鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色。雙水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，也是全面助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要一環(huán)。記者從嶗山生態(tài)環(huán)境分局了解到，近年來，嶗山區(qū)狠抓農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效顯著，通過實(shí)施“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)實(shí)施、長效管護(hù)”三步走工作方法，以服務(wù)大局的“添秤”意識、鍥而不舍的“交賬”意識，緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干，一步一個腳印把“雙水”治理的宏偉藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化成“實(shí)景圖”。
依水而居，因水而興。2021年、2022年嶗山區(qū)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理完成率均位居全市第一，率先實(shí)現(xiàn)省廳提出的農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體“整縣制全域治理”目標(biāo)，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供持久動力。
污水改造工程
統(tǒng)籌謀劃，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是建設(shè)美麗中國宏偉目標(biāo)的題中應(yīng)有之意。2021年12月，山東省生態(tài)環(huán)境廳提出農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體“整縣制全域治理”目標(biāo)，為此，嶗山區(qū)在“雙水”治理上探索出一套獨(dú)特的路數(shù)打法。
嶗山區(qū)3個涉農(nóng)街道中的109個農(nóng)村社區(qū)大部分位于嶗山國家風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，面廣量大，且分布較散。為全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，徹底解決農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理難題，青島市嶗山區(qū)借勢“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”，2018年開始全面啟動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和更新，下大力氣治理農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體。
鄉(xiāng)村生態(tài)振興涉及農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、生活垃圾無害化處置等方方面面，是一項(xiàng)龐雜的綜合性系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)同推進(jìn)。
一方面，嶗山區(qū)通過采取就近接入市政管網(wǎng)、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理站等方式，有序開展農(nóng)村生活污水治理工作；另一方面，通過采取清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，不斷推進(jìn)黑臭水體排查整治工作，取得較好成效。截至目前，全區(qū)累計投資11.75億元，共完成99個農(nóng)村社區(qū)的生活污水和4處黑臭水體的治理工作，全區(qū)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村占比達(dá)90.8%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展，力促農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明互促互融。
項(xiàng)目引領(lǐng)，筑牢流域生態(tài)屏障
嶗山區(qū)將農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作作為改善民生的重大工程，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理、標(biāo)本兼治、注重長效”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。
首先，規(guī)劃“一張圖”。嶗山區(qū)制發(fā)《山東省青島市嶗山區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2025年）》及《嶗山區(qū)黑臭水體治理方案》，明確全區(qū)農(nóng)村生活污水治理分近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段實(shí)施，并明確三個階段目標(biāo)。
其次，聯(lián)動“一機(jī)制”。針對農(nóng)村生活污水治理，建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總牽頭、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)參與，街道為主的聯(lián)動工作機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黑臭水體管理長效機(jī)制要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。
第三，統(tǒng)籌“一盤棋”。鄉(xiāng)村振興建設(shè)全區(qū)“一盤棋”，先后出臺了《嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)村莊的基礎(chǔ)條件和實(shí)際發(fā)展需求，在實(shí)施污水管道建設(shè)的社區(qū)同步實(shí)施強(qiáng)弱電入地、燃?xì)膺M(jìn)村、供水改造、道路更新等綜合整治工程，一攬子提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，切實(shí)避免基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中存在的反復(fù)挖掘道路影響居民日常生活、“撒胡椒面”式分散投資政府資金使用效益低下等問題發(fā)生。
突出重點(diǎn)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治
為了從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效收集處理和黑臭水體的根源治理，嶗山區(qū)充分考慮農(nóng)村治污“面廣量大、相對分散”的特點(diǎn)，在綜合分析地質(zhì)和地勢約束條件、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期影響、對居民生活和生態(tài)環(huán)境的直接和間接影響、以及區(qū)級財力負(fù)擔(dān)能力的基礎(chǔ)上，選取了“高標(biāo)準(zhǔn)、一勞永逸”的治理方式。
首先，嶗山區(qū)接入市政管網(wǎng)，對位于城市規(guī)劃區(qū)周邊、可以就近接入建成區(qū)市政管網(wǎng)的社區(qū)，一律通過建設(shè)污水管網(wǎng)和污水提升泵站的方式接入市政管網(wǎng)。
其次，通過“管網(wǎng)+污水處理站”的方式，對于距離城市建成區(qū)較遠(yuǎn)、短期內(nèi)無法接入市政管網(wǎng)的社區(qū)，采取“管網(wǎng)+污水處理站”方式，進(jìn)行污水統(tǒng)一收集、集中處理、達(dá)標(biāo)排放，并以建站社區(qū)為中心，通過建設(shè)管網(wǎng)的方式收集附近村莊的農(nóng)村生活污水。
以嶗山北部片區(qū)建設(shè)開發(fā)為契機(jī)，推進(jìn)邊遠(yuǎn)區(qū)域的污水處理廠配套建設(shè)，填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套空白。生活污水應(yīng)接盡接，根據(jù)每家每戶廚房、衛(wèi)生間的位置和排污需求，每戶接入兩條以上的入戶管，實(shí)現(xiàn)“黑水+灰水”應(yīng)接盡接。
截至目前，嶗山區(qū)累計投資11.75億元，建成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)1354公里，污水處理模塊42座，污水提升泵站62座，農(nóng)村地區(qū)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成。
將農(nóng)村黑臭水體治理與生活污水管路泄漏源頭共管同治、正本清源，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的突出環(huán)境問題。去年以來，嶗山區(qū)先后完成王哥莊街道王家營水庫等4處黑臭水體治理工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐。在此背景下，嶗山區(qū)在“雙水”治理設(shè)施陸續(xù)建設(shè)和投入使用做好“治”的工作的同時，也在思考著設(shè)施運(yùn)行維護(hù)“管”的問題，確保“治”的效果長期有效。
目前，嶗山區(qū)已投入使用的管網(wǎng)、模塊、泵站等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施均明確了管理維護(hù)單位。并建設(shè)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息系統(tǒng)，電子化收集項(xiàng)目建設(shè)信息、動態(tài)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，強(qiáng)化項(xiàng)目巡檢，結(jié)合聘請專家組對投入使用的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并督促問題整改，逐步建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管平臺系統(tǒng)和黑臭水體“健康碼”。
此外，嶗山區(qū)還創(chuàng)新性的將“雙水”治理納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作考核，同時進(jìn)行專項(xiàng)考核；街道一級作為設(shè)施管護(hù)主體，均制定了農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施的運(yùn)管標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，發(fā)揮好考核“指揮棒”的作用，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保設(shè)施好用、常用、長用。
嶗山生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2022年作為嶗山區(qū)農(nóng)村生活污水治理的收官之年，除計劃或正在進(jìn)行村莊改造的10個社區(qū)外，已全面完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作。
讓鄉(xiāng)村美麗，讓群眾暖心。嶗山區(qū)在全市率先整縣制完成“雙水”治理，為建設(shè)“保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、具有城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)水平的新農(nóng)村”、促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 陳璐 通訊員 殷鵬 戴永明
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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