，做到責任到位、防控到位。截至目前，各區市、部門已累計摸排城鄉公共領域風險源558處。

三是認真選樹標桿企業。根據產業結構和青島實際，通過省政府安委辦篩選考察，確定23家在風險管控、隱患排查治理、信息化管理方面效果較好的企業作為省級標桿企業，先行開展風險分級管控與隱患排查治理體系建設。按照省政府安委辦工作要求，啟動市級、區（市）級標桿企業選拔推薦、考察確認工作，截止到11月25日，各區市共推薦市級標桿企業218家、區（市）級標桿企業23家。同時，采取業務處室對口幫抓等措施，督促標桿企業總結經驗做法，形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的風險管控標準。華電青島發電有限公司等3家行業標桿企業負責編寫標準指南，目前指南已經編寫完成并上報到省安監局。

四是加強教育培訓宣傳工作。組織相關專家參加全省風險分級管控與隱患排查治理體系建設師資骨干培訓班，培養“兩個體系”建設師資骨干隊伍。印發《關于組織開展全市風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設培訓工作的通知》，按照化工行業、工礦商貿行業、職業健康行業等類別對區市、鎮街、企業、專家、中介機構開展多批次培訓工作，推進企業“兩個體系”建設。截止到11月25日，全市各級各部門“兩個體系”建設累計培訓1153人次。

五是開展“兩個體系”督導檢查。9月20日上午，市政府安委會辦公室在華電青島發電有限公司組織開展了安全風險分級管控與隱患排查治理體系建設現場觀摩會，市城鄉建設委、市交通運輸委、市城市管理局、市安全監管局等單位業務負責人參加現場觀摩。10月20日、21日市安全監管局分別到城陽區、膠州市等區市進行調研，深入企業一線現場指導“兩個體系”建設工作；加強國務院巡查組在青島巡查期間情況調度，對嶗山、黃島等被巡查區市進行指導，認真準備匯總整理“兩個體系”建設相關資料，調度12區市“兩個體系”建設“一縣一冊”工作，匯編成檔案。同時，定期對全市12區市生產經營單位安全生產風險點“一企一冊”報備情況進行通報，對做的好的區市進行表揚，對排名靠后的區市進行批評。