嶗山區是青島市高品質消費城區
近日，青島市嶗山區公開發布《促消費、穩市場十條舉措》（嶗防指〔2022〕1號）——包含加大產業資金支持、開展消費促進活動、提振傳統餐飲消費、拓展文旅體育消費、挖掘農村消費市場、加大電商平臺招引、鼓勵消費品牌建設、完善消費基礎設施、助力企業紓困解難、提升財稅金融服務水平。
本次“促十條”是貫徹中央、省、市號召，在歲末年初之際，拉動消費、惠民助企的重要之舉，也是帶動嶗山區商貿、文旅、體育、農業等各項事業統籌協調、高質量發展的有力舉措。
推動消費結構持續升級
作為青島市高品質消費城區，青島市嶗山區擁有1萬平米以上綜合商業體6座，大型商業網點面積超50萬平米，以金家嶺核心商圈為代表的商業版圖日益成熟。今年1-10月，嶗山區限上零售業增速高達22.1%，分別高于全省、全市15.2和9.9個百分點，繼續保持領先優勢，區域商業展露出強大的韌性和后勁。嶗山區已成為青島市具有代表性的時尚消費中心，正在著力打造新時代社會主義現代化國際大都市的示范窗口區。
面對消費需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加上疫情反復，居民消費能力和意愿呈現低迷態勢，中小微商貿、文旅企業也面臨極大的經營挑戰。提振消費信心、助企紓困穩住經濟大盤以及推動嶗山區消費結構持續升級，已經箭在弦上。
2022年，嶗山區聚焦重點、精準施策，打出促消費“組合拳”“連環招”，全力開展消費促進。全區已投入資金1000余萬元，發放商超、餐飲、汽車、家電及海爾、海信電商企業等各類消費券近30萬張，參與活動品牌商近150家，核銷率高達95%，直接拉動消費4.3億元，全方位釋放消費潛力，真正實現“政府搭舞臺，企業站C位，百姓得實惠”。
搶抓歲末年初黃金消費期
嶗山區本次出臺的“促消費穩市場十條”舉措，就是貫徹中央、省、市號召拉動消費、提振市場經濟的重要之舉，也是帶動嶗山區商貿、文旅、體育、農業等各項事業統籌協調、高質量發展的重點。著重考慮了以下兩方面：
一是搶抓時效、集中發力。搶抓歲末年初的黃金消費期，區政府投入2300萬元全面啟動消費季，自2022年12月12日起至2023年3月底，集中開展“百日”消費系列活動，包含“文旅惠民周”“助農促銷周”“新春開跑”“尋年味·過大年”等活動，做到周周有活動。預計帶動商貿、文旅等領域消費破億元，時效緊湊、杠桿作用強，后期將轉為常態化促消費穩市場工作，政策執行效果持續至2023年底，使政策紅利得到充分釋放。
二是系統統籌、全域消費。在消費領域方面，覆蓋范圍從物質消費向精神領域消費拓展，在發放零售、餐飲消費券400萬元基礎上，新增文旅、體育消費消費券100萬元，進一步豐富居民精神文化體育生活；在消費模式方面，突出跨境、直播等電商模式對消費的拉動，以線上帶動線下，瞄準平臺類電商總部招引，支持“首店經濟”“老字號”經濟發展，鼓勵首發首秀手造引進消費新熱點，持續優化消費結構、提質消費層級。
優化消費結構、提質消費層級
搶抓歲末年初的黃金消費期
在消費廣度方面，由點及面，涵蓋整個城市、農村市場，挖掘以嶗山茶、王哥莊大饅頭、金鉤海米為代表的名優品牌，實現農村消費市場的品質化、特色化提升，以地產地用，發揮嶗山本土優勢。
在消費供需方面，由鼓勵居民個人消費，重點向助企穩市場轉變，增加對企業用工、金融服務、財稅支持等系列保障性措施，保市場主體、共克難關。
本次“促十條”的出臺，是嶗山區貫徹落實黨的二十大“實施擴大內需戰略”要求的重要舉措，是進一步提振消費信心，激發消費潛力，充分發揮消費拉動經濟增長作用的重大舉措，同時也是讓廣大群眾享受實惠的重要民生工程，嶗山區將以此開展全民參與、多領域覆蓋、多渠道拉動的促消費“大會戰”，為消費注入新動能、為市場注入新活力。
穩大盤促消費創新舉措
“嶗山‘促十條’是統籌整個消費領域的全域舉措，這在全市乃至全省，都走在前列，是當前穩市場大盤、促消費復蘇的創新之舉。”嶗山區商務局黨組書記、局長安春靜認為，“深度聚焦產業資金、零售消費、餐飲消費、文旅消費、體育消費、農村消費、電商招引、品牌建設、消費設施、助企紓困、金融服務等十大領域，精準施策、靶向發力。”
“此次出臺的政策，涉及文旅行業的共有3條。既包含有產業資金獎補、電費、寬帶費補貼等真金白銀助企紓困的條款，也涵蓋了開展冬游景區、慶新春文旅惠民消費月、八元觀影、低票價看演出等促消費條款。按照政策，企業最高可獲10萬元電費補助，居民可以半價游景區、乘索道，三折看演出，八元看電影。這些針對性強、全面有效的條款，在幫助企業盡快恢復正常生產經營、惠及百姓的同時，也將進一步促進文旅市場復蘇，提振行業消費信心，拉動消費增長，穩定行業發展。”嶗山區文化和旅游局黨組書記、局長曲在玉表示，“今年，嶗山區投入210萬資金，開展了文旅惠民消費促進系列活動，共發放文旅消費券近3萬張，直接帶動消費400余萬元。進一步挖掘了消費潛力，激發了市場活力，促進了轄區文旅企業健康發展。下一步，我們將不斷探索常態化疫情防控下文旅消費新模式，積極培育文旅消費新業態，助推嶗山文旅產業實現高質量發展。”
“針對疫情對體育消費市場的影響，首先要激發消費潛力，打通消費脈絡。”嶗山區教育體育局黨組成員、副局長唐超告訴記者，“嶗山區將開展首次‘你健身 我買單’體育消費惠民活動，面向市民發放總額為50萬元體育專項消費券，在全區范圍內廣泛甄選優質體育企業、體育機構參加本次活動。”唐超認為，活動實施目的不僅是真正的施惠于民，更在于為市場注入活力，為企業提振信心，構建體育消費供需的良性循環，直接拉動體育消費增長。他表示，“下一步，嶗山區教育體育局將加快推進體育消費的聯動發展，持續舉辦‘全國游泳冠軍賽’等品牌賽事，引入沙灘系列、攀巖、越野自行車等品牌賽事活動，打造一批體育旅游示范基地，推廣一批嶗山區獨具特色的體育旅游精品線路，壯大體育市場。撬動包括賽事、運營、服務、開發、營銷和文化推廣一體化發展的體育產業鏈，推動體育產業持續發展。”
深度聚焦產業資金等十大領域
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嶗山區促消費、穩市場十條舉措
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，穩定市場預期，提振消費信心，在全面落實國務院《關于進一步釋放消費潛力、促進消費持續恢復的意見》（20條）以及省、市《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單》等文件的基礎上，特制定嶗山區促消費穩市場十條舉措。
第一條 加大產業資金支持
強化涉企政策資金免申即享、剛性兌付，加強零售、餐飲、會展、住宿等商貿業、文化休閑等文旅業消費產業資金扶持力度，兌現消費產業資金1000余萬元，激發市場發展活力，支持企業發展。
第二條 開展消費促進活動
組織開展“嶗山消費嘉年華”等系列消費促進活動，充分利用“雙十二”、元旦、春節等契機，通過折扣優惠、發放商超、家電300萬元消費券等方式向消費者送實惠。開展家電、家居產品以舊換新、換綠色、換時尚消費促進活動。
第三條 提振傳統餐飲消費
立足嶗山本地特色，開展“尋味嶗山 年度餐飲美食節”、“嶗山十大名菜”發布會等品牌活動，鼓勵傳統餐飲企業提質升級，打造青島市乃至全國頭部餐飲品牌。發放餐飲消費券100萬元，鼓勵餐飲企業豐富提升菜品，創新線上線下經營模式，活躍餐飲市場。
第四條 拓展文旅體育消費
針對“文旅商”有機結合，豐富文旅產品供給，擴大區域特色非遺和文創商品銷售。開展慶新春文旅惠民消費月、低票價看演出、看電影等文旅消費促進以及“你健身 我買單”體育惠民活動等，發放文旅體100萬元消費券，激發文旅、體育消費潛力。打造沉浸式、智慧化文旅、體育消費新模式，推動“露營+”、網紅打卡地、體育研學、夜跑跨年等活動，促進文旅、體育服務消費提質擴容。
第五條 挖掘農村消費市場
立足嶗山區域特色，打造以嶗山茶、王哥莊大饅頭、海涼粉、金鉤海米等為代表的一批名優品牌，實現農村消費市場品質化提升。加強農產品產銷對接，通過舉辦農特產品推介活動、直采直銷等形式，促進小農戶與大市場精準有效對接，實現地產地用。
第六條 加大電商平臺招引
充分發揮國家電子商務示范基地的產業帶動作用，瞄準電商平臺總部開展定向招引，促進消費業態多元模式創新；加大跨境電商對消費經濟的拉動，對新引進落戶、帶動能力突出的電商平臺（含跨境）及產業園區項目，給予相關獎勵支持。發展直播帶貨對消費的促進作用，開展直播電商節、村播計劃等活動。在我區注冊的新媒體直播基地、電商企業，在知名平臺粉絲量過50萬且網絡零售額首次達到500萬元并實現納統的，給予50萬元資金獎勵。
第七條 鼓勵消費品牌建設
大力發展“首店經濟”，引進國內外知名品牌企業，創新消費場景、引領消費熱點，在首店入駐、項目招引、門店升級、首發首秀等領域給予獎勵支持。開展老字號、名優特品、手造產品宣傳推廣活動，利用各類媒體、展會等平臺全方位多角度加大宣傳，引導商業綜合體、商場、超市設立老字號專區，提高老字號品牌知名度和影響力。
第八條 完善消費基礎設施
健全便利店、綜合超市、菜市場、農貿市場等社區商業配套設施，提升便民消費水平。培育“一刻鐘便民生活圈”試點社區不少于6個，給予每個社區10萬元獎勵。爭創市級步行（特色）街1條，鼓勵商業運營主體參與市級步行（特色）街創建，對于達到區級初審標準的街區，按改造實際投資額的20%給予培育補助，每家最高不超過50萬元。探索打造智慧商圈，高效提供智慧停車、智慧導購、精準營銷、移動支付等智慧服務。
第九條 助力企業紓困解難
對于因疫情原因影響業務經營發展的餐飲、酒店、商超、汽車銷售、文化、旅游、會展、民宿、影院、旅行社等重點商貿、文旅企業，給予2023年最高不超過3個月的寬帶費補貼、水電費補貼、民宿間夜綜合補助，單一企業最高給予10萬元支持。組織開展商貿、文旅企業緊缺急需用工招聘會及直播帶崗等系列活動，切實保障企業用工需求。
第十條 提升財稅金融服務水平
強化“人才貸”投放力度，對高層次人才個人、任職企業可給予最高1000萬元、5000萬元“人才貸”，并給予一定貸款貼息。引導區內銀行機構加大中小微商貿、文旅企業信貸資源投放，鼓勵銀行、保險等金融機構豐富大宗消費、個人消費貸和農村消費等金融產品和服務。加大宣傳與人民生活密切相關、需求旺盛的優質消費品相關優惠政策，落實中小微企業增值稅減免、企業所得稅優惠、留抵退稅等政策，切實減輕實體企業稅負。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰
責任編輯：崔現香
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