建成青島市智慧審批平臺 持續(xù)構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境

2023年，青島市行政審批局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng)新這一主線，聚焦“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好數(shù)字審批“青島模式”建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)、服務(wù)市場主體和項目建設(shè)三大攻堅戰(zhàn)，以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的思路、更加有力的舉措，構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。

打好數(shù)字審批“青島模式”建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全面建成青島市智慧審批平臺，持續(xù)拓寬數(shù)字化場景領(lǐng)域與數(shù)量，再新建不少于10個全流程數(shù)字化服務(wù)場景；除國家、省、市專業(yè)系統(tǒng)事項外，實現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)模式全覆蓋，推動行政審批從“全程網(wǎng)辦”向“智審慧辦”迭代升級；在醫(yī)護注冊領(lǐng)域探索推行“信用分類審批”，拓展“信用+審批”應(yīng)用場景，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療審批數(shù)字化審批服務(wù)能力；探索推出承諾制水土保持方案審批“無人干預(yù)自助辦理”服務(wù)模式；建設(shè)海上旅游客運審批服務(wù)數(shù)字化場景，助力旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動建設(shè)；全面提升電子證照應(yīng)用成效，積極拓展電子證照證明應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域，深化數(shù)據(jù)共享，會同各業(yè)務(wù)主管部門共同打造“審批部門發(fā)證—企業(yè)群眾亮證—監(jiān)管部門查證”的電子證照應(yīng)用閉環(huán)。

打好營商環(huán)境建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全面落實《青島市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案》，充分發(fā)揮自身職能，推進落實《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃(2022-2024年)》和《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024年）實施方案》中的各項目標任務(wù)，推進營商環(huán)境制度建設(shè)與體系建設(shè)，積極建設(shè)營商環(huán)境會客廳等政企溝通平臺，用好營商環(huán)境“專家委員會”“媒體觀察員”“體驗館”等隊伍，助力全市營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升。

打好服務(wù)市場主體和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。在全省率先建立工程建設(shè)項目全生命周期圖紙中心，實現(xiàn)工程建設(shè)項目圖紙全過程在線審批；在全市推廣“市政公用報裝一件事”，提升市政公用服務(wù)水平；升級“6+N”聯(lián)合驗收服務(wù)，探索實行竣工驗收備案集成辦理；拓寬幫辦代辦線上線下服務(wù)渠道，做好重點項目全生命周期幫辦代辦服務(wù)；優(yōu)化證照聯(lián)辦服務(wù)，拓寬服務(wù)主題；深化建設(shè)工程企業(yè)開辦“一事全辦”改革；完善電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)網(wǎng)上辦事、身份核驗、網(wǎng)上亮照等功能，拓展電子營業(yè)執(zhí)照在電子商務(wù)和電子政務(wù)方面的應(yīng)用，豐富“青易辦”電子簽署中心應(yīng)用場景；探索推出電子營業(yè)執(zhí)照小程序直接查詢下載本企業(yè)登記注冊檔案服務(wù)；實施學(xué)前教育審批“一事全辦”，實現(xiàn)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》與《民辦非企業(yè)登記證書》同時申請、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)、同步發(fā)證。

此外，積極構(gòu)建具有“青島特色”的政務(wù)服務(wù)體系。出臺《青島市政務(wù)服務(wù)管理辦法》，進一步完善政務(wù)服務(wù)制度框架，建立標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動、服務(wù)一體的政務(wù)服務(wù)模式；深化區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級“跨層級一窗受理”改革，在全市推行“跨層級一窗”，實現(xiàn)更多高頻事項就近辦理；按照標準型、標桿型兩類建設(shè)標準，指導(dǎo)推動全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化達標建設(shè)；出臺《青島市行政審批機關(guān)行政許可退出工作規(guī)程（試行）》，加強依法審批相關(guān)制度建設(shè)，提升依法審批服務(wù)水平；在科學(xué)設(shè)置各功能區(qū)和窗口布局的基礎(chǔ)上，布設(shè)多類型數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，綜合數(shù)字績效管理、服務(wù)狀態(tài)監(jiān)測、群眾體驗分析等應(yīng)用場景，將市民中心打造成一個能感知、會思考、懂決策的數(shù)字化服務(wù)與示范中心。

同時，持續(xù)提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、海域使用權(quán)、碳排放權(quán)等交易納入公共資源平臺交易，制定公共資源交易全市“一張清單”，實現(xiàn)“平臺之外無交易”；推進電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)掃碼登錄和電子簽署合同；探索推進智慧評審在建設(shè)工程領(lǐng)域的應(yīng)用，提高專家評審的質(zhì)量和效率；建設(shè)開評標數(shù)字管理系統(tǒng)，推行數(shù)字見證和不見面評標；開發(fā)建設(shè)框架協(xié)議采購電子交易系統(tǒng)，推進山東省政府采購網(wǎng)上商城青島分站使用工作。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰

責任編輯：李頡