12月14日，青島市政府辦公廳正式發布《青島市進一步優化完善居家社區養老服務措施》（以下簡稱《措施》），制定了推進服務設施提質升級、優化老年人助餐服務補貼政策、建立激勵機制、加大國有企業對養老服務業的支持力度、擴大農村養老服務政策供給、健全養老護理員從業扶持政策、促進養老服務信息化智能化發展、推動長期護理保險提質增效8項舉措，進一步擴大居家社區養老服務優質供給，讓廣大老年人都能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區養老服務。
發布會現場
70周歲及以上老年人享助餐補貼
青島市統籌規劃和布局老年人助餐服務設施和服務網絡，打造15分鐘助餐服務圈。居住在青島市的70周歲及以上老年人購買助餐服務的，市級按照每人每頓午餐3元的標準進行補貼（法定節假日和公休日除外）。對2-5級失能老年人購買上門送餐服務的，再按照送餐距離給予2-4元的送餐補貼。所需資金由市級財政負擔，各區（市）、鎮（街道）、村（社區）應當進行適當補貼。
據介紹，凡是居住在青島的70歲以上的老人（含戶籍老人和含在公安部門備案注冊的）、有暫住證的老人都能享受到這一政策。目前，青島市已經在全市的98個街道、40個鎮全部建成了街道、鎮級居家社區養老服務中心，去年在213個農村和城市社區當中建設完成了以助餐功能為主體的居家社區養老服務站，這些設施的建成必將大大方便更多老年人就近就便享受到助餐政策的紅利。
同時，青島市民政部門聯合銀聯、聯合人社部門開發以老年人的社保卡為載體的“青島通”養老服務卡，享受刷卡助餐服務，這套系統也已經研發上線，擬于近期上線運行。青島市民政局還聯合人社部、市場監管部門開展了助老食堂、助餐機構、互聯網+明廚亮灶的食品質量安全監管，確保每一餐、每一個主食、每一個葷菜、每一個素菜都能得到安全放心的質量監管。
此外，青島市將擴大農村養老服務政策供給。85周歲及以上的農村老年人，可同時疊加享受青島農村養老服務卡補貼政策和老年人助餐服務補貼政策。60歲以上2-5級失能農村老年人，可同時疊加享受護理型家庭養老床位折扣補貼政策、青島農村養老服務卡補貼政策和老年人助餐服務補貼政策。
2024年底前養老服務中心全覆蓋
《措施》明確，青島市將對現有的養老服務中心進行完善提升，力爭到2024年底前，全市養老服務中心服務面積基本達到1000平方米以上，具備助餐、助浴、助醫、助潔、助樂、全托、日托、康復輔具租賃等服務功能。在全市社區和行政村建設養老服務站，力爭于2024年底前實現全覆蓋，鼓勵網格村根據實際情況設立養老服務點。對新建的養老服務站給予3-5萬元的一次性建設獎補。
青島市每年按標準對養老服務中心進行評估，根據評估結果對不同等級的養老服務中心分別予以60萬元、30萬元、20萬元的獎勵。對無法保障服務質量的養老服務中心實行退出機制。符合條件的鎮（街道）可開設第二家養老服務中心，通過適度良性競爭不斷提升服務質量水平。
青島市將加大國有企業對養老服務業的支持力度。推進國有經濟在養老基礎設施領域布局，為養老服務業健康發展提供有力支撐。鼓勵國有企業將閑置的房屋資源優先低價租賃給屬地鎮（街道），由鎮（街道）將房屋設施無償提供給養老服務組織用于養老服務。
青島市將進一步完善養老服務綜合信息平臺功能，實現業務辦理、流程監管、資源整合、數據分析一體化。推行養老服務綜合監管“一件事”，提升綜合監管水平。推進對經濟困難的失能失智老年人家庭進行智能化的適老化改造，每戶適老化改造標準不低于3000元。
青島市還將推動長期護理保險提標擴面、提質增效，向農村擴展。支持鎮（街道）醫療衛生資源與養老機構按“兩院一體”模式開展服務，全市至少發展10家。大力實施照護人員技能提升工程，2023年、2024年每年培訓2000人。優化升級長護險智能監控系統，確保基金安全。
此外，青島市同步制定了《關于進一步優化完善我市居家社區養老服務的措施責任清單》，明確了8項政策措施涉及的重點任務、完成時限和責任單位，項目化、清單化、責任化抓好落實，確保各項政策可操作、可量化、可考核。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：林紅
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