1月16日，青島市召開跨境貿易便利化改革新突破新聞發布會，會上介紹了青島市持續優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化的建設情況。近日，“2022年十大海運集裝箱口岸營商環境測評”結果揭曉，青島以總分第一名的成績榮獲最優等次，青島市促進跨境貿易便利化建設贏得業界充分認可。2022年以來，青島口岸各單位深入開展促進跨境貿易便利化專項行動，強化改革，勇于突破，推動全市跨境貿易便利化建設邁上新臺階，確保了口岸安全、暢通、高效。
新聞發布會現場
作為我國重要的開放港口城市，口岸營商環境始終是青島城市營商環境的重要組成部分。在剛剛過去的2022年，青島市口岸辦相關部門緊緊圍繞全市中心工作，密切協同，改革創新，深入開展跨境貿易便利化專項行動，助力全市更高水平對外開放，相關經驗做法獲國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組刊發推廣。
狠抓機制建設 形成同向發力局面
口岸是跨行業、跨領域、跨部門的綜合體，深入開展促進跨境貿易便利化建設，需要健全機制、協同聯動、形成合力。在日常工作中，青島市口岸辦發揮牽頭抓總作用，逐步建立起專班主導、部門共建、區（市）協同的聯動機制，海關、海事、邊檢、港口、交通、商務、稅務、外匯等部門積極參與，具備“同心圓”的口岸營商環境共建體系日趨成熟。堅持“企業需求”導向，充分吸納市場主體的意見建議，研究出臺了30多項跨境貿易便利化改革舉措，實施清單制銷號管理。建立“專家智庫”提升機制，借助專家、專業機構等外腦力量，不斷完善港口營商環境自評體系，深入查找口岸營商環境中的“堵點”“痛點”“難點”，以問題導向推動工作落實。
深化提速增效 保障口岸安全暢通
面對國內疫情散發、爆發的嚴峻形勢，堅持部門聯動、行業協同，在青島口岸深入開展了“暢通口岸”行動，守護“國門安全”，全力保障跨境貿易供應鏈穩定。青島海關在海港創新推出了班輪“遠程智慧檢疫”，每航次在港時間壓縮1小時以上；推行進口礦產品“船鐵直轉”運輸模式，通關調運時間縮短2天。海事部門全面推進海上交通安全專項整治三年行動，加強霧季海上交通安全監管，保障海運安全暢通。邊檢部門積極推動移民局“十六項新舉措”精準落地，全面實施7×24小時國際航行船舶入出境通關保障，推行國際航行船舶入境出境手續“一次辦妥”，開設綠色快捷通道、提供預約通關服務，有效提高通關效率。青島港掛靠港泊位效率全球排名第一，自動化碼頭以52.7自然箱/小時的成績第8次刷新世界紀錄。空港口岸建成省內首個臨空公用型保稅倉，創新特種貨物運輸，積極推進國際貨運冷鏈危險品倉庫建設，首次面向終端貨主提供貨物直提服務，為企業提供更加優質快捷的通關物流服務。
強化陸海聯動 提升內陸服務水平
積極服務黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，發揮青島海運口岸沿黃流域出海口優勢，主動承接外地疫情導致的貨物轉口運輸，實施船到即卸、即卸即走和無牽引車狀態下先行施封、即掛即放，運輸時間較以往普通海運節省2-3天，甩掛運輸業務量同比增長82.1%。青島海關健全黃河流域“11+1”關際一體協同機制，實施“陸海聯動、海鐵直運”出口監管新模式，企業在屬地“一次申報、一次查驗、一次放行”，貨物通關時間由20小時縮短為3小時，境內運輸成本下降20%。推廣實施“鐵路快通”模式，首次啟用冷鏈專列監管驗放，每個冷藏箱節省費用400元以上，到發中歐班列增長超三成。港口服務功能延伸到內陸，在內陸港設置“還箱點”，解決內陸企業調箱難、用箱貴、效率低的難題；試點進出口散雜貨改集裝箱運輸，打造“鐵海干線運輸+公路短途接駁”全程物流新模式，進一步減少貨損、貨差提高運輸效益。
推進智享聯通 打造智慧口岸模式
積極承接國家賦予的跨境貿易信息國際交流合作試點改革任務，中韓（青島）跨境貿易信息合作方案已報國家相關部委進行第二輪意見征求，中俄報關單跨國“一單兩報”在上合經貿綜服平臺試運行。加快推動船舶引航信息向“單一窗口”歸集，解決船舶申報信息重復錄入問題，減少數據錄入100余項。青島口岸“云港通智慧查驗平臺”日益完善，預約查驗、查詢、繳費、提離等業務“一站式”辦理，在全國率先實現查驗無紙化、集港完成率、查驗兌現率三個100%，提高查驗效率30%以上。海事部門通過運用海事政務自助服務站、智能咨詢、遠程云核查等信息化技術，實現政務業務7×24小時“智慧云辦”，“不見面辦理”率達99.9%。邊檢部門依托“互聯網+手機APP”，打造行政許可申請“云端服務”模式，實現登輪、搭靠許可全時化申報、電子化審核、網絡化流轉、跨區域通用。青島港通過港口系統+在港監護，探索運行船舶作業“零等待”、查驗“零接觸”、離港“零延時”工作法，打造“港口移泊零待時”服務流程，確保跨境貿易暢通高效。
聚焦助企紓困 助力外貿平穩發展
青島市口岸辦、青島海關、青島自貿片區聚焦企業需求，在全國首創構建“跨境貿易便利化直通車”服務機制，實施政策精準滴灌、企業精準紓困行動，入選2022年度青島市優化營商環境“十佳案例”。召開助企促貿座談會14場，開展調研70余次，線上政策宣講參加人員3萬余人次。利用普惠性金融政策，為符合條件的中小微外貿企業提供海運費免費貼息和港航物流約價服務，幫助企業緩解資金壓力12億元。建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業通關保障機制，對“白名單”中外貿企業開展靶向服務。青島海關簽發全國首份RCEP原產地證書，優化升級原產地證書虛擬審簽中心，原產地簽證“零跑腿”辦證和“零等待”審核比例超70%。2022年青島海關簽發RCEP原產地證書8.3萬份，居全國第二位，企業出口享惠貨值210億元。
規范行業服務 營造公開透明環境
深入開展口岸領域涉企違規收費自查自糾專項行動，引導近300家口岸骨干企業在山東國際貿易“單一窗口”公示收費標準，市場監管部門向全市普發價格政策提醒告誡短信一百多萬條。聯合山東場站協會持續推進經營規范、競爭規則和自律公約等規范建設，建立了港口、場站、代理、物流企業對話機制，廣大企業對口岸通關物流的預期明顯增強。青島港推出“四個承諾、八項保障”，通過“1010-0532”“青港熱線”服務電話，實施“首問負責、限時辦理、責任追究”制度，持續升級客戶體驗。
優化營商環境永遠在路上。下一步，青島口岸將全面貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，緊緊圍繞青島市“六個城市”建設，對標一流、示范引領，持續優化通關物流全鏈條全流程，全力推進跨境貿易信息國際交流合作，提升“智慧口岸”建設水平，規范口岸經營服務，不斷增強廣大企業獲得感、滿意度，全力打造跨境貿易便利化標桿城市，為建設新時代社會主義現代化國際大都市口岸貢獻力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：李頡
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