火車票丟失可進行掛失補辦，只需要花2元手續(xù)費;信用卡ATM透支取現(xiàn)額從每日累計從2000元上調(diào)到10000元;天氣等原因致飛機延誤，旅客食宿須自理;濟南大明湖景區(qū)全部免費開放……2017年1月1日起，全國范圍內(nèi)有一大波新規(guī)將開始實施，山東也有不少新政開始執(zhí)行，中國山東網(wǎng)記者對其中一些做了深度梳理解讀，來看看這些新規(guī)哪些與你息息相關，它們將如何影響你的生活。
火車票丟失可進行掛失補辦
自2017年1月1日起，鐵路部門將進一步完善實名制車票掛失補辦辦法，旅客在進站前、列車上或出站檢票前丟失實名制火車票，都可按照相關規(guī)定要求進行補辦。
按照相關規(guī)定，如果旅客購買實名制火車票后丟失，應不晚于該趟列車停止售票前到車站售票窗口辦理掛失補辦。辦理時，需提供購票時所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購票地車站名稱等，經(jīng)車站確認無誤后，旅客按原車票車次、席位、票價重新購買一張車票。新車票票面上將標記“掛失補”字樣。旅客持新車票乘車時，需主動向列車工作人員聲明;經(jīng)列車員核驗“掛失補”車票、購票時所使用的有效身份證件原件與乘車人一致，并在到站前確認未發(fā)現(xiàn)原車票被他人使用后，會為旅客開具客運記錄，與“掛失補”車票一并作為到站退票憑證。旅客在到站后24小時內(nèi)，憑客運記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)，按規(guī)定繳納補票手續(xù)費2元。
如果旅客不慎在列車上遺失車票，旅客需主動向列車乘務員說明車票丟失，列車長在查驗乘車人購票時所使用的有效身份證件原件、購票信息一致后，將為旅客辦理掛失補辦手續(xù)，收取2元手續(xù)費，票面標注“車票丟失”字樣。到站前核驗席位使用正常后，會為旅客開具客運記錄。到站后，補票旅客憑標有“車票丟失”字樣的車票、客運記錄和購票時所使用的有效身份證件原件辦理出站檢票手續(xù)。
如果旅客在出站前發(fā)現(xiàn)車票丟失，可以向車站工作人員出示身份證件，提供購票的相關信息。經(jīng)車站核查，有購票記錄且已購車票有效，乘車日期、車次相符，票、證、人一致，實際乘車區(qū)間未超過已購車票乘車區(qū)間，并且沒有出站檢票記錄的，車站可為旅客辦理掛失補辦手續(xù)，收取2元手續(xù)費，并在票面標注“車票丟失”字樣。旅客可憑該車票和購票時所使用的有效身份證件原件出站。經(jīng)核查不符合上述條件的，須按規(guī)定補票后才能出站。
信用卡新規(guī)實施 ATM日透支上調(diào)到1萬元
2017年1月1日起，央行發(fā)布的《中國人民銀行關于信用卡業(yè)務有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)將正式實施。其中，對信用卡透支取現(xiàn)利率、預借現(xiàn)金等業(yè)務做出了調(diào)整，信用卡ATM透支取現(xiàn)額從每日累計從2000元上調(diào)到10000元。
《通知》規(guī)定，商業(yè)銀行可以根據(jù)不同客戶群體進行差異化定價，包括寬限期和透支利率等，在違約金方面，允許客戶與商業(yè)銀行討價還價，同時放寬了對客戶偶然情況下現(xiàn)金透支的限制，這也意味著市民在選擇信用卡時可以貨比三家，選擇透支利率相對較低的了。
《通知》取消了現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標準，實行透支利率上限、下限區(qū)間管理，透支利率上限為日利率萬分之五，透支利率下限為日利率萬分之五的7折。也就是調(diào)整之后，日利率萬分之五則變成上限，而下限則在萬分之五上打七折，即萬分之3.5，也就是說，以后銀行收取用戶透支利率將在0.035%—0.05%之間。新規(guī)實施以后，大家辦信用卡可選擇透支利率相對較低的了。
此外，《通知》規(guī)定，信用卡透支的計結息方式，以及對信用卡溢繳款是否計付利息及其利率標準，由發(fā)卡機構自主確定。
目前，銀行收取的滯納金比例由央行統(tǒng)一規(guī)定，為最低還款額未還部分的5%。一名用戶信用卡消費了1萬元，最低還款額為1000元，到期還款日之前沒有還款，銀行目前收取的信用卡滯納金大多為1000元乘以5%，在實際收費中，滯納金收取最低1元。需要注意的是，滯納金收費的基數(shù)是最低還款額未還部分。
不過，由于各家銀行政策不同，所設的最低額度也不盡相同，目前各銀行對于滯納金最低收費標準不一，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、浦發(fā)銀行的滯納金收費標準中，對于最低收費標準要求較低，沒有門檻或者有5元起的最低收費標準。而招商銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行等最低滯納金收取標準為最低10元或20元。此外，部分銀行還設置了滯納金收費上限，工商銀行規(guī)定滯納金最高收取500元，華夏銀行最高收取2000元。
記者了解到，在《通知》中，央行規(guī)定，對于持卡人違約逾期未還款的行為，發(fā)卡機構應與持卡人通過協(xié)議約定是否收取違約金，以及相關收取方式和標準。也就是說，今后違約金怎么收取，可能將由信用卡中心與持卡人共同決定，持卡人將有機會“貨比三家”。
天氣等原因致飛機延誤 旅客食宿須自理
經(jīng)常飛機出行的人，相信一定對航班延誤的痛苦深有體會，到了機場，最怕大廳響起那句“我們抱歉地通知您，您乘坐的XX航班延誤”不過好在航空公司一般會受理乘客的食宿費用，對于乘客來說只是損失一些時間。但是明年起，如果航班延誤，你損失的將不只是時間了，過去航空公司主動承擔的食宿費用可能就需要乘客自己買單了。
《航班正常管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自2017年1月1日起實施。《規(guī)定》的實施意味著，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應協(xié)助旅客安排食宿，費用由旅客自理。
但《規(guī)定》要求，承運人在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)通知旅客，不僅要告知延誤消息，還要講清楚原因和航班動態(tài)。當出現(xiàn)由于機務維護、航班調(diào)配、機組等承運人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消;國內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或取消;國內(nèi)航班發(fā)生備降3種情況造成航班出港延誤，無論何種原因，承運人或地面服務代理人應為旅客提供食宿服務。
同時，發(fā)生機上延誤后，承運人應每30分鐘向旅客通告延誤原因、預計延誤時間等航班動態(tài)信息。如果是由于流量控制、軍事活動等原因造成機上延誤的，空管部門應當每30分鐘向承運人通告航班動態(tài)信息。機上延誤超過兩小時(含)的，應當為機上旅客提供飲用水和食品;機上延誤超過3個小時(含)且無明確起飛時間的，承運人應當在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機等待。
另外《規(guī)定》要求，承運人應制定并向社會公布機上延誤應急預案，預案內(nèi)容應當包括機上延誤時的信息通告、餐飲服務提供時間和下機的條件及限制。
全國各機場實行“一證通關” 可憑身份證登機
交通運輸部2016年8月通過新的《民用航空安全檢查規(guī)則》(交通運輸部令2016年第76號)，根據(jù)新規(guī)則中第三十一條規(guī)定：乘坐國內(nèi)航班旅客應當出示有效乘機身份證件和有效乘機憑證。對旅客、有效乘機身份證件、有效乘機憑證信息一致，民航安檢機構應當加注驗訖標識。
新規(guī)則將于2017年1月1日起實施。相比較老版規(guī)則，新版中將“有效乘機身份證件、客票和登機牌”修改為“有效乘機身份證件和有效登機憑證”。這也就意味著，從明年開始，旅客只要憑借有效身份證或者二維碼等有效登機憑證，無須換登機牌，就可以直接去安檢處過安檢，然后登機。
據(jù)了解，目前，對于沒有托運行李的旅客，上海虹橋機場、廣州白云機場、長沙黃花機場、福州長樂機場等已經(jīng)先后在一定程度上實現(xiàn)了“刷二代身份證一證通關”。前往這些機場搭乘部分航空公司國內(nèi)航班的旅客，在航班起飛前1-2天即可通過航空公司的官網(wǎng)、手機APP或短信、微信等渠道，提前辦理值機選座。到達機場后，旅客無須換領登機牌，只需直接前往專屬安檢通道，刷二代身份證，安檢工作人員即可驗證。
不過，目前旅客拿著身份證過安檢時，依然會領到一張由安檢人員提供的加蓋驗訖章的“登機憑證”小紙片，拿著這張登機憑證才能到相應的登機口順利登機，所以并未徹底做到“無紙化”。
坐飛機 這五類物品不能托運
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，乘坐飛機出行的旅客越來越多。2017年1月1日，《民航旅客禁止隨身攜帶和托運物品目錄》、《民航旅客限制隨身攜帶或托運物品目錄》正式實施。
根據(jù)目錄，主要有以下五類物品禁止隨身攜帶和托運。第一類是壓槍支等武器，包括主要零部件;第二類是爆炸或者燃燒物質(zhì)和裝置，如彈藥、爆破器材、煙火制品等;第三類是管制器具，如管制刀具、軍警械具等;第四類是危險物品，如壓縮氣體和液化氣體、自燃物品、易燃物品、毒害品等;第五類是其他物品，如傳染病病原體、火種(打火機等)、額定能量超過160Wh的充電寶、鋰電池等。
此外，酒精體積百分含量大于70%的酒精飲料，強磁化物、有強烈刺激性氣味或者容易引起旅客恐慌情緒的物品以及不能判明性質(zhì)可能具有危險性的物品都不能攜帶。
空氣凈化器“環(huán)境標準”實施
環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心發(fā)布我國首個空氣凈化器中國環(huán)境標志標準，將于2017年1月1日起實施。標準實施后，消費者可以根據(jù)凈化器產(chǎn)品上是否貼有中國環(huán)境標志作為購買產(chǎn)品的重要依據(jù)之一。
由于目前空氣凈化器品牌的質(zhì)量良莠不齊，很多產(chǎn)品的凈化效能與宣傳不符。所以，今年我國連續(xù)出臺了首個空氣凈化器國家標準、首個空氣凈化器環(huán)境標志產(chǎn)品標準。
兩個標準的先后出臺及落實，不斷細化明確了CADR(潔凈空氣量)、CCM(累計凈化量)、能效等級及噪音標準等幾項核心指標。對不同大小的房間所用的空氣凈化器去除PM2.5、甲醛等有機揮發(fā)物的最大凈化指標、噪音等有了更明確的要求。
行業(yè)標準規(guī)范的不斷完善，對空氣凈化器行業(yè)的生產(chǎn)商提出了更高的技術要求，利用夸大宣傳和消費者對行業(yè)不熟悉來盲目發(fā)展的階段已經(jīng)逐漸過去。掌握核心技術將成為占領市場的關鍵因素。
所有鹽價全部放開 取消準運證
5月5日，國務院發(fā)布《關于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》(以下簡稱《方案》)，明確從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。
就鹽業(yè)企業(yè)來說，無論是生產(chǎn)還是批發(fā)企業(yè)，數(shù)量不會再增加。不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)及批發(fā)企業(yè)。堅持批發(fā)專營制度，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。
《方案》稱，取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。
同樣，食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定也將取消，允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)開展經(jīng)營。通知還鼓勵鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務。
此外，全國將放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。物價部門可配合采取措施保持物價穩(wěn)定。
山東景區(qū)提高同一門票價格的間隔時間不得低于三年
新修訂的《山東省旅游條例》經(jīng)山東省十二屆人大常委會第二十四次會議審議通過，將自2017年1月1日起施行。“條例”明確規(guī)定，景區(qū)提高同一門票價格的間隔時間不得低于三年。
“條例”規(guī)定，文化館、博物館、圖書館、美術館等公共文化場所和愛國主義教育基地應當向社會免費開放;政府投資的景區(qū)應當按照有關規(guī)定對殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人和全日制在校學生等旅游者優(yōu)惠或者免費開放;鼓勵社會投資景區(qū)向上述旅游者優(yōu)惠或免費開放。“條例”還對門票價格作了規(guī)定，明確提出利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價;收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。在山東省景區(qū)價格公開、調(diào)整方面，“條例”明確，應當在景區(qū)入口顯著位置，公告門票價格、另行收費項目以及免收或優(yōu)惠門票的對象、條件和標準;調(diào)整政府定價、政府指導價的門票價格，應提前六個月公布;提高同一門票價格的間隔不得低于三年，提高幅度不得超過國家規(guī)定的限額。
山東事業(yè)單位編制管理新規(guī)施行
新修訂的《山東省事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)出臺，自2017年1月1日起施行。這是山東根據(jù)當前事業(yè)單位改革和管理的新形勢、新要求，對2003年出臺的原規(guī)定進行的修訂，是推進機構編制管理法制化、規(guī)范化的一項重要舉措。
根據(jù)改革方向，《規(guī)定》明確了事業(yè)單位類型劃分和管理方式。事業(yè)單位分為從事公益服務事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
《規(guī)定》明確，從事公益服務的事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位，建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結構;完善高等學校內(nèi)部治理結構，建設現(xiàn)代大學制度;建立中小學校長職級制度。
《規(guī)定》對從事公益服務事業(yè)單位的經(jīng)費來源也予以明確，并規(guī)定按照以事定費的原則確定并予以動態(tài)調(diào)整。根據(jù)新規(guī)，公益一類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政撥款，由財政提供相應經(jīng)費保障;公益二類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政補貼，由財政給予經(jīng)費補助或者通過政府購買服務方式給予支持;公益三類事業(yè)單位，實行經(jīng)費自理，對提供公共服務的，可以通過政府購買服務方式給予支持。
濟南大明湖景區(qū)全部免費開放
自2017年1月1日起，濟南大明湖風景區(qū)現(xiàn)收費開放區(qū)域(老區(qū))將向社會免費開放。由此，大明湖風景區(qū)的新區(qū)、老區(qū)共103.4公頃的范圍內(nèi)，除個別執(zhí)行政府定價的展館(室)和經(jīng)營性項目外，將合為一園，全面向社會免費開放。開園時間為早5:00-晚10:00。
大明湖是國家AAAAA級旅游景區(qū)——天下第一泉風景區(qū)的核心組成部分之一，是泉城重要的風景名勝、開放窗口和聞名中外的旅游勝地，承載著深厚的文化積淀，素有“泉城明珠”的美譽，是濟南的城市名片，大明湖早已深深融入濟南人的生活，成為濟南人的精神家園。
濟南市委、市政府新聞發(fā)言人劉勤表示，大明湖景區(qū)的免費開放是踐行濟南市“城市管理要以市民為中心”理念的重要舉措，是推動文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提升人民生活品質(zhì)的民生工程，是還湖于民，讓更多人享受城市改革發(fā)展成果的惠民之舉，也是在即將到來的2017年，送給全體市民的第一個大禮包，這次免費開放，將更好的滿足市民晨練、休閑以及觀光旅游的需求，帶動五龍?zhí)蹲o城河景區(qū)的游覽，實現(xiàn)大明湖景區(qū)和明府城百花洲片區(qū)的有效連接，對于推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長具有積極的促進作用。
記者了解到，為確保大明湖免費開放后，安全有保障、服務不降低、品質(zhì)不下降，相關部門做了大量細致的前期準備工作。市園林、財政、公安、旅游等部門以及相關區(qū)政府，從政策法規(guī)、景區(qū)安全設施完善、旅游服務、資金保障、環(huán)境整治等方面，確定了詳細方案和工作計劃，對免費開放后特別是元旦假期中可能出現(xiàn)的客流高峰，進行了認真研判，制定了應對措施和應急預案，天下第泉風景區(qū)針對大明湖免費開放，增設了護欄、圍檔、監(jiān)控、廣播、警示標識等安防設施，并將增配保安、園容保潔隊伍，努力讓美麗的大明湖在免費開放后繼續(xù)保持國家SA級景區(qū)的管理水平和標準。(記者張敏敏 馬文文 杜典)
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