華北最智慧城市青島排名第二 僅次于北京

錢包里的現金越來越少，帶上手機就可以在城市暢行無阻；車輛違法繳罰、公積金查詢、查稅辦稅、看病掛號都不用再去窗口排隊，手機上就能輕松搞定；看似“虛擬”的信用評分正在帶來更多的實惠和便利……您的生活是不是悄然發生了上述變化？這些都是新型智慧城市建設帶來的福利。

12月27日在北京召開的2016中國“新型智慧城市”峰會給出答案。峰會上，主辦方中國互聯網協會、新華網和螞蟻金服發布了《新空間·新生活·新治理——中國新型智慧城市·螞蟻模式》白皮書（下簡稱“白皮書”），同時發布了全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數排名。青島目前在支付寶上線的城市服務超過50項，包括公積金查詢、審批進度查詢、機動車年檢、潮汐信息等。互聯網＋社會服務總指數以112.27，全國排名22，在華北地區排名第二，僅次于北京。

螞蟻金服發布新型智慧城市“六維模型”

2016年3月17日正式公布的“十三五”規劃綱要提出，“以基礎設施智能化、公共服務便利化、社會治理精細化為重點，充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示范性智慧城市。”自此，新型智慧城市正式進入了人們的視野。“十三五”期間，我國將推出100個“新型智慧城市”試點。

白皮書認為，技術進步是讓城市“智慧”起來的最大推動力，并將新型智慧城市總結為三個“新”：新空間、新生活、新治理。互聯網＋百人會發起人張曉峰表示，“新型智慧城市是城市新的發展方向、新的治理模式和居民新的生活方式”。

峰會現場發布了“新型智慧城市·螞蟻模式”的“六維模型”，勾畫未來城市的藍圖。張曉峰解讀稱，“‘普惠+’讓城市充滿溫情，‘信用+’讓城市洋溢信任，‘生活+’讓智能走近身邊，‘智能+’讓未來流行，‘生態+’讓結構合理，‘安全+為發展護航。”

“新型智慧城市·螞蟻模式”的六維模型

螞蟻金服CEO井賢棟在峰會上表示，“螞蟻金服致力于成為中國新型智慧城市的新引擎”。他談到，新型智慧城市的核心特點在于“以人為本”、“協同治理”、“數據驅動”，螞蟻金服將越來越基礎設施化，為新型智慧城市建設提供移動政務服務、移動支付之城、信用城市等解決方案。

峰會上公布的數據顯示，截至2016年10月，螞蟻金服已與全國25個省（市、區）政府352個城市在新型智慧城市、互聯網＋政務服務等領域開展合作。包括車主服務、政務辦事、醫療服務、交通出行、生活繳費等在內的9大類58種不同類別的服務，已經為超過1.5億用戶提供簡單便捷的服務體驗。

 “互聯網＋”社會服務指數區域差異明顯

峰會還發布了涵蓋全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數。這個指數的指標體系，包含“互聯網+益民服務”和“互聯網+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務新模式、在線醫療新模式、新型教育服務、大數據交通治理等6個分項指數。所依據的數據主要來源于支付寶“城市服務”及口碑等實際業務沉淀的實時大數據，具有真實性、準確性和連續性特點。

指數報告顯示，“互聯網+”正為城市服務提升打開巨大空間。總指數城市均值顯示，國內的城市服務總體水平持續、穩定、快速增長，從2016年1月到9月，指數均值就從23.74提高到48.43，3個季度增長了1.04倍。

從全國范圍看，除了圍繞著北上廣深等一線城市之外，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島、廊坊等區域龍頭城市成為新的增長極，由點及片帶動區域“互聯網+”社會服務水平整體提高。

但值得注意的是，在整體增長的同時，不同城市間的差距正在拉大，北上廣深等經濟發達城市增速更高，甘寧蒙新等地區增速相對較低，顯現出“強者恒強”的跡象。此外，東北地區的“互聯網＋”社會服務指數增速明顯低于區域平均。

 “互聯網＋”推動創新加速，醫療領域增速尤為明顯

從報告公布的各分項指數可以看出，“互聯網＋”正在推動社會服務各領域加速創新，其中醫療領域表現尤為突出，城市“互聯網+”醫療指數，均值僅今年前三季度就增長了214%。

目前全國有1100家公立醫院加入“未來醫院”，通過手機就能實現掛號、繳費、查報告等全流程移動就診服務，平均節省患者就診時間50%，大大提升就醫體驗，改善門診秩序，此外還出現了“先診療后付費”的信用診療、“電子社保卡+醫保移動支付”、反欺詐防黃牛服務等創新模式。不過，報告也指出，醫療指數的城市差距快速拉大，第一名地區與最后一名指數相差800多倍。

城市“互聯網+”交通指數均值則保持了較快增長，從1月的25.25增長到9月的43.77，其中網約車指數增長了1.67倍。除了網約車外，城市“互聯網+”交通服務，還有掃碼支付出租車、掃碼乘坐公交車、線上購買地鐵票、高速公路快速通行繳費等新模式。

城市“互聯網+”政務指數均值從2016年1月的33.87增長到9月的35.88，指數呈穩步增長態勢。報告認為，“互聯網+”政務的挑戰在于城市公共服務流程再造復雜、信息共享協同難、公共部門基礎設施差別大、部分城市創新意識薄弱等。隨著2016年9月29日國務院發布《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，要求各地加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，可以預期“互聯網+政務”指數將呈現加速趨勢。

哪些城市“最智慧”？華北城市青島排名第二僅次于北京

從城市排名來看，杭州以383.14的高分和超過20%的增長速度在335個城市中位居總指數和月均增速的榜首。上海則以237.23在一線城市中排名第一，其13.6%的月均增速在一線城市中也是首屈一指。

記者了解到，自2014年12月上線，目前支付寶內上海的城市服務已經達到57項，其中上海市民最常用的服務是實時公交查詢。而作為上海城市公共服務一站式入口的市民云，是國內首個入駐支付寶的政府實事項目，已經為近580萬的上海用戶提供了個人公積金、養老金、醫保金的一鍵查詢，以及公共服務和辦事預約等服務。

上海還是全國工商領域首家推出企業登記在線預約服務、并在線下開設預約辦理專區的城市，自2016年3月上線以來，已經有10萬用戶通過支付寶城市服務預約，累計服務近4萬的企業，幫助廣大投資者節約時間的同時，也極大減輕了線下的工作壓力。

上海城市服務中的“個人稅務大廳”，為用戶提供全方位的個人網上辦稅服務體驗，涵蓋年所得12萬申報、個稅查詢、發票查詢、房產稅查詢等12項常用應用，自今年10月上線，不到兩個月的時間已經累計服務超過100萬用戶。

此外，上海綠化市容管理局還與支付寶合作，通過“綠色賬戶”推進市民積極主動地進行垃圾分類等綠色環保行動，目前“綠色賬戶”已經有300萬用戶。去年12月上線的法律服務，一年時間已覆蓋全國353個城市及32個地區，注冊律師過萬，提供了近十萬人次的免費法律咨詢服務和介紹律師服務。

移動醫療方面，上海近70家醫院接入支付寶服務，支付服務也從原有的線上預約掛號，延伸到自助機、窗口、診間等多種更多場景，為近千萬用戶提供便利就醫服務。其中，上海國婦嬰借助支付寶平臺中的“代扣”功能，實現了門診繳費零等待，最大程度地縮短了用戶的繳費等候時間。不論自費還是醫保病人，只要綁定支付寶并開通代扣，醫生開出檢查或處方后，自付部分費用就能自動從支付寶賬戶中支付，這樣患者不僅不用排隊付費，甚至0排隊。